О сайте | Контакты Реклама на 0-1.ru  Эссманн в России

Компания Этернис работает с 2003 года и специализируется на разработке и производстве модульных систем автоматического пожаротушения.
  Все о пожарной безопасности
 0-1.ru   СПРАВОЧНИК  ОБСУЖДЕНИЯ  СТАТЬИ  ЗАКОНЫ  МАГАЗИН  ЦЕНЫ  ПОИСК
 Служба  ПТВ и СИЗ  ОПС  Документация  Прочее  ГОЧС  Социалка  Лицензии и СРО  АРХИВ 
 
Авторизация  Регистрация НОВОГО пользователя 
Пользователь:   Забыли пароль? 
Пароль: 
Поиск по текущим дискуссиям:
До начала работы гляньте:
Новые Дискуссии - инструкция по эксплуатации.
здесь могла быть ваша реклама Огнетушители с ДОСТАВКОЙ!! здесь могла быть ваша реклама
Перейти в раздел
Создать НОВУЮ ВЕТКУ обсуждений в этом разделе
 

Вопрос из области надзора по Го и ЧС.

[Прочее]  

Классификатор темы:
 последняя В обсужденнии 0 реплик


[19.08.2012 12:17:42]
 Магазин одежды в подвале торгового центра попадает ли под надзор в области защиты населения и территорий от ЧС?


[19.08.2012 12:21:30]
 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 июня 2012 г. N 359 г. Москва
4. Предметом государственного надзора является проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами (далее - субъекты надзора) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Так что проверить могут


[19.08.2012 13:09:58]
 Олег1 по Вашему получается что под ЧС теперь подпадают все объекты? и что тогда проверять в этом магазине?


[20.08.2012 7:38:30]
 Ув. ks210®.

***************************************
Действительно есть такой надзор, он действует на основании постановление Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
Согласно положению должностные лица этого надзора:
в) организуют и осуществляют проведение на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения комплексных проверок в области защиты от чрезвычайных ситуаций с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;
г) взаимодействуют при осуществлении государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций с органами государственного пожарного надзора;

Должностные лица органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции имеют право осуществлять проверку деятельности ... организаций, касающейся предупреждения чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

***************************************
К сожалению, Вы н указали о какой проверке идет речь. Если о плановой, то план на 2012 год составлялся с учетом требований приказа МЧС России от РФ от 9 августа 2010 года. N 382 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Согласно п. 43 регламента органами государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по информации, запрашиваемой ежегодно в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также по результатам письменных запросов в соответствующие уполномоченные органы государственной власти, разрабатываются перечни объектов, подлежащих государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - единые перечни объектов надзора).
Единые перечни объектов надзора утверждаются начальником (руководителем) структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, структурного подразделения территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входит осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выписки из единого перечня объектов надзора, утвержденные в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации, доводятся до начальников территориальных отделов (отделений, инспекций, групп) структурного подразделения главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входит осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Корректировка единых перечней объектов надзора производится один раз в год по состоянию на 1 января текущего года.

Я не уверен, что Ваш магазин попал в такой перечень.
****************************************
Если это внеплановая проверка, то смотрите Приказ МЧС России от 26 июня 2012 года N 359 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (так как приказ 382 утратил силу).

Согласно его 55 пункту внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поступление в надзорный орган обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
распоряжение руководителя надзорного органа, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Что может быть проверено органом надзора:
соответствие и состояния используемых субъектом надзора территории, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов и имущества сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе: технических систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений, систем обнаружения, оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средств индивидуальной защиты, другого оборудования и специальной техники, и принимаемые субъектом надзора меры по исполнению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

***************************************

Если Вы каким-то образом имеете отношение к предупреждению чрезвычайных ситуаций, у Вас имеются силы и средства, задействованные при ликвидации чрезвычайных ситуаций, объект потенциально опасный или жизнеобеспечения, то проверка при вероятна.
Мне кажется, что оснований для проверки Вашего магазина нет.

