21.04.2008 Московские огнеборцы пришли к очередной дате с принятым недавно Мосгордумой новым городским законом №13 «О пожарной безопасности». В преддверии праздника наш корреспондент встретился с одним из авторов закона, первым заместителем по ГПС начальника ГУ МЧС России по г. Москве (а если проще – главным пожарным столицы), генерал-майором внутренней службы Виктором Климкиным.
- Виктор Иванович, что дал московским пожарным новый закон?
- В Мосгордуме нас тоже спрашивали, зачем нужен новый закон, не проще ли внести поправки в существующий, 1996-го года. Но оказалось, что поправки надо вносить в каждую статью, поэтому проще написать новый.
Прежде всего, в статье 3 новый закон вводит понятие «противопожарная служба города Москвы». Можно сказать, что теперь это «узаконенная структура». И, исходя из этой обретенной легитимности, закон в статьях 10 и 11 детально раскрывает гарантии социальной защиты сотрудников службы и их страховые гарантии. Для нас это очень важно, раньше такого не было.
Во-вторых, статья 4 устанавливает новую городскую норму личного состава пожарных подразделений – одна единица личного состава, непосредственно принимающая участие в тушении пожаров, на каждые 650 жителей.
В-третьих, закон устанавливает, что на территории Москвы действуют еще три формы противопожарной службы: ведомственная, добровольная и частная.
Последняя впервые фигурирует в официальном документе (ст. 6). Мы надеемся, что как ЧОПы заняли свое место в системе общественной безопасности столицы, так и частная пожарная охрана займет определенную нишу в обеспечении противопожарной безопасности города. Пусть пока и небольшую.
В-четвертых, статья 16 закона содержит требования пожарной безопасности при планировании и застройке города Москвы, в частности, выделение площадок и проездов для пожарной и специальной техники. Особенно это важно с учетом бурного роста высотного строительства в городе.
Вот, пожалуй, главные принципиальные отличия нового документа.
- А сколько сейчас пожарных в Москве?
- Штатный состав нашей службы около 10400 человек. Их них около 6000 принимают непосредственное участие в тушении пожаров. Если принять, что население Москвы сейчас около 10,5 миллиона человек, пожарных должно быть около 15 тысяч.
- То есть их количество должно возрасти в 2,5 раза. За счет чего будет достигнут такой рост, готов ли город его профинансировать?
- Это будет происходить поэтапно. Принята программа строительства 60 новых пожарных депо до 2020 года. Кроме того, в новых районах, рядом с высотными зданиями и сложными инженерными сооружениями (например, тоннелями) будут строиться отдельные пожарные части. За счет них и будет осуществляться рост штатного состава. Что же касается финансирования, то оно будет смешанным: и за счет города, и за счет инвесторов.
- Насколько я знаю, в Москве сейчас уже существует около 50 подразделений частной пожарной охраны. Закон просто подтверждает их статус?
- На самом деле их значительно больше. Насколько я знаю, министерством выдано около 5000 лицензий на право осуществления различных форм противопожарной деятельности. Нас же, прежде всего, интересует те частные структуры, которые располагают выездной техникой и могут помочь нашей службе при тушении пожаров высокой степени сложности. Из таких я бы отметил пожарные подразделения стадиона «Лужники», комплекса «Вернисаж» в Измайлове, предприятия ВИЛС. Они действительно являются частью системы пожарной безопасности города. Надеюсь, после принятия закона таких станет больше.
- Сейчас много разговоров о необходимости повышенных мер противопожарной безопасности в высотных зданиях. Будете ли вы проводить специальные учения в этой области не только для своих сотрудников, но и для тех, кто живет и работает в таких домах?
- В соответствии с пунктом 2.2 статьи 21 закона «О пожарной безопасности в городе Москве» каждый руководитель предприятия обязан не реже одного раза в 6 месяцев проводить практические тренировки своих сотрудников по отработке мер пожарной безопасности. И для организаций, располагающихся в высотных зданиях, исключений быть не может. Так что учения они будут проводить сами, при необходимости под нашим контролем.
- Виктор Иванович, все-таки от комментария сегодняшней ситуации с пожарами в столице вам не уйти. Какова обстановка?
- Скажу откровенно: в январе и феврале мы имели рост по всем основным показателям. 44 погибших против 35 в прошлом году! Почти 20-процентный прирост. В основном гибель людей происходила на пожарах в жилом секторе. Мы подключили городские службы: ЖЭКи, участковых и совместно с ними провели операцию «Жилище». Она включала в себя три вида деятельности: выявление грубых нарушений правил пожарной безопасности в жилом секторе, устранений выявленных нарушений и проведение профилактической и разъяснительной работы с населением. В результате за три месяца мы имеем 131 погибшего против 146 за тот же период прошлого года – 10-процентное снижение.
- Вторым наиболее распространенным видом пожаров в Москве являются пожары в автотранспорте. Возможна ли здесь аналогичная профилактика?
- Вы правы. Из 10 тысяч прошлогодних пожаров в Москве около 1200 были в автомобилях. Профилактика таких пожаров возможна, но лишь частично. Например, нам удалось значительно снизить число пожаров в машинах дальнобойщиков и в междугородних автобусах. Теперь практически все такие машины прибывают на автостанции или специально оборудованные пункты и площадки (например, при рынках), где есть все необходимое для приготовления пищи и ночлега. Таким образом, отпадает необходимость пользоваться плитками и нагревателями в машинах. Однако с ростом общего числа автомобилей, растет и количество брошенных в московских дворах машин, и количество транзитников на личном транспорте. Брошенную машину, если ее вовремя не эвакуируют, поджигают почти всегда – подростки или пироманы. Что же касается гостей столицы и транзитников, то почти невозможно проконтролировать, сколько их приезжает, на каких машинах… Отсюда и совершенно «не запланированные» пожары.

Историческая справка
30 апреля 1649 года при царе Алексее Михайловиче в Москве вышел «Наказ о городском благочинии», предписывающий всем состоятельным людям держать во дворе медные водоливные трубы и деревянные ведра. Этим же документом впервые в России устанавливались правила для должностных лиц, ответственных за противопожарную безопасность. Таким образом, от 30 апреля принято вести отсчет начала работы противопожарной службы столицы.
31 мая 1804 года вышел специальный указ Александра I, освобождавший жителей городов от обязательной явки на пожар в связи с созданием команд пожарных служителей из отставных солдат. Так появились первые профессиональные пожарные.
В 1907 году в Москве появился первый пожарный автомобиль. Первые отдельные пожарные депо появились только после Великой Отечественной войны. Сейчас их в Москве 90.
В 1999 году указ президента России №539 утвердил 30 апреля Днем пожарной охраны России./«Газета «Вечерняя Москва» - московские новости.»/

---