| последняя | В обсужденнии 1 реплик |
[06.11.2011 11:31:57] | | Ребят, давайте из того хлама и методических рекомендаций скинутых сверху (ГУ и т.д.) по надзору в области ГО и ЧС накидаем сюда КОНКРЕТНЫЕ и ПОНЯТНЫЕ не только проверяющим, но и проверяемым требования по надзорам ГО и ЧС. Бывшие военные ГОшники вливайтесь. Только давайте со ссылкой на нормативы. (ну и по умолчанию принимаем, что инспектора ОНД уполномочены на эти надзоры) |
 | |
|
[07.11.2011 7:11:14] | | Конкретное требование: на ХОО,ГТС,РОО - должна быть ЛСО! постановление правительства от 01.03.1993 № 178. И она должна оповещать в требуемом радиусе. Если зона заражения 600 м. встаешь на 550 м. и звонишь по сотовому - включайте. Слышу- работает, не слышу- не работает. Серена не канает, так как не содержит информации к действию, должна быть речь. Ну вот для начала. |
| |
|
Интересующийся
[07.11.2011 8:49:16] | | Интересно, где это написано, что должна быть речь? Нет ни каких официальных требований к ЛСО (не говорить о методических рекомендациях, так как они не утверждены в установленным порядком и не обязательны для применения), кроме задач которые она должна выполнять, пункт 11 приказа МЧС № 422. А в пункте 12 данного приказа говорится, что основной способ оповещения - передача информации по сетям теле и радио вещания. Так что ЛСО то же мутный вопрос. И если подходить с буквы закона, то ЛСО должно обеспечить выход сигнала на теле и радио станции для транслирования сообщений, а сирена (гудки автомобилей предприятия, удары в рынду, мужик с рупором) подаёт сигнал "Внимание" для включения телевизора или радио.
Ещё одна дурь с системами оповещения - в пункте 4 приказа МЧС № 422 сказано, что все системы оповещения должны технически и программно сопрягаться. Вроде бы логично? Да, но негде не сказано кто это должен взять и сделать. Допустим ЛСО не сопряжено с муниципальной системой, кто это должен делать? Муниципалы считают что предприятие, а предприятие что муниципалы, а сопряжение естественно не делается, и наказать надзор не тех не других не может, так как на них нет такой обязанности.
ПОВТОРЮ ЕЩЁ РАЗ, ВСЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПО ГО ЧС ПРОТИВОРЕЧИВА И ПОЛНОСТЬЮ НЕ ПРОРАБОТАНА, ЕСТЬ ТОЛЬКО АБСТРАКТНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, КОТОРЫЕ НЕ ПОНЯТНО КАК ВЫПОЛНЯТЬ.
Я лично пока только вижу одно более менее понятное требование - обеспечение противогазами и другими СИЗ по приказу МЧС 993, там указано кто кого обеспечивает, указаны категории которые подлежат обеспечению и указан внятный количественный показатель 105% противогазов от численности обеспечиваемых. |
| |
|
[07.11.2011 8:55:09] | | Понятно одно - ЛСО должно быть, а какая она, это уже Ваш выбор. У нас вообще есть аммиачка, а в исходных данных МЧС прописали, что сам объект не является ОПО, а газовая котельная является. На соновании этих данных проектная организация в разделе ИТМ ГО ЧС прописала, что ЛСО не нужна и этот проект прошел экспертизу и вот теперь думай должна у нас быть ЛСО или нет. |
| |
|
[07.11.2011 9:04:39] | | Еще на потенциально опасных объектах (ну и особо важных)в соответствии с приказом МЧС 999 от 23.12.2005 (зарегистрирован в минюсте)и ФЗ-28 ст. 9 должны быть НАСФ. Что такое потенциально опасный объект прописано в приказе 105 МЧС от 28.02.2003 |
| |
|
[07.11.2011 11:02:05] | | А что такое потенциально-опасный объект? Есть к примеру в ГОСТе четкое определение. Я к примеру считаю, что к таким объектам можно отнести объекты на которых риск менее 10 в минус шестой степени (а может даже минус четвертой) т.е. есть действительно реальная угроза для населения и природы о чем и говорит ГОСТ, а пока такой оценки нет объект является опасным производственным по ФЗ-116 |
| |
|
Интересующийся
[07.11.2011 14:15:12] | | Всё правильно определение потенциально опасного объекта дано в приказе МЧС № 105, но не всё так просто в соответствии со ст. 9 ФЗ № 28-ФЗ НАСФ должны создавать ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ. Чувствуете разницу в наименовании объектов. А вот определения потенциально опасного производственного объекта нигде нет, как нет и критериев по которым его можно выделить из других объектов. И не факт, что в суде можно доказать, что потенциально опасный объект и потенциально опасный производственный объект это одно и то же (почему тогда разные названия, в чём отличие?). Поэтому требование создавать НАСФ на потенциально опасных ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ объектах есть, а как найти этот объект неизвестно.
Возвращаюсь, к своему предыдущему посту. Нормативка по ГОЧС не проработана. Требования все абстрактны,
Уважаемые поздравляю всех! Сегодня до нас довели, что штрафы по ГО ЧС повышены, закон подписан. Так что удачи в борьбе за ГОЧС, тем более что с такой нормативной базой необходима удача. |
| |
|
[07.11.2011 14:20:21] | | Весёленькая темка получилась. И сказать особо нечего, и проблемы есть. А сухого остатка, как хотел создатель темы нет. |
| |
|
[07.11.2011 15:02:42] | | Цитата Интересующийся 07.11.2011 14:15:12 А вот определения потенциально опасного производственного объекта нигде нет, как нет и критериев по которым его можно выделить из других объектов. --Конец цитаты------
Определение "потенциально опасного объекта" приведено в ч.7 ст.1 Закона г.Москвы от 5 ноября 1997г. № 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.
Прочитав это, у меня сложилось мнение , что в ГУ МЧС по г.Москве "скопировали" основные определения 116-ФЗ "О промбезопасности..."(определение ОПО -приложение 1 к 116-ФЗ), перелицевав их для своего употребления.
Одни "сказочники" (Ростехнадзор) придумали, а другие такие же "говоруны-пугатели"(МЧС) создали ДУБЛИРУЮЩУЮ(!)ее систему предотвращения(?!) ЧС, которые потенциально возможны только в результате первоначального возникновения и последующего развития производственных аварий(пожаров), уже предотвращаемых(!!!) РТН и ГПН.
Наверное, бюджетные бабки в нашем государстве девать некуда, вот и содержит его вожди дублирующие и "сказочные" по роду своей деятельности госструктуры... |
| |
|
Олег
[09.11.2011 20:09:26] | | Бедняги.....
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации по-следствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:.....
заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслу-живание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или про-фессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
Постановление СМ - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. N 178
"О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"
1. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты (ядерно, радиационно, химически опасные предприятия и гидросооружения), обеспечивать начиная с 1993 года:
включение в проекты на строительство потенциально опасных объектов разделов, предусматривающих создание локальных систем оповещения;
Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
4) осуществляет:
руководство созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и контроль за созданием и деятельностью этих систем;
контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
Ну и требуйте проект, приказы о введении в строй ЛСО ну и все остальное, можно и по методичке |
| |
|
[10.11.2011 7:37:20] | | Олег, не уподобляйся китайскому хунвейбину, тупо аргументируя здесь, на форуме, свою позицию цитатами из НПА и ФЗ. Лично я и, надеюсь, большинство из здесь присутствующих тоже умеют читать те же НПА и ФЗ, придуманные не всегда умными и профессиональными людьми, но каждый читающий понимает их по-своему, в зависимости от собственного жизненного и практического опыта. |
| |
|
Олег
[10.11.2011 7:56:26] | | Поясняю;
1. есть ли на объекте есть в эксплуатации ОПО в соответствии с 119-ФЗ, (подтверждается идентификацией ОПО (обязательный Ростехнадзоровский документ), имеющие категорию по ГО или моб задание (можно запросить в отделе ГОЧС МО (28-ФЗ ст. 9 п.2)- организация должна иметь НАСФ, общий перечень таких организаций. утвержденный Главой МО есть в отделе ГОЧС МО.
2. по ЛСО - есть перечисленные в Постановлении Правительства РФ от 1 марта 1993 г. N 178 ПОО-должна быть ЛСО. На какой аппаратуре она должна быть-не важно может быть разная, подтверждением факта ее наличия являются проект, приказы о введении в строй ЛСО ну и все остальное, можно и по методичке (напоминаю-контроль за созданием локальных систем оповещения в соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 - вопросы МЧС) Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения сиг-налов и информации оповещения до:
руководителей и персонала объектов;
объектовых сил и служб гражданской обороны;
руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия соответствующей локальной системы оповещения;
оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обо-роны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города, город-ского района;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
Вот это и требуйте |
| |
|
[10.11.2011 8:42:58] | | Олег!подтверждением факта наличия ЛСО служит НАЛИЧИЕ ЛСО - которое пищит визжит и крякакет и все его слышат в установленном радиусе. А проект, приказ и всё остальное - это шелуха. Есть ЛСО 50-х годов, документация утеряна, а она есть и работает. А есть и наоборот: есть приказ, проект, схема, а отъехал на 700 м и не слышно ничего, потому что приказ, проект и схема не передают сигнал. |
| |
|
Интересующийся
[10.11.2011 9:50:50] | | Уважаемый Олег! Я то же читаю все перечисленные Вами НПА.