На Вас могут наехать какие-либо субъектовые или муниципальные ГОЧСные структуры, они особенно любят комшарить мелкий бизнес.

Возможно все еще проще - Вашему магазину хотели оаказать высокеое доверие стать центром гуманитарной помощи или магазином «Все по 10 рублей» для прострадавших от ЧС.


[20.08.2012 8:44:36]
 Comfire спасибо большое за подробный ответ. В распоряжении указано что внеплановая проверка проводится по требованию прокуратуры.
И вот какие нарушения указывают в акте проверки:
1. Руководитель организации, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) не прошли обучение в учебно-методическом центре Самарской области. Нарушение пункта «в» статьи 14 Федерального закона № 68 от 21.12.94г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «г», «е» пункта 2, подпункта «б» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) в организации ведется формально (отсутствуют план работы и протоколы заседаний). Нарушение Федерального закона от 21.12.94г. №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктов 7-9 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Обучение работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях не организовано. Нарушение Федерального закона от 21.12.94г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утв. МЧС России 28.03.2006 г. (исх. от 28.03.2006 № 1-4-54-370-14).
4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не согласован с органами, уполномоченными на решение задач в области ГО ЧС того муниципального образования, на территории которого находится организация. Нарушение пункта «д» статьи 14 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794;
5. Не направляется ежегодно в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов). Нарушение п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993.


[20.08.2012 12:38:59]
 ks210:
КЧС в соответствии с федеральным законодательством обязаны создавать только организации эксплуатирующие потенциально-опасные объекты.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
8. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Таким образом здесь нет обязательности для организаций по созданию КЧС.
48. Управление мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте осуществляется под руководством лица, возглавляющего эксплуатирующую организацию. В составе органов управления организацией формируются: координирующий орган в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям)...
Для магазина она не нужна. Попробуйте отменить задним числом приказ о создании КЧС, если он есть или обосновывайте по п.1,2 что у Вас не должно быть комиссии.
По п.4 если в организации менее 50 чел. то составляется не план а инструкция см. Приказ МЧС «25 » 06 2004 г. № 328 О мероприятиях по реализации Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" Приложение к Методическим рекомендациям
X. Малые объекты

На малых объектах численностью 50 и менее человек разрабатывается Инструкция по действиям персонала организации при грозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны, в которой излагается: возможная обстановка в учреждении при возникновении ЧС, перечень и порядок выполнения мероприятий по защите постоянного и переменного состава объекта (дошкольники, учащиеся, посетители и т.д.) в условиях химического, радиоактивного заражения, пожара, террористического акта и др. ЧС, а также основные вопросы выполнения основных мероприятий гражданской обороны (действия по сигналу “Воздушная тревога”, “Отбой воздушной тревоги” и др.), выписки из территориального плана эвакуации на мирное и военное время.

Примечание: кроме рекомендованного перечня документов вышестоящие инстанции доводят руководящие, нормативные документы, приказы, указания по вопросам ГО и ЧС или выписки из них в части касающейся конкретных объектов.
Кстати обратите внимание документации КЧС для малых объектов в перечне нет. Навскидку все...наезд тупой. По состальному попробуйте обосновать малозначительность.
Уважаемый Comfire, цитирую "
На Вас могут наехать какие-либо субъектовые или муниципальные ГОЧСные структуры, они особенно любят комшарить мелкий бизнес." Так у них же отсутствуют надзорные полномочия. Да и здесь четко сказано -наезд прокурорский...так что в качестве членов комиссии-сотрудники ГПН. Ну как то так...



[20.08.2012 12:53:16]
 Ув. ks210®.

Попробую Вам помочь.

1. Руководитель организации, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) не прошли обучение в учебно-методическом центре Самарской области. Нарушение пункта «в» статьи 14 Федерального закона № 68 от 21.12.94г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «г», «е» пункта 2, подпункта «б» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1. В постановлении Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547 нет подпункта «г», «е» пункта 2, подпункта «б» пункта . Они имеются в Положении...

2. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 утверждено положение «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях (п.2).
Если речь в акте идет о Вас, как о звене территориальной подсистемы, то смотрим, а что это?

