| последняя | В обсужденнии 0 реплик |
[16.12.2014 9:37:17] | | Последние изменения в федеральном законодательстве и ведомственных актах, не подразумевают создание на производственных объектах, не подпадающих под соответствующие критерии, нештатных аварийно-спасательных формирований, а именно:
1). Федеральный Закон №28 "О гражданской обороне", ст.9, п.2. - Создание и поддержание в состоянии готовности нештатных аварийно-спасательных формирований возлагается только на организации, отнесённые в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также эксплуатирующих опасные производственные объекты 1 и 2 классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты,гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты 3 класса опасности.
2). То же самое расписано и в приказе МЧС РФ №999 от 23.12.2005 (с изменениями и дополнениями от 30.06.2014 г.)
Вопрос: наше предприятие не категорировано по ГО, не эксплуатирует опасные производственные объекты 1 и 2 классов опасности, и т.п. - не подпадающее под вышеуказанное. Содержание НАСФ накладывает определенные обязательства, в том числе - по материальным затратам и отвлечению людских ресурсов. Логично предположить, что в связи с изменениями в нормативно-правовом поле относительно НАСФ, содержать их не имеет смысла, однако: при обращении с соответствующим запросом в исполнительный комитет администрации района, нам было разъяснено... Думаю, нет смысла приводить то, что было разъяснено, но суть сводилась к тому, что от содержания НАСФ наше предприятие не освобождается, более того - от дальнейших поползновений касаемо вопросов по НАСФ, мы можем быть привлечены к адм. и гражд-прав.ответственности. И все ссылки - на Федеральный Закон №68 "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" (ст.14, ст.28). Однако, и в ФЗ №68 - те же критерии, исключающие НАСФ, что и в вышеуказанных.
Налицо - противоречия с нормативно-правовой базой, но - страдает предприятие. Конечно, переписка будет продолжаться - уже по вертикали подчинения ГО (до выяснения истины). Но, может здесь найдутся сведущие спецы в этой области, и объяснят - что к чему? Заранее ОЧЕНЬ благодарен. |
 | |
|
[16.12.2014 10:33:01] | | Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее НАСФ). Определение НАСФ дано в
Федеральном законе от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" Статья 1. Основные понятия
2. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
При этом в Ст. 7. Создание аварийно-спасательных служб, 151-ФЗ дается ссылка на иные законодательные акты, в соответствии с которыми на обязательной основе создается НАСФ
3. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Под иными законодательными актами подразумевается требования № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и ряда др. нормативно-правовых актов, изданных в его развитие. Итак НАСФ создаются в организациях:
- эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности,
(наличие опасных производственных объектов данных классов определяется по Приложению 2 Классификация опасных производственных объектов Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")
- особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты,
(перечень организаций указанной категории утвержден Распоряжением Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 1311-р и является исчерпывающим.
- гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности,
( критерии отнесения гидротехнических сооружений по классам опасности установлены в Постановлении Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 986 "О классификации гидротехнических сооружений"
- эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской оборон,.
(определяется по Приложению 2 Классификация опасных производственных объектов Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ну и дополнительно должна быть категория по ГО) |
| |
|
[16.12.2014 10:51:29] | | Олег, ваше мнение, бесспорно - авторитетно в области ГО, и вы всё подробно расписали. Надо ли понимать, что ваши разъяснения только лишь подтверждают право нашего предприятия на отказ от содержания НАСФ? Добавлю лишь, что и приложение 2 – Классификации опасных производственных объектов Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"), тоже не относится к нашему предприятию. И если вы согласны со мной, не могли бы подсказать – как грамотно разрешить этот злободневный вопрос?
БЛАГОДАРЕН вдвойне.
|
| |
|
[16.12.2014 11:11:55] | | Ув.Pensioner, исходя из той инфы, что Вы предоставили-то необходимости в создании НАСФ-нет, в общем случае:
- в соответствии с п.6 999 приказа МЧС согласуйте с ГУ МЧС Расчет создания объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательно укажите что ОПО, категорий по ГО и т. д. у вас нет (соответственно в расчете -0 формирований)!
-приказ по предприятию о внесении изменений в приказ о силах ГО или что там у Вас;
- проинформируйте местных Гошников. |
| |
|
[16.12.2014 11:21:18] | | Насчёт расчёта создания объектовых НАСФ, да и всего остального - крайне признателен. Непонятна только позиция местных ГОшников - все они ждут какого-то приказа, расставляющего точки над "и" - т.е.возвращающих обратно - в прошлое (обязанности по содержанию НАСФ). Бред или нежелание идти в ногу со временем? Основной акцент у них - на обучение в УМЦ ГО - членов НАСФ. Если я решу этот вопрос положительно, то получится в своём роде прецедент - как я понимаю, нежелательный для них. |
| |
|
[16.12.2014 11:36:41] | | Они разобраться не могут в изменениях+"радеют" за план обучения в УМЦ ........ |
| |
|
[16.12.2014 22:42:49] | | Знакомая ситуация. Тоже самое сейчас с ЛСО на объектах класса ниже третьего. Вся система, под предлогом радения за безопасность, боится применять закон напрямую. Начальники-толкователи посылают на... Москва всё обещает пакет подзаконных актов. Да и верно то, что УМЦ теряет заказы, и вообще, система на всех уровнях теряет свою значимость и нужность. |
| |
|
[17.12.2014 9:21:15] | | Не знаю, что там с начальниками-толкователями, и их векторами направлений, однако - если вести аргументированную переписку с правовыми обоснованиями (выше и выше), не могут же они игнорировать федеральное законодательство. Тем более сейчас, когда стоит одна задача - выжить. Всё лишнее и ненужное - в мусор. Чем сейчас и занимаюсь. |
| |
|
| | | Ответ пойдет СЮДА |
|