Вы опять спутали 116-ФЗ, а не 119-ФЗ,и в законе не написано так как Вы привели в 1 пункте. Нет там завязок на категорию по ГО, а тем более на ГОшников, об их существовании Ростехнадзор просто не знает. ПРОСТО ПРИВОДИТЕ НОРМАТИВКУ КАК ОНА НАПИСАНА, А НЕ ТАК КАК ВАМ ХОЧЕТСЯ. Там речь идёт о постановлениях Ростехнадзора по созданию АСФ например на шахтах. Правда я как надзорщик МЧС не понимаю почему мы должны и имеем право проверять исполнения постановлений Ростехнадзора.
Не понимаю почему Вы считаете что потенциально опасные объекты и потенциально опасные ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ объекты это одно и тоже? Зачем в 28-ФЗ добовлять ещё слово? Поверьте я уже 4 года занимаюсь надзором ГОЧС и заявляю ВАМ, что грамотные юристы разбивают эту путанную и противоречивую нормативку влёт. Да я не проигрываю суды уже пару лет, но только потому что не требую всякую чушь и не додумываю законы. Знаете что то мне дураком в судах выглядеть не хочется, стар я уже наверное. |
| |
|
[10.11.2011 10:34:06] | | Цитата Интересующийся 10.11.2011 9:50:50 Да я не проигрываю суды уже пару лет, но только потому что не требую всякую чушь и не додумываю законы. --Конец цитаты------
У меня до сих пор в мозгах сидит мнение коллеги из бывшего ГУ ГПС МВД, который является соавтором многих НД в ПО, действующих и поныне. После некоторого общения с пришельцами из МЧС в 2001г., горящими желанием взять нормативную систему ПО в качестве основания для создаваемой своей, он ушел из этой системы со словами :"У них нет ни малейшего представления о построении системы норм и требований".Как свидетельствует 10-летняя практика их деятельности - не появилась и сейчас. Пришлось и самому пообщаться с контролерами по ГО и ЧС еще до возложения этих функций на инспекторов ГПН. Впечатления - один негатив! |
| |
|
[10.11.2011 11:45:02] | | Впечатления- негатив, ну да... а как человеку работать на этой должности. Между прочем, палочная система в надзоре ГОЧС появилась при ГПН! До ГПН я надзирал и обходил дурдом, а сейчас- хрен обойдешь, как так- проверил без нарушений? почему пунктов предписания мало? чем вы занимаетесь? Повысить уровень исполения предписаний до 80%.Это не военные придумали. Надзор гОЧС тихо, никому особо не мешая дурковал сам себе, захотели крутости- получите. |
| |
|
Олег
[10.11.2011 12:34:39] | | аника-воину:
Я не говорю о факте наличия ЛСО, я говорю где нунно предъявлять требования о его наличии. Кстати маленькая тонкость зона заражения-зоной заражения-а оповещается в пределах зоны населения, а если его нет то зона слышимости может быть меньше, кстати ты в курсе зоны "озвучки" сирен, например С-40, С-28? Многие вопросы бы снялись....
интересующемуся: извините по 116-ФЗ описка. А по существу.... 1. Ростехнадзор знает о ГО-шниках, просили совет- даю, не хотите-не буду.
2. Поясняю единственными документами-подтверждающими для суда что объект -ОПО-являются документы Ростехнадзора.
3. Разберитесь что такое АСФ и что такое НАСФ-это две большие разницы.
Цитирую:Вы считаете что потенциально опасные объекты и потенциально опасные ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ объекты это одно и тоже?
Не считаю та-это разные вещи.
Цитирую: имеющие категорию по ГО или моб задание (можно запросить в отделе ГОЧС МО (28-ФЗ ст. 9 п.2)Да знаю я точную формулировку:2. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности. Так вот в судах данные о наличии категории по ГО или моб. задания -отлично проходят как аргумент.
Цитирую: " но только потому что не требую всякую чушь и не додумываю законы"-молодец, поддерживаю.
vinkler: ну чтож поделаешь если с дураками пришлось общаться |
| |
|
[10.11.2011 12:54:14] | | Уважаемый vinkler ®! Я немного не понял вашу мысль. То есть ГПНщик пообщался с ГОшниками и поняв, что ГОшники тупые ушел в сторону? молодец,если может это сделать. А я не могу, мне работать надо- денежки получать еще долго надо работать в надзоре ГОЧС. Но если раньше меня проверяли тупые военные ( меня военного), то на вопрос почему так, я мог ответить - потому что! Да и военный проверяющей тоже базар фильтровал. По практике мы равны были начали всей страной с нуля. А начали проверять ГПНщики... ой ребята, Военные не умны в надзоре- это факт,согласен и признаю, что надзор не для современног системы войск ГО и вообще войск ( должно было бы поколение смениться, но уже и военных то не будет) но ГПН - это перебор в надзоре.
Проверяющий: УБЕЖИЩЕ имеет нарушения 583 приказа- почему никто не наказан?!
Ответ- оно бесхозяинное.
Проверяющий: такого не может быть, потому что не может быть никогда и не е...- замечание в акт.
Далее Проверяющий : почему надзорных мероприятий мало?
Ответ: количество объектов надзора деленное на 3 или 5 лет равно количество плановых проверок.К ним плюс внеплановые по предписаниям (по заявлению-либо редко, либо -невозможно).
Проверяющий: значит, ставьте сроки чаще в предписании (!?) (чисто ГПНовский подход - найди работу чтобы наработаться)
Ответ: А что значит чаще, если проверил убежище зимой, дал предписание. Если организация бюджетная - это через бюджет деньги через год, а если ОАО, то до сентября как минимум . Что ставить март, чтобы наработаться?
Проверяющий: !!!!!!! ( не буду писать)
Я не делю людей на вояк и пожарных, а делю их на тех кто ищет работу ради работы себе и не ищет её. Так вот в этом делении вояки, в большинстве своем,её себе НЕ ИСКАЛИ, а ГПН в этом чемпион, его лозунг" много работы оставь на субботу!!! Нет пробелов в законодательстве, есть время всё сделать после работы! и т.д.
|
| |
|
[10.11.2011 13:16:22] | | Уважаемый Олег! из двух тем отвечу за обе здесь. Так проще.
В сухом остатке, я хоть и ёрничаю, но, что характерно среди участников темы вижу равных себе коллег, и потому стараюсь таких людей уважать изначально. Разницу между зоной заражения и оповещения представляю, графическое изображения зоны распространения звука в проектах наблюдал. Говоря по 700 метров имел в виду вот что : есть радиус возможного заражения и пятно распространия звука - и они допустим 1000 м. Встаешь на точку 700 м и по сотовому на завод диспетчеру - заводи шарманку, и тишина... Про НАСФ и АСФ я не понял - в чем вы видите именно их ПРИНЦИПИАЛЬНУЮ разницу, я так то считаю себя тоже в теме, поэтому если не трудно, уточните мысль. |
| |
|
Олег
[10.11.2011 13:33:03] | | аника-воин6 К стати давненько помог отбить нашей ГРЭС требование по ЛСО в нижнем бьефе - расчет институтский с выводом что там нет затопляемых деревен.
Про НАСФ и АСФ:
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
Статья 7. Создание аварийно-спасательных служб
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования; (Мое-АСФ)
на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования(Мое-НАСФ);
на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.(Мое-ОАСФ)
А разница между ними достаточно большая. |
| |
|
[10.11.2011 16:20:12] | | Цитата аника-воин 10.11.2011 12:54:14 Уважаемый vinkler ®! Я немного не понял вашу мысль. То есть ГПНщик пообщался с ГОшниками и поняв, что ГОшники тупые ушел в сторону? --Конец цитаты------
Главная проблема не в тупости отдельного индивидума, а в глупости(по моему мнению!)построения всей системы предупреждения какой-то конкретной опасности:какие цели ставит перед собой эта система и чего она намерена достигнуть в итоге своей логичной(по потребностям жизни)или навязчивой (надуманной) деятельности.
В сфере обеспечения ПБ все более-менее конкретно - есть проявления опасности и годами выработанные меры по их нейтрализации. С опасностями ГО и ЧС такой логической ясности нет:с чем "боремся", что предотвращаем, для чего и, главное, КАК!. Поэтому идеологи МЧС и пытаются "за уши" притянуть в свою сферу(ГО и ЧС) аналоги систем обеспечения безопасности из иных сфер(например, с ПБ).А в реальности получается "беги туда-не знаю куда, хватай то - не знаю что!". В сфере ГО надзора вообще быть не должно, только административный контроль за выполнением разных в каждом случае, но конкретных властных распоряжений по достижению конкретных целей.
Что-же касается предотвращения ЧС, то это аналогично тому, если бы в ПО пытались бороться с повышенными рангами пожаров! Как режим ЧС, так и повышенный ранг пожара вводится по обстановке конкретным должностным лицом, который может дать такую команду или нет. А тут придумали целую систему по борьбе с химерой(ЧС), первопричины и условия для возникновения которых(аварии, пожары) уже(!!!) предотвращаются в порядке надзора иными службами(стройнадзор, ГПН, Ростехнадзор, энергонадзор и т.д.). Теперь еще и надзор в области ЧС, главный методом борьбы с которыми - вовремя "заткнуть" рот чиновникам МЧС или региональной власти, чтобы они не вякали о введении режима ЧС - и ЧС не будет!