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (п.5)
Просите показать Вам положение о составе сил и средств территориальной подсистемы, утвержденное губернатором Самарской области. Если Вас в нем нет, то и говорить не о чем. Вы не попали в ТП РСЧС.
Также запросите перечень объектов 2011 года, подлежащих государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (см. выше).

Дополнительно почитайте постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Там сказано рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить в установленном порядке перечни сил и средств постоянной готовности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить их автоматизированный учет, хранение и обновление в информационно-управляющих центрах органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (п. 4).
Найдите себя в этом перечне, он не секретный.

3. Если Ваш объект таки включили в ТП РСЧС, то тогда согласно положению о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера финансирование подготовки ... уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Ранее Вас уже приглашали на учебу, обещали ее оплатить, а Вы отказались? Пусть ответит тот негодяй, который не дал денег.

4. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований (п. 14б положения о подготовке населения...).
Запросите этот перечень, найдите там должность директора магазина одежды.
Для справки Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов российской федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»

************************************
2. Работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) в организации ведется формально (отсутствуют план работы и протоколы заседаний). Нарушение Федерального закона от 21.12.94г. №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктов 7-9 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1. Если Вас не включили в состав сил и средств территориальной подсистемы, утвержденное губернатором Самарской области, то разговор о КЧС можно прекращать.
Ни о какой формальной(!) организации работы КЧС говорить нельзя, если она еще и не создана.

2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям это функциональная структура ...органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации (ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий).
Вы свой объект здесь видите?


3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не содержит пунктов 7-9. В нем всего 6 пунктов, а п.п. 7-9 имеются в Положении...
************************************
3. Обучение работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях не организовано. Нарушение Федерального закона от 21.12.94г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утв. МЧС России 28.03.2006 г. (исх. от 28.03.2006 № 1-4-54-370-14).

1. Попросите ознакомить Вас с примерной программой обучения... (если что, то он есть здесь http://www.35.mchs.gov.ru/activities...).

В ней сказано, что обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.
Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
У Вас очень большой магазин? В нем есть цеха и участки?
Обратите внимание, что в примерную программу входит обучение работников мерам пожарной безопасности. Покажите документы об обучении руководителя и ответственного за ПБ, предоставьте программы ПТМ.

На самый крайний случай Вам сюда (http://umc.karelia.ru/lecture/pred_k...). Возьмите курс лекций по ГОЧС и прочитайте своим подчиненным, оформите как надо.
************************************
4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не согласован с органами, уполномоченными на решение задач в области ГО ЧС того муниципального образования, на территории которого находится организация. Нарушение пункта «д» статьи 14 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794.

Это требование не законно. Пункт «д» статьи 14 федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ требует обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Магазин одежды это не объект производственного и социального назначения.

************************************
5. Не направляется ежегодно в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов). Нарушение п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993.

1. Прочитайте п. 7 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты. Он гласит, что обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:
на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного биологического загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах.

Вы находитесь в этой опасной зоне и Вас уже предупреждали об этих угрозах? Тогда срочно покупайте СИЗ.

2. Запросите у проверяющего, а на основании чего он сделал вывод, что ежегодно в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России сведения не предоставляются? Попросите копии таких справок.

************************************

Если не прошли установленные сроки подавайте возражения к акту (официально). После этого, если решение не устроит пишите жалобу в Главное управление, региональный центр, МЧС России.
Затем в арбитражный суд, со всеми копиями ответов.

В отношении Вас и организации должны быть еще составлены протокол по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ и предписание. Не согласны - обжалуйте.

У Вас должно остаться распоряжение (копия) о назначении проверки. Его форма утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года № 141
"О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В нем есть отдельная графа - 8 (правовые основания проведения проверки). Она обязательно должна содержать ссылки на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка, ссылки на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки.