О перекладывании госфункций по защите от ЧС на субъекты хоздеятельности по принципу "защити себя сам" говорить ничего не буду - это наш сугубо административный бред в угоду реализуемой идеологии вертикали власти. |
| |
|
Старый Синяк ®
[10.11.2011 17:28:20] | | Я вот решил поучаствовать.
Выкладываю вопросы проверки установленных требований. Приветствуется конструктивная критика и конкретные замечания.
С искренним уважением ко всем присутствующим.
1.1. Отсутствует положение или устав постоянно-действующего органа управления РСЧС. (ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; Постановление Правительства РФ №794 от 30.12.2003г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п. 48, 49 приказа МЧС РФ от 28.02.2003.г № 105"Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" – зарегистрирован в Минюсте. РФ от 20.03.2003г. № 4291.).
1.2. Отсутствуют документы прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отсутствует утвержденные и согласованные установленным порядком паспорта безопасности эксплуатируемых опасных объектов.(ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 10 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п. 1, 6, 16, 45 приказа МЧС РФ от 28.02.2003.г № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" – зарегистрирован в Минюсте. РФ от 20.03.2003г. № 4291.).
1.3. Отсутствует распорядительный документ руководителя о назначении специалиста уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. ( ст.1, 2, 14 ч. 4 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 №782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" п. 12 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 N 12740).
.).
1.4. Отсутствуют утвержденные руководителем организации функциональные обязанности и должностная инструкция специалиста уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. ( ст.1, 2, 14 ч. 4 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 №782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".).
2.1. Отсутствует распорядительный документ руководителя об образовании КЧС и ПБ организации. (ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2,3,6,7,8 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г.; п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. № 4291). ).
2.2. Отсутствует положение о КЧС и ПБ организации. ( ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2,3,6,7,8 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. № 4291). ).
2.3. Отсутствуют функциональные обязанности членов КЧС и ПБ. (ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2,3,6,7,8 постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. № 4291). ).
3.1. Отсутствует распорядительный документ руководителя об образовании дежурно-диспетчерской службы объекта (ДДС). (ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 11 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291.).
3.2. Отсутствует положение о дежурно-диспетчерской службы объекта (ДДС).(ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 11 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291. ).
3.3. Отсутствуют функциональные обязанности персонала дежурно-диспетчерской службы объекта (ДДС). (ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 11 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291. ).
3.4. Отсутствует инструкция персоналу дежурно-диспетчерской службы объекта (ДДС) согласованная с соответствующим территориальным органом МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органе местного самоуправления. (ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 11 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п. 48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291; п. 16 Приказа МЧС РФ N 422, Мининформсвязи РФ N 90, Минкультуры РФ N 376 от 25.07.2006 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.09.2006 N 8232). ).
3.5. Отсутствует свидетельства о проведении обучения персонала дежурно-диспетчерской службы (ДДС) организации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.(ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 11 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п.28 приказа МЧС РФ от 19.01.2004г. № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5553) , п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291. ).
4.1. Отсутствует свидетельство о проведении обучения руководителя организации. (ст. 14 п. "в" ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2, 6 Постановления Правительства РФ № 547 от 4.09.2003г «Об утверждении положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.61, 62, 63 приказа МЧС России от 28.02.2003.г № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291, п.61, 62, 63.).
4.2. Отсутствует свидетельство о проведении обучения председателя КЧС и ПБ организации. (ст. 14 п. "в" ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ; Постановление Правительства РФ № 547 от 4.09.2003г «Об утверждении положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 6; п.61, 62, 63 приказа МЧС России от 28.02.2003.г № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291; п. 5, 9. приказа МЧС РФ от 19.01.2004г. № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5553). ).
5.1. Отсутствует свидетельство о проведении обучения специалиста по вопросам ГО, ЧС. (ст. 14 п. "в" ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ; Постановление Правительства РФ № 547 от 4.09.2003г «Об утверждении положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 6; п.61, 62, 63 приказа МЧС России от 28.02.2003.г № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291; п. 21 приказа МЧС РФ от 19.01.2004г. № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 N 5553). ).
6.1. Отсутствует распорядительный документ руководителя об организации подготовки руководящего состава специалистов и назначении учебных групп. ( ст. 14 п. "в" ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п.18 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 08.09.2010) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ; п. 2а, 4а, п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 (ред. от 08.09.2010) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 45, 62 приказа МЧС РФ от 28.02.2003.г № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291.).
6.2. Отсутствуют программы подготовки руководящего состава и специалистов, расписания и журналы учета занятий.(ст. 14 п. "в" ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; Постановление Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г. в ред. Постановления Правительства № 335 от 27.05.2005 г., п.18; Постановление Правительства РФ от 547 от 4.09.2003 г. п. 3, 4; Постановление Правительства РФ №841 от 2 ноября 2000 года п.4.).
6.3. Отсутствует распорядительный документ руководителя об организации проведения учений и тренировок. (ст. 14 п. "в" ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п.18 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 08.09.2010) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п. 2а, 4а, п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 (ред. от 08.09.2010) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 46,48,54,62. приказа МЧС РФ от 28.02.2003.г № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291, п. 46,48,54,62.).
6.4. Отсутствуют отчетные материалы о проведении учений и тренировок.(ст. 14 п. "в" ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п.18 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 08.09.2010) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п. 2а, 4а, п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 (ред. от 08.09.2010) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 46,48,54,62. приказа МЧС РФ от 28.02.2003.г № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291, п. 46,48,54,62.).
7.1. Отсутствуют документы определяющие показатели риска чрезвычайных ситуаций. Отсутствуют утвержденные и согласованные установленным порядком паспорты безопасности эксплуатируемых опасных объектов.(ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст. 4; п. 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 08.09.2010) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ; п. 5,6,7,8, 45, 50, 51, 52 приказа МЧС России от 28.02.2003г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291; Приказ МЧС РФ от 04.11.2004 N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6218).).
8.1. Отсутствует план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.(ст. 14. п. «а» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 16, 23 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 08.09.2010) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ; п. 46, 68 приказа МЧС России от 28.02.2003г. № 105«Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 . ).
9.1. Отсутствует свидетельство о страховании. (ст. 9 ч.1ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ; п. 45 приказа МЧС России от 28.02.2003г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291).).
10.1. Отсутствует распорядительный документ руководителя о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организации, а так же объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях. (ст. 14«б» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».).
10.2. Отсутствует план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования организации, а так же объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях. (ст. 14«б» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».).
10.3. Отсутствуют отчетные документы о спланированных и проведенных мероприятиях и выполнении решений комиссии. (ст. 14«б» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».).
11.1. Отсутствует договор с профессиональным АСФ. ( ст. 14. п. «в» ФЗ РФ от 21.12.94г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; , ст.7, ч. 3, ст. 8. ст. 10, ст. 11 ч.4, ст. 12 ч.1 ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей".).
11.2. Отсутствует свидетельство об аттестации АСФ. ( ст. 14. п. «в» ФЗ РФ от 21.12.94г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; , ст.7, ч. 3, ст. 8. ст. 10, ст. 11 ч.4, ст. 12 ч.1 ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей".).
12.1. Отсутствует распорядительный документ (приказ) руководителя о создании нештатного аварийно-спасательного формирования и о зачислении граждан в состав нештатных АСФ согласованный с территориальным органом МЧС по Краснодарскому краю; (ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ; ст. 14. п. «в» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст.7, ч. 3, ст. 8. ст. 10, ст. 11ч.4, ст. 12 ч.1 ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей"; п. 14 приказа МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" - зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.01.2006 г. №7383 .).
12.2. Отсутствуют структура и табель оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами; ( ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 14. п. «в» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст.7, ч. 3, ст. 8. ст. 10, ст. 11ч.4, ст. 12 ч.1ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п. 10 приказа МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" - зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.01.2006 г. №7383 .).
12.3. Состав структура и оснащение нештатных аварийно спасательных формирований с территориальными органами МЧС России - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Краснодарскому краю не согласованны.
( ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 14. п. «в» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст.7, ч. 3, ст. 8. ст. 10, ст. 11ч.4, ст. 12 ч.1ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п. 6 приказа МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" - зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.01.2006 г. №7383 .).
12.4. Отсутствуют документы по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований; ( ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 14. п. «в» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст.7, ч. 3, ст. 8. ст. 10, ст. 11ч.4, ст. 12 ч.1 ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 года №841 «Об утверждении положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны»; Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.19, п.33 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п. 18, 19 приказа МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований - зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.01.2006 г. №7383 ).).
12.5. Отсутствует свидетельство о регистрации и аттестации нештатных аварийно спасательных формирований (НАСФ). ( ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 14. п. «в» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; , ст.7, ч. 3, ст. 8. ст. 10, ст. 11ч.4, ст. 12 ч.1 ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 №1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб. аварийно спасательных формирований и спасателей"; п. 4, 9 приказа МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований - зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.01.2006 г. №7383.).
13.1. Отсутствует распорядительный документ руководителя о создании локальной системы оповещения (ЛСО). ( ст. 14. п. «г» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р; п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
13.2. Отсутствует техническое задание на проектирование локальной системы оповещения (ЛСО). ( ст. 14. п. «г» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р; п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
13.3. Отсутствует проектная документация на создание локальной системы оповещения (ЛСО). ( ст. 14. п. «г» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р; п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
13.4. Отсутствует распорядительный документ руководителя о создании комиссии по вводу в эксплуатацию локальной системы оповещения (ЛСО). ( ст. 14. п. «г» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р; п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
13.5. Отсутствует акт ввода в эксплуатацию локальной системы оповещения (ЛСО). ( ст. 14. п. «г» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р; п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
13.6. Отсутствует план мероприятий по созданию локальной системы оповещения (ЛСО).( ст. 14. п. «г» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р; п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
13.7. Отсутствует паспорт локальной системы оповещения (ЛСО). ( ст. 14. п. «г» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р; п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
13.8. Отсутствует распорядительный документ руководителя о вводе в эксплуатацию локальной системы оповещения (ЛСО). ( ст. 14. п. «г» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003г. №1544-р; п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
14.1. Отсутствует распорядительный документ определяющий порядок создания и содержания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. (ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 14 п. «ж» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 45 приказа МЧС РФ от 28.02.2003г. № 105, «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291 .).
15.1. Отсутствует распорядительный документ определяющий порядок создания и содержания резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. ( ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 14.п. "ж" ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 (ред. от 15.06.2009) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; , п.6, п.20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 08.09.2010)
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п.53 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291.).
16.1. Отсутствует план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.(абз. 3, п. 6 пп.1; 2 Постановления Правительства РФ от 21.08.2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в ред. Постановление Правительства РФ от 15.04.2002г. №240 » ;Приложение 2 к приказу МЧС РФ от 28.12.2004 г. № 621 - зарегистрирован в Минюсте РФ 14.04.2005г. № 6514 «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ» ).
17.1. Отсутствует распорядительный документ руководителя о создании эвакуационной (эвакоприемной) комиссии. (ст. 14. п. «а» ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; ст. 9.ч 1 ФЗ от 12.02.1998 N 28-ФЗ
(ред. от 25.11.2009) "О гражданской обороне" (принят ГД ФС РФ 26.12.1997); п. 25.п.28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 08.09.2010) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; Постановление Главы администрации Краснодарского от 9 февраля 1999 г. N 90 «О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Краснодарском крае».).
17.2. Отсутствует план эвакуации (приема эвакуированных). (ст. 14. п. «а» ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» , Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 п. 25.п.28; Постановление Главы администрации Краснодарского от 9 февраля 1999 г. N 90 « О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Краснодарском крае».).
17.3. Отсутствуют документы плана эвакуации (приема эвакуируемых). (ст. 14. п. «а» ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» , Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 п. 25.п.28; Постановление Главы администрации Краснодарского от 9 февраля 1999 г. N 90 « О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Краснодарском крае».).
18.1. Отсутствует назначенное в установленном порядке должностное лицо (лица) в обязанности которого входит учет средств индивидуальной защиты, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению. (ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ;п. 1.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 г.№4934; п. 31 приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 “Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 г. № 7384 .).
18.2. Отсутствуют карточки и журнал учета средств индивидуальной радиационной и химической защиты по годам изготовления. (ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ;п. 1.4, 2.13 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 г.№4934; п. 31 приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 “Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 г. № 7384 .).
18.3. Отсутствуют акты приема и накладные на выдачу средств индивидуальной защиты. (ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ;п. 2, 8 , 10, 2.12 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 г.№4934; п. 31 приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 “Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 г. № 7384 .).
18.4. Отсутствуют паспорта, формуляры, акты лабораторных испытаний и свидетельства на имеющиеся средства индивидуальной защиты, другие сопроводительные документы и накладные их получение. (ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ;п. 2.3, 2.8, 10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 г.№4934; п. 31 приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 “Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 г. № 7384 .).
18.5. Отсутствует график осмотра и проведения лабораторных испытаний, поверки средств радиационной и химической защиты. (ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ;п. 2.3, 2.8, 10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 г.№4934; п. 31 приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 “Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 г. № 7384 .).
18.6. Отсутствуют копии актов лабораторных испытаний и поверок средств радиационной и химической защиты. (ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ;п. 2.3, 2.8, 10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 г.№4934; п. 31 приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 “Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 г. № 7384 .).
18.7. Отсутствует журнал проверки средств индивидуальной защиты должностными лицами. (ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ) ст.1, 2, 9; ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст. 18; приказ МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 г.; - приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 “ Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 г. № 7384.).
18.8. Отсутствует план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации в установленные сроки. (ст.1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ;п. 2.3, 2.8, 10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2003 г.№4934; п. 31 приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 “Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2006 г. № 7384 .).
19.1. Отсутствует распорядительный документ руководителя о назначении ответственного должностного лица для организация правильного учета, содержания помещений, обеспечения сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ "О гражданской обороне";п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; п. 1.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. N 4317 . ).
19.2. Отсутствует распорядительный документ руководителя о назначении группы (звена) обслуживающего защитное сооружение. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; п.1.4 приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.3. Отсутствует журнал учета ЗС ГО. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; п.1.4 приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.4. Отсутствует акт проверки содержания и использования защитного сооружения ГО. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.5. Отсутствует паспорт убежища (ПРУ) с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.6. Отсутствует журнал проверки состояния убежища (ПРУ). (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.7. Отсутствуют сигналы оповещения гражданской обороны. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», приказ МЧС России от 27.05.2003г. № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».).
19.8. Отсутствует план перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ). (ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне» ст.1; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п.10; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.9. Отсутствует план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.10. Отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.11. Отсутствует список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.12. Отсутствует эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.13. Отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.14. Отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.15. Отсутствует инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования.(ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.16. Отсутствуют инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.17. Отсутствуют инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.18. Отсутствует инструкция по обслуживанию ДЭС. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.19. Отсутствует инструкция по противопожарной безопасности. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.20. Отсутствуют правила поведения укрываемых в ЗС ГО. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.21. Отсутствует журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ).(ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.22. Отсутствует журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
19.23. Отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения. (ст.1 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; приказ МЧС России от 15.12.2002 г №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».).
20.1. Нарушены правила содержания и использования специальной техники и имущества гражданской обороны. (ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п. 4,6 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 15.06.2009 N 473) .).
20.2. Не определена номенклатура и объем запасов исходя из потребности в них в военное время для обеспечения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. (ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 15.06.2009 N 473).).
20.3. Хранение запасов организовано с нарушением условий отвечающих установленным требованиям. (ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; п. 6. Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 15.06.2009 N 473) ).
21.1. Отсутствует план гражданской обороны. (ст.9 ФЗ РФ от 12.02.2008г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.5 Постановления Правительства от 26.11.2006 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.5, 6 приказа МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».).
22.1. Отсутствует план основных мероприятий на текущий год и отчетные материалы о выполненных мероприятиях.(ст. 9, ч.1. ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне».).
|
| |
|
[10.11.2011 18:00:51] | | уважаемый старый синяк! Ознакомился с вашим трудом. Сам работаю по такой же логике. Радует, что не сговариваясь работаем в одном направлении. Только вопрос: ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2,3,6,7,8 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г.; п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" не требуют документа о создании КЧС, а требуют в своей совокупности КЧС, то есть ваш пункт 2.1 у меня звучит: не создано КЧС в соответствии с ...... ну и так далее по всем пунктам, есть ряд вопросов ещё, но если каждый из них прокатывает в суде, то вперёд с песней.Лично я на вскидку от лица организации откинул бы четверть ваших претензий, но по сути типовой акт-протокол-предписание у вас готов. Работаем аналогично.
Уважаемый Олег! 151-ФЗ я изучал тоже. Теперь всё же объясните мне, в чем ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ разность АСФ, НАСФ и ОАСФ кроме способа их создания? Согласно 151-фз в них должны быть аттестованыые спасатели, само АСФ должно быть аттестовано как АСФ. Так в чем же разница? Если проф.АСФ круче ОАСФ, ну так профессионалы для того и создаются, чтобы "спектр услуг" был максимален. Так объясните мне, если мой завод заключит договор с ОАСФ, а не с проф.АСФ, что он нарушит? Что не так? Вот в чём была суть моего вопроса, а не в цитате ст.из 151-фз. А про игру понятий ОПО-ПОО-ПОПО, ГО-ЧС-ГЗ, АСФ-НАСФ ГО уже где-то обсуждали.Моё мнение: в нашем крае нет ниодного НАСФ, так как нет аттестации-нет спасателей. А наши же специ Главка из отдела работы с НАСФ исчесляют их тыщами.И мы мирно сосуществуем никому не мешая. |
| |
|
[10.11.2011 18:01:09] | | уважаемый старый синяк! Ознакомился с вашим трудом. Сам работаю по такой же логике. Радует, что не сговариваясь работаем в одном направлении. Только вопрос: ст. 4 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2,3,6,7,8 Постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003 г.; п.48 приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" не требуют документа о создании КЧС, а требуют в своей совокупности КЧС, то есть ваш пункт 2.1 у меня звучит: не создано КЧС в соответствии с ...... ну и так далее по всем пунктам, есть ряд вопросов ещё, но если каждый из них прокатывает в суде, то вперёд с песней.Лично я на вскидку от лица организации откинул бы четверть ваших претензий, но по сути типовой акт-протокол-предписание у вас готов. Работаем аналогично.