Стас777

[23.08.2012 15:27:11]
 Помогите чем можете, читал предыдущие цитаты, но не все ясно а через неделю суд. Проведена плановая поверка в нашей организации (гостиница), штат 56 чел., рядом с городом хим. производства, выявленные нарушения:
1. Обслуживающий персонал не обеспечен инди видуальными средствами для защиты органов дыхания в случае чрезвычайной ситуации, из расчета на 100% работников _ (имеются только респираторы, не защищающие органы дыхания человека от опасных веществ, как хлор, аммиак).
Приказ МЧС РФ № 993, глава 2, п.7, ФЗ-68 ст.14
-Сделали запрос в МЧС: является ли территория гостиницы зоной возможного хим. заражения и какой тип, марка необходимы противогазов. Дали ответ: Зона всего города является..., по противогазам кокретный ответ не дали.
2. План работы комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ПБ) на 2012 год имеется. однако исполняется формально:
- заседания КЧС и ПБ не проводятся (не представлены подтверждающие документы - протоколы заседаний за 1 и 2 квартал 2012 года),
отметки. о выполнении плана работы КЧС и ОПБ отсутствуют с начала года;
- не разработаны функциональные обязанности членов КЧС и ПБ.
ст.14. п. «а» Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ
Постановление Правительства от 30.12.2003 года № 794 «О единой системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» п.п. 6,10.
3. Отсутствуют сведения об обучении генерального директора, уполномоченного работника по ГО Общества в области ЧС в методических центрах, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» п.2 п.п. «г», «д», «е».
- Правомерны ли они требовать
4. Отсутствует программа обучения работников Общества в области защиты от ЧС (имеются только конспекты по обучению).
Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» п.4 п.п. «а».
68-ФЗ от 21.12.1994 ст. 11 п.4
- Ссылка 68-ФЗ от 21.12.1994 ст. 11 п.4 ненайдена
5. В Обществе не создан резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
68-ФЗ от 21.12.1994 ст.14 п. «ж»; Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 п.20,
Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» п.З
-какой должен быть резерв, если он необходим?


[23.08.2012 20:06:37]
 Лучше всего попытаться развалить по процессуальным основаниям, посмотрите здесь http://deathtalker.ucoz.ru/forum/4-4-1
На скорую руку...
по п.2. Для такой маленькой организации как Ваша, КЧС не нужна смело говорите что ее у Вас нет. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Таким образом здесь нет обязательности для организаций по созданию КЧС.
Пр. 105 МЧС п.48. Управление мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте осуществляется под руководством лица, возглавляющего эксплуатирующую организацию. В составе органов управления организацией формируются: координирующий орган в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям)...
Для магазина она не нужна. Попробуйте отменить задним числом приказ о создании КЧС, если он есть. Т. е. в Постановлении Правительства нет императивного указания ее создать, Пр 105 она обязательна тока для ПОО.
п.3. Обучение обязательно в течение первого года...если его еще нет...А если есть смотрите может быть есть какое то обучение в сфнре безопасности-любой....
п.4. Программа да. должна быть, но в указанной Вами нормативке на которую ссылаются, нет указания на обязательность наличия программ. Есть обязанность обучать, а вот это Вы выполняете, подтверждение-наличие конспектов...
Подготовьте приказ в котором будет обозначен резерв, его состав вам вменить в вину не смогут, образцы документов можно найти здесь http://gochs.info/p220.htm
Нормативку здесь http://gochs.info/metodika4.htm
Стас777

[24.08.2012 8:33:11]
 Олег1 Спасибо большое! Остается разобраться с противогазами, может что и посоветуете? Как я писал, в наличии на момент проверки были респираторы - (какие не указаны)...