Уважаемый Олег! 151-ФЗ я изучал тоже. Теперь всё же объясните мне, в чем ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ разность АСФ, НАСФ и ОАСФ кроме способа их создания? Согласно 151-фз в них должны быть аттестованыые спасатели, само АСФ должно быть аттестовано как АСФ. Так в чем же разница? Если проф.АСФ круче ОАСФ, ну так профессионалы для того и создаются, чтобы "спектр услуг" был максимален. Так объясните мне, если мой завод заключит договор с ОАСФ, а не с проф.АСФ, что он нарушит? Что не так? Вот в чём была суть моего вопроса, а не в цитате ст.из 151-фз. А про игру понятий ОПО-ПОО-ПОПО, ГО-ЧС-ГЗ, АСФ-НАСФ ГО уже где-то обсуждали.Моё мнение: в нашем крае нет ниодного НАСФ, так как нет аттестации-нет спасателей. А наши же специ Главка из отдела работы с НАСФ исчесляют их тыщами.И мы мирно сосуществуем никому не мешая. |
| |
|
Олег
[11.11.2011 8:30:39] | | уважаемый старый синяк! Согласен, есть расхождения в небольших нюансах но не принципиальные.....Другой вопрос что некоторые пункты применимы не ко всем организациям. В качестве анекдота нашел здесь на форуме: один чудила из ОНД проверил киоск (собственник ИП) и выписал протокол -отсутствует КЧС, план действий и чо то еще........ |
| |
|
[11.11.2011 8:55:57] | | Цитата Олег 11.11.2011 8:30:39 один чудила из ОНД проверил киоск (собственник ИП) и выписал протокол -отсутствует КЧС, план действий и чо то еще........ --Конец цитаты------
Некоммерческую общественную организацию, в которой я работаю, арендующую офис и имеющую в собственности только офисное оборудование и минимум штата сотрудников, приходили проверять аж три "чудила" в звании ГО-шных полковников. Мне стоило немало усилий и упорства , чтобы аргументировано опровергнуть их намерения найти в данной организации плоды реализации всего этого "МЧС-кого сказочного творчества", что изложил Старый Синяк ® [10.11.2011 17:28:20] |
| |
|
Олег
[11.11.2011 9:18:11] | | vinkler: повторяю некоторые пункты применимы не ко всем организациям. Ну а знающих людей по вопросам ГОЧС в ОНД к сожалению мало.... |
| |
|
[11.11.2011 9:25:48] | | Уважаемый Олег! По поводу проверки киосков по ГОЧС - когда ГПНу навешивали этот надзор, мы раз сто переспросили начальника созданного в унд отдела по этим делам, какие объекты подходят под эти надзоры. И не идиотизм-ли требовать эту хрень с ларьков и магазинчиков. Он со свойственным всем армейцам тактом и душевной теплотой объяснял нам наше глубокое заблуждение. Естественно в первый год волна проверок накрыла абсолютно всё. И только спустя год они родили более-менее внятный перечень объектов, осуществления этого надзора ПОО, ОЖО и т.д. Хотя мы в самом начале указывали ему именно на необходимость обследования только их. Тем более что уже тогда существовали списки объектов ГО и ЧС области, утверждённые ГУ и администрацией, которые он-же сам нам и рассылал. Были даже документы обозначающие необходимость проверки именно объектов данных категорий. Но нам, переубедить тупоголового барана не удалось, в результате чего тот год был просто кошмаром - на каждам объекте необходимо было осуществлять три вида проверок, с оформлением трёх комплектов документов. Притом, что требования по ГОЧС такая муть, до сих пор в них толком не разобрались и в основном пишем всё по шаблону, кстати совпадающему со списком старого синяка! Нынче всё устаканилось более-менее, проверяем только реальные объекты, кстати и тот баран начальник отдела ушёл! Но всё равно остаётся вопрос - как может один человек одновременно осуществлять три вида надзора, руководствуясь тремя разными регламентами и разной базой нормативных документов? |
| |
|
Интересующийся
[11.11.2011 9:28:59] | | Уважаемый Олег!
Порадовала ваша цитата: Цитирую: " но только потому что не требую всякую чушь и не додумываю законы"-молодец, поддерживаю.
Значит мы в основном думаем одинаково.
Насчёт того, что один чудила проверил киоск и нашёл отсутствие КЧС, это не анекдот, а жизнь. Это беда ГПН (ОНД) смотрите не в каждом районе есть достаточное количество объектов попадающих под надзор ЧС и ГО, ну просто откуда такие объекты в районах. Максимум администрации сельских поселений (2-3 штуки) и 1 организация ЖКХ. Ну нет в районах химически опасных объектов, нет ГТС, нет вообще никакого производства, даже нет ЗСГО мы же не Московская область. Все остальные организации электричество, газ, АЗС и др. сетевые (а проверяются по ГОЧС организации, а не объекты и отдельно АЗС проверить по ГОЧС нельзя). Вопрос откуда инспектору брать проверки и протоколы? Посмотрите обзоры по надзору (Вы же сотрудник и Вам это должно быть доступно)и поймёте критерии оценки. Конечно ругать никто не будет ты просто будешь на последнем месте.
И ещё Олег, подскажите, если знаете, где найти обязательные требования к СЭП, СОО, СОП, СОТ, (не требования что они должны быть их я знаю, а как должны быть оборудованы и содержаться) а то с проверкой их много затруднений из-за невозможности найти обязательных требований к их содержанию. Заранее благодарен. |
| |
|
Олег
[11.11.2011 9:32:32] | | Anilin: согласен....знающих людей по вопросам ГОЧС в ОНД к сожалению мало...ну и до того как кинули проверки по ГОЧС на ОНД в ГУ МЧС их было мало, по моим прикидкам судя по нашей области на пальцах 2-х рук пересчитать монно (если утрирую то чуть-чуть) |
| |
|
Интересующийся
[11.11.2011 9:40:59] | | Уважаемый Старый синяк!
Прочитал ваши требования по ГОЧС с некоторыми согласен, с некоторыми нет. Я лично требования всегда пишу в акт и протокол так как требуется в НПА. Например не осуществляется обучение работников организации способам защиты и действиям в ЧС (п.61 и 62 Ваших требований), а уже далее пишу: что подтверждается отсутствием расписания, журналов, тем и др. Просто закон и постановления 547 и 841 требуют обучения, а про журналы и расписания там ничего нет, поэтому нарушение это отсутствие обучения, а не отсутствие журналов.
|
| |
|
Олег
[11.11.2011 10:20:09] | | Интересующийся:СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»+требования метод. рекомендаций по созданию НАСФ
Была еще какая- то инструкция но ее искать надо
|
| |
|
Олег
[11.11.2011 10:25:37] | | Интересующийся: "Я лично требования всегда пишу в акт и протокол так как требуется в НПА. Например не осуществляется обучение работников организации способам защиты и действиям в ЧС (п.61 и 62 Ваших требований), а уже далее пишу: что подтверждается отсутствием расписания, журналов, тем и др." Согласен так правильнеее. |
| |
|
Интересующийся
[11.11.2011 14:16:45] | | Уважаемый Олег! Обязательно посмотрю СНиП, спасибо. А если честно я рад что мы сблизили наши взгляды на надзор ГОЧС. |
| |
|
Интересующийся
[11.11.2011 15:07:59] | | уважаемый Anilin ®! Я понимаю ваш гнев по поводу проверок ГПН вопросов ГО и ЧС.
Но выскажу Вам несколько мыслей:
1. Если будут сокращать ГПН (ОНД), то сотрудники ОНД первые будут кричать, что у них 3 надзора и они по уши в работе (т.е лишний надзор не такое уж и ярмо, он скорее всего многих ГПНщиков спасёт от сокращения, а сокращения обещают);
2. Насчёт того, что начальник отдела ГОЧС армейский баран, то тут Вы поторопились. Вы что правда наивно думаете, что если во главе данного отдела встанет ГПНщик, то Вам будет легче? Никто Вам не даст снизить показатели. Коренной ГПНщик дитя надзорной системы, постоянно будете углублять и расширять надзор ГОЧС, будете стремится вместе с ним к новым высотам по показателям. Иначе данного начальника обвешают выговорами и быстренько заменят, ему то уж точно не простят снижения показателей. Так что арбайтен. |
| |
|
[11.11.2011 15:16:45] | | Уважаемые форумчане. Яуже многократно писал, что я тот самый армейский баран, которого присоединили к ГПН. Так вот расскажу свою историю. Я тоже считаю, что слово военные и слово дебилы часто встают рядом. Но система ГПН - это та еще вещь!!!! |
| |
|
[11.11.2011 15:26:27] | | Цитата аника-воин 11.11.2011 15:16:45 Яуже многократно писал, что я тот самый армейский баран, которого присоединили к ГПН. Так вот расскажу свою историю. Я тоже считаю, что слово военные и слово дебилы часто встают рядом. Но система ГПН - это та еще вещь!!!! --Конец цитаты------
Уважаемый |
| |
|
[11.11.2011 17:22:51] | | Уважаемый аника-воин! Упомянув армейского барана-начальника отдела по гочс в унд, я имел ввиду именно этого барана, неприменительно к остальным армейцам, в том числе занимавшимися этой темой в ГУ. Тем более этот баран в надзор попал совершенно из другого отдела ГУ, а не из отдела ГОЧС и до этого занимался совсем другими вопросами, к ГОЧС отношения не имеющими. Извини, если дал тебе повод подумать об оскорблении в твой адрес! |
| |
|
[14.11.2011 10:28:07] | | vinkler ® и Anilin ®- это два ника одного человека? А вообще я чёй-то и не мучаюсь. Пустое всё, взрослые люди, эмоции в сети не задевают. Удачи всем и успехов. |
| |
|
[15.11.2011 10:33:37] | | Это разные люди. |
| |
|
[17.11.2011 9:38:33] | | Да, как то не замысловато получилось... |
| |
|
Интересующийся
[17.11.2011 16:41:46] | | Согласен со Старым Синяком, обсуждение получилось не особенно продуктивным. Впрочем меня это не удивляет, как я писал ранее я уверен в противоречивости и недоработке нормативной базы по ГО и ЧС. |
| |
|
[18.11.2011 13:48:48] | | Цитата Интересующийся 17.11.2011 16:41:46 ...как я писал ранее я уверен в противоречивости и недоработке нормативной базы по ГО и ЧС. --Конец цитаты------
А эти теперишние ГО-шные "мастера на все руки", нагло "изнасиловавшие" пожарную охрану, иного и придумать не смогут. Теперь каждый инспектор НД, начиная с Главного ГПИ,официально(!) един в трех гослицах. Во как! Об этом здесь:
http://www.rg.ru/2011/11/18/mchs-dok...