[24.08.2012 9:00:10]
 Уважаемый Стас777.
Прочтите мой предыдущий пост. Я в нем все достаточно подробно расписал.
Первое, что Вам необходимо сделать – выяснить, а была ли законной плановая поверка гостиницы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?
План на 2012 год составлялся с учетом требований приказа МЧС России от РФ от 9 августа 2010 года. N 382 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Согласно п. 43 регламента органами государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по информации, запрашиваемой ежегодно в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также по результатам письменных запросов в соответствующие уполномоченные органы государственной власти, разрабатываются перечни объектов, подлежащих государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - единые перечни объектов надзора).
Единые перечни объектов надзора утверждаются начальником (руководителем) структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, структурного подразделения территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входит осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выписки из единого перечня объектов надзора, утвержденные в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации, доводятся до начальников территориальных отделов (отделений, инспекций, групп) структурного подразделения главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входит осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Корректировка единых перечней объектов надзора производится один раз в год по состоянию на 1 января текущего года.
План есть на сайте Генеральной и областной прокуратуры, должен быть и сайте Главного управления.
Попросите в суде Вам предоставить единые перечни объектов надзора на 1.01.12. Поищите себя в этом перечне. Попросите предоставить запросы и ответы, на основании которых Вас могли включить в такой перечень.
Если проверку проводил районный отдел, то попросите предоставить указание, которым до начальника отдела доведены выписки из единого перечня объектов.
Если, хоть чего-то нет, то проверка незаконна и подлежит отмене. Если все нормально, тогда идем дальше.
*************************************
Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами для защиты органов дыхания в случае чрезвычайной ситуации, из расчета на 100% работников _ (имеются только респираторы, не защищающие органы дыхания человека от опасных веществ, как хлор, аммиак).
Приказ 933 говорит не о средствах защиты органов дыхания, а о средствах индивидуальной защиты. Это разные вещи.
При аммиаке и хлоре идет воздействие не только на органы дыхания, но и зрения…
При этом хлор и аммиак имеют разные физико-химические свойства. Один тяжелее воздуха, другой легче. Я не знаю с камим монстром химической промышленности Вы расположились по соседству, но одними средствами защиты органов дыхания явно маловато. Спросите у пожарных, что они вывозят при ликвидации утечки хлора или аммиака. Вы будете поражены, узнав про специальные защитные костюмы ОЗК или Л1.
Кроме того, нужно в подразделении Ростехнадзора запросить сведения, а является ли Ваш сосед химически опасным объектом? Не волнуйтесь, это не Ваша забота –есть федеральный закон об информационном обмене, это забота МЧС и Ростехнадзора РФ. Также загляните в единый перечень объектов, а есть ли там Ваш сосед-Монстр, чем он опасен.
Помимо этого, приказ 993 предписывает, что обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, ПРОЖИВАЮЩЕЕ:
на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно опасных объектах (далее - РОО);
НА ТЕРРИТОРИЯХ В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ ЗОН ВОЗМОЖНОГО ОПАСНОГО ХИМИЧЕСКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ (ЗАРАЖЕНИЯ) ПРИ АВАРИЯХ НА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ (видимо Ваш случай);
на территориях в пределах границ зон возможного биологического загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах.
Так вот, работники Вашей гостинцы проживают у себя дома и под действие п. 7 приказа не подпадают. Их должны обеспечивать СИЗ по МЕСТУ ПРОЖИВАНИЯ. В приказе есть другие пункты, касающиеся организаций, но Вам про них не писали. Здесь ключевое слов – ПРОЖИВАНИЕ.
Непонятно, запасы СИЗ для кого имели ввиду проверяющие – работников гостиницы или ее постояльцев?
И ссылка на статью 14 68-фз не совсем правильная. Она про то, что организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. А средства индивидуальной защиты это в другом законе.
Нужно обратиться к федеральному закону от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне». Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (ст.1).
Согласно статье 9 организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Здесь про противогазы ничего нет.
Про них в статье 8. Органы местного самоуправления (в пределах границ муниципальных образований) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ и иных средств.
Еще, согласно п. 27 приказа 993 организации ежегодно информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов) направляют в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России.
Если такие информации ранее направлялись, а по средствам защиты (респираторы) замечаний не было, то спросите в суде, а в чем дело? Что изменилось в отношении к Вам? Попросите (подайте ходатайство) вызвать в суд представителя муниципального органа ГОЧС для пояснения по этому поводу.
В соответствии со статье 18 68-ФЗ Граждане Российской Федерации имеют право в соответствии с ПЛАНАМИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ использовать средства коллективной и ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
В этом случае ключевое слово план ликвидации чрезвычайных ситуаций. Попросите предоставить его в суд, выясните, а кто обеспечивает Ваших работников и гостей СИЗ. Как учитываются средства защиты гостиницы в этом плане.
Еще есть такой документ «Паспорт территории». Он есть в ОМСУ и пожарной части. В нем должен быть расписан риск ЧС, вызванный утечкой хлора (аммиака) у соседей. Ознакомьтесь с ним и узнаете, а Вы вообще попадаете в зону возможного поражения или нет?

Вообще мне кажется ситуация несколько абсурдной, химически опасные объекты должны находиться на безопасном расстоянии от прочих объектов и жилой застройки. Это если какой-то дурак припрется в метро с баллоном хлора, то всех пассажиров надо оштрафовать за отсутствие противогазов! А может ему с такой гадостью нечего делать в метро?
Когда в Токио сектанты распылили газ в метро, почему-то людей спасали специалисты. Никто ведь не требовал от потерпевших противогазов.
Не должны люди спать с противогазами под подушками. А что, креативно может получиться. Вы посетителям говорите, что гостиница оказывает дополнительные услуги по защите от утечек хлора и аммиака. Ваш размер маски противогаза? По команде «Газы» все посетители обязаны в установленное время одеть противогазы. Лица не уложившиеся в норматив, будут выселены из номеров! Украсьте номера плакатами про ГО, а по радио круглосуточно вещайте про всякие оружия массового поражения. Круто будет.
А может это Вашего соседа надо попросить свернуть производство или заменить хлор на озон, аммиак на хладон и проблема будет снята. Это работа как раз по плечу федералам.
*************************************
Насчет того, что план работы комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ПБ) на 2012 год имеется, однако исполняется формально я, в дополнение к написанному Олегом1, посоветую следующее.
А в распоряжении на проверку указан среди перечня истребуемых документов (это раздел 11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:) план работы КЧС? Если нет, то до свидания!
Аналогично и про функциональные обязанности членов КЧС и ПБ. И в ст. 14 68-ФЗ про это никак явно не сказано. Только может у проверяющих есть своя специальная версия 68-фз для гостиниц?
*************************************
Остальное я все уже подробно разобрал. Вы не входите в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вам все это не нужно исполнять.
Как Вы себе представляете ликвидацию утечки хлора. Ваши горничные в защитных костюмах будут проводить дегазацию территории и помещений гостиницы?
Все что от Вас требуется, при получении сигнала оповестить персонал и гостей, а дальше действовать в зависимости от сигнала.
Мне кажется, Вы столкнулись с тем случаем, когда проверку проводили люди, плохо понимающие чего они хотят. В суде с такими разбираться очень легко. Независимо от суда, если сроки не истекли подавайте несогласие с результатами проверки, механизм я уже расписал.


[24.08.2012 9:53:46]
 Позволю себе немного поправить Comfire, хотя можете и попробовать придерживаться предложенной им линии защиты…
Пр. МЧС № 993
4. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
……организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
7. Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:
на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно опасных объектах (далее - РОО);
на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного биологического загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах.
7. Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:
……
для работников организаций (кроме радиационно-опасных организаций и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Резимирую: организации, расположенные в зоне возможного химического заражения обязаны накапливать запасы СИЗ-противогазы, относительно вопроса какие-ГП-7 или другие разновидности, что касается защиты от конкретного хим вещества:
9. Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах):
дополнительных патронов к фильтрующим противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности, если они не обеспечивают защиту от аммиака.
Ключевой вопрос, попадаете ли Вы в зону возможного хим заражения….Comfire правильно подсказал насчет паспорта территории, еще можно запросить с самого хим. Предприятия справку о зоне их возможного заражения….
И еще коллега несколько погорячился «И ссылка на статью 14 68-фз не совсем правильная. Она про то, что организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. А средства индивидуальной защиты это в другом законе». Позволю себе не согласиться:
статья 14 68-фз
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

п. 25. Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1340
"О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций, положение
2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Т.е. в запас материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций СИЗ входит.
Удачи в суде…..