Вот ведь как у них по-армейски все запросто! Навесим на необученных инспекторов НД новые обязанности(это при невнятной-то нормативной базе!) - и вперед!
Хрен бы с вами, если бы "е.ли мозги" только себе подобным внутри созданной вами самими же системы! Так нет же, все это очередное госрегулятивное наваждение навалится на нас, грешных... |
| |
|
[18.11.2011 14:42:45] | | Может просто обмениваться образцами предписаний? Они воспринимаются, по моему, визуально лучше, чем просто текст здесь. |
| |
|
[18.11.2011 18:45:41] | | Можно и так лишь бы был смысл.
Рассказ о тупых ВаЭнных, честно говоря, как то, подзапринадоел.
С искренним уважением ко всем присутствующим. |
| |
|
Олег
[18.11.2011 19:16:53] | | Старый Синяк-поддерживаю... |
| |
|
Олег
[18.11.2011 19:53:40] | | vinkler: Я здесь уже как то на эту тему высказывался. А где ты ГОшников в МЧС нашел? Их уже вывели как класс, отдельные тока остались....А передача надзора по ЧС И ГО вам это инициатива Ваших структур (ГПН-овских) в МЧС в Москве, к стати это привело к дальнейшему сокращению ГОшников.
Цитата: "Навесим на необученных инспекторов НД новые обязанности(это при невнятной-то нормативной базе!)"
Так что все претензии к своему московскому руководству. |
| |
|
[19.11.2011 8:43:43] | | 2 Олег&Старый Синяк. То, как вы любите свою работу умиляет. Но есть одно обстоятельство, которое лично у меня вызывает определенные сомнения в вашей искренности. С такой же любовью и палач говорит о нужности для общества своей работы. Но вы, люди военные были обучены воевать и убивать, а надзор - в первую очередь предупреждение "гибели человеческих жертв". Не имея ни одного документа прямого действия в этой сфере подобные вам творят бессмысленный надзор, не направленный ни на что конкретно. Ваш любимый документ - СНиП времен холодной войны, а также нормативы других министерств и служб. Главная цель такого надзора - загнать жертву в нужные руки.
Вы занимаетесь переписыванием бумажек, но ничего конкретно не можете пресечь. Например лесные пожары, аварии на дорогах, катастрофы в сфере ЖКХ и т.п. Все эти случаи, при определенных обстоятельствах попадают по определение ЧС.
Представляю как вы будете вместе с сотрудником ГАИ составлять протокол по ст. 20.6 за крупное ДТП с пятью трупами, например. А кого вы построите за ураган-смерч-цунами? А аварию на ГЭС с Сибири кто-то предотвратил или после был кто-то наказан по 20.6? НЕТ!
Если государственный пожарный надзор имеет свою историю и традиции, то надзор ГОЧС - это нагромождение бреда и амбиций. Не случайно пожарным инспекторам дали полномочия по ведению и составлению протоколов по ГОЧС, а у вам подобных так и остались "свои" вопросы. Вам даже министр так и не дал право просто составлять протоколы по 20.4, не говоря уж о самостоятельном рассмотрении дел. Ущербность такого положения видна не вооруженным глазом. Это единый надзор: Вы гордитесь количеством пустых дутых пунктов, выкатываемых руководителям на объектах. Лично мне противно, что такие "специалисты" именуют себя надзорщиками.
А то, с каким постоянством вы висите на различных форумах говорит о готовности и возможности поболтать в рабочее время на любые, даже отвлеченные темы. Я считаю подлым и недостойным, когда подобные вам типы, разглогольствующие о нужности своего надзора, одновременно дают разным тролям советы против своих же коллег из ГОЧСнадзора!
И вообще вчитайтесь в само название вашего МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Это министерство по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а не по их предупреждению.
При всем негативном отношении к МВД в обществе есть один несомненный плюс в этой структуре. МВД - это министерство в котором разные люди решают одну задачу. А в МЧС одни и те же люди решают различные задачи. В первую очередь это относиться к ВАМ. |
| |
|
[19.11.2011 10:13:42] | | Уважаемый Comfire, прочитал все что вы написали. |
| |
|
Олег
[19.11.2011 11:20:09] | | Уважаемый Comfire:
А вы по жизни кто? из обиженных ГОЧС или из ГПН? Честно говоря немного смешно вас читать....Немного представлюсь...я из коренных ГОшников...которых уже почти нет... военное училище МВКУДИВ вам что-то говорит?
Теперь по сути претензий. МЧС не люблю. И присоединения пожарной охраны не поддерживал...но кто нас спрашивал. Теперь по сути претензий. 6 лет возглавляю муниципальный орган по вопросам ГОЧС-в составе 3 инструктора пожарной профилактики в год инструктора проходят 20,0 тыс чел.-и благодаря этому идет устойчивое снижение гибели людей на пожарах. В двух словах не опишешь работу-но контора, прошу отметить муниципальная-стала в центре системы по предупреждению гибели людей и мне есть чем гордиться. В отношении тролей из ГОЧС надзора-и в отношении надзора ГОЧС и пож. надзора... стоял по обоим сторонам баррикад... по этому "праведное" возмущение просто не понятно. Ну и в отношении времени торчать на форуме...недавно уволился из конторы по этому и время есть торчать на форуме.
Не знаю как Старый Синяк а я занимался делом и каждый год благодаря конторе есть спасенные жизни и на воде и при пожарах. |
| |
|
[19.11.2011 13:29:22] | | Уважаемому Comfire ® [19.11.2011 8:43:43] - мой респект за изложенное!Возникало желание высказаться в аналогичном духе, но посчитал излишним(vinkler ®[11.11.2011 15:26:27]).Согласен абсолютно с изложенным.
Цитата Олег 18.11.2011 19:53:40 А где ты ГО-шников в МЧС нашел? --Конец цитаты------
Благодарю судьбу, что мне не пришлось "окунуться" в эту систему, созданную вами с 2002г., поэтому ее "прелестей" на себе не испытал. Вероломное пришествие варягов лишило систему ПО всего положительного - цельной идеологии, корпоративного духа и профессиональной общности, сложившихся и почитаемых традиций. Поэтому обидно в целом за ПО, которой отдал 30 лет своей жизни, из них 22 - системе пожарного надзора. И вот уже более 10 лет пытаюсь внести здравый смысл(и небезуспешно!) в деятельность разных систем надзора, душащих своими "спасительными" объятиями делающих что-то осязаемое и востребованное в этой стране.
В отношении мнения о ГО-шниках мне достаточно и неоднократного личного общения с ярким представителем вашего сословия - нынешним статс-секретарем МЧС и зам. министра МЧС Пучковым В.А. - главным "толкачом" проектов ФЗ и НД в сфере деятельности этого ведомства, в том числе и в ПБ. Поэтому и имеем в этой сфере "ТО, что имеем"!
А по твоему пристрастрию к "букварям", цитируемых здесь к месту и без оного, мне сразу стало понятно твое профессиональное "происхождение" - ты и абсолютное большинство тебе подобных по военному воспитанию "заряжены" на тупо воспринимаемую функцию "проверять" ВСЕ и ВСЯ (!), вне зависимости от правового и практического смысла, а также конечных целей этих проверок. Такая сущноть идеологии нашей армейской системы:сказали сверху "люминий" - значит и есть "люминий" без каких либо сомнений! Были и есть подобные и в системе ГПНа.
На этом фоне я не идеализирую и нынешний пожарный надзор. Но не могу себе представить нынешнего идиота с пожарным мышлением, который вышел бы с инициативой возложить на себя, помимо ГПН-ских, еще и обязанности надзора в области ГО и ЧС. Скорее всего, это неудачная идея г-на Пучкова В.А. или самого Главного Спасателя. |
| |
|
Олег
[19.11.2011 13:50:52] | | vinkler Еще раз повторяю где ты ГОшников в МЧС нашел? Нас нет... Какая прелесть девочку невинную-ГПН-изнасиловали -добавили надзорных функций...Внимание вопрос? Вы где нибудь видели Гошников с особняками и т. д.? А вот ГПНщиков-да...а Вам вопрос хоть раз задавали откуда такие деньги не по окладу у ГПН? мне задавали и было стыдно....И причем здесь нынешний статс-секретарь МЧС и зам. министра МЧС Пучков В.А. Они здесь причем до Гошников? А смысл для ГПН был прямой штраф 150 ТЫС. -КРУТО, а если прибавить 100 тыс. за ГО и 100 тыс. за ЧС так любое ИП монно закрыть.Что и нунно МЧС. И еще судьба распорядилась так что в течение ряда лет был старший оперативный начальник по МЧС в нашем городе...несмотря на это прекрасные отношения с "тушилами" а ГПН- это сейчас просто кистень которым монно любого завалить-это не правильно...мои знакомые -выходцы из ГПН говорят...каждый из них хороший парень...но когда вместе соберутся....отстой |
| |
|
[19.11.2011 15:36:45] | | 2 Олег. Я по жизни гражданин этой страны, которую Вам подобные не только изнасиловали, но и изуродовали. Учили Вас дороги строить, ну и строили бы. Может страна стала богаче. Работали бы прорабом, если не хотели служить. Нет Вас попорли или Вы поперлись в надзор со своими тараканами в голове.