[24.08.2012 10:04:28]
 Уважаемый Олег1.

СОгласен с Вами, но я просто обыграл именно то, что было предписано инспектором, все те ссылки, которые были преведены.
Стас777

[24.08.2012 11:07:08]
 Спасибо Comfire! Все очень подробно, но есть несколько но ...
На сайте областной прокуратуры в план проверок мы указаны:соблюдение требований пожарной безопасности, ЗЧС
-Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю (9 ОНД). А разве могут включить в план проверок без единого перечня объектов надзора?
И еще. В распоряжении на проверку указан перечень истребуемых документов :
- Приказ о назначении уполномоченных по вопросам ЗНТЧС
-Сведения по обучению работников требованиям в области ЗНТЧС
- Положение о КЧС и ОПБ, план работы на 2011-2012г.г., протоколы совещаний за 2011г.
- Сведения о наличии и состоянии средств защиты работников, укомплектованность.
-Штатная численность работников
Далее по обучению: Обучение обязательно в течение первого года...
не указано в течении года чего, года создания организации или назначении на должность уполномоченного работника? Обязательно ли обучать руководителя, или достаточно уполномоченного работника?


[24.08.2012 11:19:20]
 Цитата
Стас777 не указано в течении года чего, года создания организации или назначении на должность уполномоченного работника? Обязательно ли обучать руководителя, или достаточно уполномоченного работника?
Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", положение
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);


[24.08.2012 11:51:03]
 Уважаемый Стас777.

На момент составления плана действовал приказ МЧС РФ от 9 августа 2010 г. N 382 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Он прошел регистрацию в Минюсте РФ и был опубликован. Сейчас его отменили, но ведь план проверок на 2012 год был составлен в 2011 году в порядке, когда приказ действовал.
Согласно п. 38 регламента деятельность должностных лиц на объектах надзора осуществляется в соответствии:
с перспективными пятилетними планами проведения плановых проверок, разрабатываемыми в органах ГНЗЧС (далее - перспективный план);
с ежегодными планами проведения плановых проверок, разрабатываемыми органами ГНЗЧС, на основе перспективных планов.

Так вот, в эти планы включаются только объекты, включенные в единые перечни объектов надзора. Эти перечни должны утверждаться. Если такого перечня нет, либо Ваш объект в него не вошел, то оснований для включения его в план не было.
Нет оснований – проверка незаконная, со всеми вытекающими.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований... Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля В СООТВЕТСТВИИ С ИХ ПОЛНОМОЧИЯМИ ежегодных планов (ст. 9 294-ФЗ).
Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частями 2, 3 в части отсутствия оснований проведения плановой проверки (ст. 20 294-фз).

Попросите предоставить Вам пятилетний план (он должен быть на сайте ГУ) и сравните с планом на 2012 год. В зависимости от того, была ли гостиница в плане на 5 лет указана и в какой период задавайте дальнейшие вопросы:
1. Почему нас включили в план, хотя мы в единые перечень не вошли?
или
2. Почему в план на 2012 год включили нашу гостиницу, хотя ее нет в пятилетнем плане и нет в едином перечне?...

Еще попросите предоставить для ознакомления контрольно-наблюдательное дело на Вашу гостиницу в суд (если оно есть). По дате его заведения Вы можете установить, когда же Вас включили в поднадзорные. Дело должно быть не по пожарной безопасности, а именно по ЧС.
************************************************************
Насчет остального – это уже вопросы к Вам или заместителю. Надо было до проверки внимательно разбираться и спрашивать, а на основании чего нас проверяют? Где основания? Единый перечень или что-то еще?
А сейчас посмотрите акт проверки, изымались и приобщались ли указанные Вами документы к нему. Если нет, то налицо нарушение закона и регламента.
…К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (ст. 16 294-ФЗ)…
Если документы не указаны в акте (протоколе осмотра, административном протоколе), то ссылаться на них нельзя.

Считаете себя правым, тогда боритесь. Если процессуальные сроки не ушли - подавайте возражения по инстанциям, в мировом суде заявите ходатайство о переносе срока рассмотрения дела. Судья может до 3-х месяцев дела рассматривать.
Дальше Вы должны действовать сами, через форум я более Вам ничем не помогу.
Стас777

[24.08.2012 12:07:35]
 Уважаемый Comfire. К акту проверки прилагаются документы:
- протокол на организацию т(ОАО), по ч.1, ст.20.6 КоАП
- протокол на ген. директора организации, по ч.1, ст.20.6 КоАП(в данном случае не выдали, в связи с отпуском)
- протокол на гл. инженера (меня), по ч.1, ст.20.6 КоАП
-предписание об устранении нарушений требований по пожарной безопасности, (только что заметил, что по пожарной, а не по ЧС)


[24.08.2012 12:18:57]
 Уважаемый Стас777.
Ну и в чем вопрос. Ни одного документа по ЧС не приобщено. На основании чего выводы о нарушениых сделаны?

А инспектор молодец - отработал по полной. Вы сами в этом виноваты. Видимо готовились к проверке, документы по ГОЧС готовили, приказов- планов-инструкций понаделали (может задним числом). Вместо того, чтобы спросить: "А какое основание проверки нашей организации? До свидания". Вы же сами помогли втянуть в эту ситуацию, сами того не желая.
Инспектор в 90% должен с объекта принести протоколы и предписания. Как и Вы, наверное, почти всегда с гостей плату за проживие в гостинице собираете. Это его обязанность приниамть меры к нарушителям. А штрафы по 20.6 будут серьезные. Боритесь! Хорошо хоть предписание по ЧС забыли выдать.
Стас777

[24.08.2012 12:24:27]
 Уважаемый Comfire. Предписание они выдали, в акте проверки указали что по пожарной безопасности.
А в остальном, большое человеческое спасибо!


[24.08.2012 12:34:20]
 Уважаемый Стас777.
Как это проверили по готовности к ЧС а выдали акт проверки по пожарной безопасности?, акт в студию.


[24.08.2012 12:58:59]
 Как вставить картинку?
sharukhin2007@mail.ru ®

[24.08.2012 13:33:01]
 Инспектор помимо проверял требования по пожарной безопасноти, вот и допустил ошибку при печатании акта.


[25.08.2012 10:08:34]
 sharukhin2007@mail.ru
"Инспектор помимо проверял требования по пожарной безопасноти, вот и допустил ошибку при печатании акта."
Ну это его проблемы и сочувствовать мы не будем....при таких громадных штрафах он просто не имеет право на ЛЮБУЮ ошибку.


[31.01.2013 0:01:05]
 А все-таки по противогазам разъясните.
Есть допустим Гражданский противогаз ГП-7Б и Противогаз промышленный БРИЗ-3301 (ППФ-95) с разницей в цене от 1000 рублей. Как выбрать правильный? В какую сторону смотреть?


[31.01.2013 0:01:31]
 А все-таки по противогазам разъясните.
Есть допустим Гражданский противогаз ГП-7Б и Противогаз промышленный БРИЗ-3301 (ППФ-95) с разницей в цене от 1000 рублей. Как выбрать правильный? В какую сторону смотреть?
  Ответ пойдет СЮДА
^ Вернуться к списку ^ 
 Раздел: [Прочее]Тема: Вопрос из области надзора по Го и ЧС.      Огнетушители с ДОСТАВКОЙ!!

здесь могла быть ваша реклама
Напоминаем, что для того, чтобы задать вопрос, необходимо НАЧАТЬ НОВУЮ ДИСКУССИЮ. Вопросы, заданные в уже существующих дискуссиях будут нещадно вытираться, а их авторы могут попасть в черный список!Под именем:  Разрешить показ моего e-mail
Мой e-mail:  Информировать меня об ответах


Сообщение:

 





-
Ramblers Top100Ramblers Top100 СПРАВОЧНИК ПРОЕКТАНТА. Проектирование систем безопасности.