А Ваш муниципальный орган по вопросам ГОЧС, снижающий гибель на пожарах мне напоминает даже не универсального солдата, а героев забытой песни А.Северного: "...Наименьшие затраты можно каждому и везде, Страхование евреев от пожаров на воде...".
Насчет 20 тысяч инструктированных силами трех инструкторов - бред. Я академиев не кончал, но считать умею - 20 000 чел. разделить на 3 инструктора и разделить на 250 рабочих дней... Получается 27 человек в день или 3-4 человека в час.
По Вашему методу страну в 145 миллионов можно проинструктировать в таком темпе силами 21749 человек. Получается почти численность ФГПН по 820 постановлению Правительства РФ. И ни пожаров, ни аварий на водах. Сказка!
|
| |
|
[19.11.2011 15:54:31] | | Уважаемый vinkler®. Спасибо за поддержку, наболело. Я надеюсь, что в рамках работы, проводимой сейчас по поручению Президента по передаче части надзорных полномочий в субъекты РФ , не будут забыты и надзор в области ГО и ЧС. И, наконец-то начальник штаба ГО субъекта (губернатор) сможет отдавать распоряжения своим подчиненным, включая и надзор. По моему разумению - нодзор ГО это не постоянный подсчет бирок на противогазах или проверка журналов, а что-то другое.
И множество созданных контрок типа (главных)управлений по делам ГО и ЧС будут заниматься своим прямым делом - действительно предупреждать и пресекать нарушения в этой сфере.
Может тогда и появятся какие-то разумные требования по надзорам ГО и ЧС. |
| |
|
[19.11.2011 19:44:43] | | Цитата Олег 19.11.2011 13:50:52 vinkler Еще раз повторяю где ты ГОшников в МЧС нашел? Нас нет... --Конец цитаты------
Не только видел, но и неоднократно слышал. И как раз там, где ЭТО(!) все придумывают(в том числе и драконовские штрафы!) - в Центральном аппарате МЧС.
Цитата Олег 19.11.2011 13:50:52 Внимание вопрос? Вы где нибудь видели Гошников с особняками и т. д.? А вот ГПНщиков-да...а Вам вопрос хоть раз задавали откуда такие деньги не по окладу у ГПН? --Конец цитаты------
Я в чужой карман не заглядываю, но в этом как раз и состоит движущий мотив "изнасилования" ПО "неизвестно кем и звать вас никак" - использование возможностей и последствий функции "проверять". Поэтому и повалили "как мухи на мед" во вновь созданную МЧС-кую кормушку несостоявшиеся в МО связисты, танкисты и прочие -исты, став пожарными и ГО-шными начальниками над инспекторами ГПН. Создали МЧС-го монстра( в нормальных странах нигде нет такого, кроме как в СНГ!)и теперь для оправдания своей мифической нужности "надуваете щеки", придумывая всякую чушь(например, предотвращение ЧС!), чтобы оправдать свою незаменимость(?!) и, тем самым, разлагая и гробя суть ПО. |
| |
|
[19.11.2011 20:53:59] | | Олег [19.11.2011 13:50:52]
Внимание вопрос? Вы где нибудь видели Гошников с особняками и т. д.? А вот ГПНщиков-да...а Вам вопрос хоть раз задавали откуда такие деньги не по окладу у ГПН?
Внимание ответ! Видел! Видел достаточное количество особняков мчс-ской верхушки нашего региона. И замечу, что ни один ГПН-ский дачный домик не составит им конкуренции. Причем использование служебного положения привнесли именно "военные". В до-мчс-ный период, ни когда пожарные не строили особняки пожарному руководству. |
| |
|
Старый Синяк ®
[19.11.2011 20:56:49] | | Уважаемый Олег! Настоятельно рекомендую Вам "постить" в ветке по существу, которое изложено в названии ветки. Я выложил свои наработки только с одной целью. Получить критические оценки и потом с их учетом доработать (или переработать полностью).
Мнение о офицерах ГО, Министре и других должностных лицах входящих в систему МЧС излагается на ветке МЧС-совский дурдом ХХХ - серия.
Ваши оппоненты именно с неё сюда и прибыли.
Прошу прощения, уважаемый Comfire и искренне уважаемый vinkler, мне думается, цель работы этой ветки несколько отличается от того, что вы излагаете.
Comfire. Лично я с Вами согласен на все сто процентов. Все свои взгляды по этому вопросу я изложил в МЧСовском дурдоме на ветках 40-вых, 50-ых и 60-ых серий и, к моему сожалению, полностью потерял к этому интерес. Не обессудьте.
Спорить с vinkler(ом) - вообще смысла не имеет, лучших комментариев и толкования нормативно-правовых актов на форуме я не читал. Спасибо Вам большое.
С искренним уважением ко всем присутствующим.
|
| |
|
[19.11.2011 21:56:39] | | Уважаемый Старый Синяк ®!
Благодарю за проявления уважения(если они искренни!). Я принципиально не присутствую на ветке здешнего МЧС-кого Дурдома - это не мое. Но невольно здесь увлекся, мне следовало ограничиться постом (vinkler ® [10.11.2011 16:20:12]).
Касательно самой сути обсуждаемого вопроса, то воспользуюсь умной цитатой отсюда(http://www.novayagazeta.ru/politics/...), с которой я абсолютно согласен(хоть и отдал 30 лет своей жизни ПО!)
2.7. Госслужащие
За время правления Путина общая численность госслужащих выросла на 41,9% (в том числе в федеральных государственных органах — на 66,8%). За то же время население России уменьшилось на 2,5%.
Половина российских ведомств должна быть сокращена, а другая — распущена.
В стране не должно быть государственных служб, деятельность которых намного лучше выполняется частными компаниями. Например, служба по тушению пожаров быть должна, а пожарной инспекции быть не должно, потому что ее обязанности выполняются частной страховой компанией, которая не застрахует слишком пожароопасное здание.
Так и с ЧС - должна быть только(!) госсистема активного устранения их последствий. О роли государства в создании системы ГО я уже выражался здесь выше.
На этом и остановимся... |
| |
|
[19.11.2011 23:10:56] | | Бесспорно.
... Вот только жить в эту пору чудесную
уже не придется ни мне ни....
С уважением ко всем присутствующим.
|
| |
|
Олег
[20.11.2011 8:03:18] | | Из уважения к Старому Синяку-помолчу.... |
| |
|
[20.11.2011 8:42:36] | | Уважаемый Старый Синяк®!
Прошу меня простить, если помешал обсуждать тему. Просто всякие там Гошники, которых никто не видел, за 79 лет своего существования так и не создали ничего. Чужие традиции, чужие праздники, чужая слава. Существуют, паразитируя на обществе. Влезли в пожарную службу и почти разрушили, а сейчас проникли даже на форум для пожарных.
Больше не стану Вас отвлекать. Честь имею! |
| |
|
Олег
[20.11.2011 9:01:12] | | Comfire: ну тут уж все таки придется выступить...
У нас была своя система приблизительно 40 полков и батальонов ...есть и свои праздники. И никакого желания не было влазить в пожарную службу. И не нужно изображать ПО невинной девственницей....Оглянитесь вокруг-инспектор ГПН_взяточник-это давно уже стало любимой темой насмешек. Что скажете этому тоже ГОшники научили? Не знаю как там в Москве а на местах как раз начальники ГПН живут не по доходам, хотя согласен считать чужие доходы не надо...
|
| |
|
[20.11.2011 9:01:19] | | 2 Олег. Попробуйте почитать:
1. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебное пособие для преподавателей и слушателей умц, курсов го и работников гочс предприятий, организаций и учреждений.
2. Защитные сооружения гражданской обороны (устройство и эксплуатация)учебно-методическое пособие
Эти книги в начала 21 века написали будущий Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Геннадий Николаевич Кириллов и будущий заместитель главного государственного инспектора по маломерным судам Николай Алексеевич Крючёк. Лучшего больше за это время не писали может быть.
|
| |
|
Олег
[20.11.2011 9:09:39] | | Comfire: за всяких там танкистов отвечать не могу (откуда Николай Алексеевич Крючёк - не знаю) |
| |
|
Олег
[20.11.2011 9:38:36] | | Comfire:В качестве анекдота: ОФПС выписали предписание, один из пунктов, на видном месте (для диспетчеров видимо) вывесить номер вызова пожарной охраны..... |
| |
|
[20.11.2011 18:31:29] | | Comfire ® [19.11.2011 8:43:43]:
А король-то голый! |
| |
|
Олег
[20.11.2011 19:18:48] | | Comfire: кстати очень жаль, что вы-представитель ГПН и ничего не знаете о самой наверное результативном форме обучении населения правилам пожарной безопасности...ну правильно ведь ГПН полностью самоустранилась от обучения населения-"бомбить" школы с детскими садами гораздо интереснее. Так вот у нас сложилась норма обучения населения по индивидуальному жилью-15-20 домов в день, по многоэтажкам - 50 чел. в день с обязательным осмотром дома и выдачей предложений по устранению нарушений правил пожарной безопасности. |
| |
|
[21.11.2011 20:53:18] | | М-дя.... Вот и поговорили. |
| |
|
[04.05.2012 14:22:38] | | Уважаемые господа!! Прошу помогите советом, можно ли в сооружениях ЗС ГО отделовать керамической плиткой стенs и пол помещения санузлов, если можно с указанием нормативной литературы!!!! |
| |
|
[04.05.2012 14:59:47] | | Икар ! Отделывать плиткой санузлы НЕ ЗАПРЕЩЕНО,если не в больнице, так как прямой запрет на плитку в ЗС ГО относится только к убежищам лечебных учреждений п.3.2.9 требований утвержд. приказом МЧС 583 от 15.12.2002.
А так по уму, плиткой действительно лучше не делать, во первых дорого, во вторых, Дело в том, что при сотрясении (взрывной волной) образуются опасные осколки. Хотя туалет и душ в плитке не роскошь и нормально.Трудно допустить, что вы принимаете душ при бомбёжке из принципа. |
| |
|
[04.05.2012 16:53:27] | | аника-воин!! Спасибо большое за разъяснения!! |
| |
|
[04.05.2012 17:07:49] | | Еще один вопрос?? Согласно утвержд. приказа МЧС 583 от 15.12.2002 п.3.2.8. оштукатуривание потолков и стен не допускается!! Но мне необходимо выравнить и стены и потолки!! Подскажите, кто с этим сталкивался, какими строительными материалами и системой крепежа лучше отделывать помещения!!?? |
| |
|
[04.05.2012 17:08:59] | | Здравствуйте! Выложите пожалуйста образцы актов проверки, предписаний протоколов по проверкам в сфере ГО и ЧС муниципальных образований. грядет проверка сельсовета, понятия не имею что требовать. |
| |
|
[04.05.2012 17:09:47] | | Что значит использование системы чистой вентиляции!?? |
| |
|
[04.05.2012 17:11:58] | | Допускается ли отсутствие водозаборной скважины в ЗС ГО, и как это скажется на учете защитного сооружения в федеральных органах?? |
| |
|
[04.05.2012 17:19:07] | | Допускается ли отсутствие напорных емкостей аварийного запаса питьевой воды а так же балонов сжатого воздуха в ЗС ГО, и как это скажется на учете защитного сооружения в федеральных органах?? |
| |
|
[05.05.2012 8:11:56] | |
Икар ® ! Давай уже так. Тяга к знаниям похвальна, но кроме 583 приказа ничего другого толкового нет. Что я, что ты одинаково его прочитаем. Ну отвечу и на эти вопросы: нельзя штукатурить - можно затирать ( единственная проблема что стены не сравняешь), да и хрен с ними. Использование системы чистой вентиляции - это значит режим работы вентиляции не через фильтры - то есть обычная приточная. Далее режимы фильтро-вентиляции, и если есть - регенерации. Наличие водозаборной скважины- это проектные особенности ряда убежищ высокого класса. Если убежище построено без скважины- там её и быть не должно.
Что должно быть в конкретном ЗС ГО записано в паспорте ЗСГО.
|
| |
|
[05.05.2012 8:40:15] | | аника-воин!! Уж извини за мои многочисленные вопросы!! За твои ответы спасибо огромейнейшее!! И если я правильно понимаю паспорт этот составляется составляется тем кто содержит ЗС ГО или все же есть какие-то и здесь подводные камни!!
|
| |
|
[05.05.2012 14:43:51] | | С паспортами особая беда. В советские годы их составляли и не задумывались. Их копии хранятся где попало. В настоящее время вопрос завис в воздухе : кто же составляет паспорта.
Так как форма паспорта по 583 приказу содержит устаревшие формулировки.
Начните так : тех.паспорт здания с поэтажной экспликацией из Росреестра. Далее в нём числится ЗСГО- затем составляете новый паспорт ЗСГО с подписями муниципального ГОшника. В паспорте ЗСГО отражаете только то, что есть. И вуаля: ваше ЗСГО теряет необходимость многих систем.
А если в тех.паспорте нет ЗС ГО - то у ВАС нет ЗС ГО совсем. А если ГУ МЧС думает, что оно есть, то это его проблемы. Есть разнообразные решения судов о природе паспорта ЗСГО : он определяет вид помещения, и он не может противоречить тех.паспорту , где как. |
| |
|
[17.05.2012 12:42:55] | | Уважаемые специалисты! Согласно п.4 приказа № 382 ...., а также объекты, к которым установлены требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Я правильно понимаю, что магазин по продаже обуви (состоящий из одного зала продаж и 4 подсобок, где хранятся коробки с обувью и штат 11 человек)не является объектом надзора по ГО.И то что выписано предписание из 6 пунктов и вынесено постановление на штраф 10 т.р. это получается не правильно?Вот пункты:1.Разработать инструкцию действий по предупреждению ЧС. 2. Издать приказ об организации ГО. 3.Обучить должностных лиц по ГО. 4. назначить работника, уполномоченного по ГО. 5. Привести в соответствие нормам объем накопления медицинских средств индивидуальной защиты в военное время, их хранение и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации!??? 6. Приобрести коллективные аптечки первой помощи для должностных лиц и работников организации при защите от ЧС |
| |
|
[17.05.2012 12:55:28] | | Уважаемый Вовчик, если Вы организация, то за исключением п.6-проверяющие правы, у вас была проверка ВЫПОЛНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.
Надзору по ГО да Вы не подлежите, так как у Вас нет объектов ГО. По п.6 непонятно, скиньте пожалуйста ссылку на основании чего Вам предписывают "Приобрести коллективные аптечки первой помощи для должностных лиц и работников организации при защите от ЧС" |
| |
|
[17.05.2012 13:05:34] | | Олег1 а не могли бы Вы разъяснить пункт 5. Ссылка на п.6 (п.1 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 29.12.2000 № 1292-РП "Об обязательном наличии в организациях, предприятиях и учреждениях г. Москвы коллективных аптечек") |
| |
|
[17.05.2012 13:33:16] | |
Уважаемый Вовчик
п.5. г. ПРИКАЗА МЧС от 9 августа 2010 г. N 382 гласит:
"г) для организаций, расположенных в непосредственной близости к потенциально опасным объектам (ядерно, радиационно, химически опасные предприятия и гидросооружения) и попадающих в зоны возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера и катастрофического затопления, - выполнение обязанностей и требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." Здесь ключевое слово "нормативными правовыми актами Российской Федерации" С Вас требует выполнения Московской нормативки федералы, это не законно.
Закон О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Федеральный закон от 26.12.08 №294-ФЗ
Статья 3. Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзоре), муниципального контроля
Основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются:
1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
2) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
3) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц;
5) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Т. есть проверить выполнение данного требования может тока московский надзор по Этим вопросам-посмотрите Постановление Правительства Москвы от 11 мая 2010 г. N 374-ПП
"О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы"
п. 2.4.7. ......К указанной документации относятся учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации, договоры аренды, договоры подряда и т.п., наличие которых регламентируется законодательством в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы. |
| |
|
[17.05.2012 13:45:30] | | спасибо за информацию, теперь надо переварить. А вот как это понять 5. Привести в соответствие нормам объем накопления медицинских средств индивидуальной защиты в военное время, их хранение и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации!??? Что такое мед. средства индивидуальной защиты и где нормы?
|
| |
|
[17.05.2012 14:03:20] | | ПРИКАЗ МЧС от 21 декабря 2005 г. N 993 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
п. 4. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
.....организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
п. 9. Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах):
медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности;
Медицинскими средствами индивидуальной защиты обеспечивается в первую очередь личный состав НАСФ(формирований) ГО, во вторую очередь -» рабочие и служащие городов и отдельно расположенных категорированных объектов.К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты (МСИЗ) относятся:
аптечка индивидуальная АИ-2; индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11); пакет перевязочный медицинский (ППМ); профилактический антидот П-10М.
|
| |
|
[17.05.2012 17:53:27] | | Спасибо за помощь! |
| |
|
Интересующийся
[18.05.2012 8:33:48] | | Уважаемый Вовчик ®
Вам правильно Олег1 сказал что по ГО вы не объект надзора на основании Административного регламента по ГО (приказ МЧС 381). А из этого следует что все пункты по ГО не законны. Как речь может идти об обучении ГО, о приказе по ГО, назначить работника уполномоченного по ГО, если проверка по ГО не законна? Оспаривайте законность проверки и предписание в арбитраже.
С ЧС немного сложнее, но если читать Адм. регламент по ЧС (приказ МЧС 382), то вы конечно можете являться объектом надзора. Но каждое требование должно основываться на норме закона, читайте внимательно что требуют проверяющие и что написано в законе. Уверяю вас будет большая разница. |
| |
|
[18.05.2012 8:50:00] | | Интересующемуся:
В принципе согласен...тока не уверен что вовчик привел полные формулировки нарушений, да и ссылка на пункты НПА нунно которые нарушены. Еще раз ежели проверка была по ГО то акт не законен потому что отсутствует предмет проверки, проверка по ЧС законна, тока нунно посмотреть НПА нарушенные, к чему чему они относятся к ЧС или ГО |
| |
|
Интересующийся
[18.05.2012 10:45:17] | | Уважаемый Олег1 ®
Тоже с Вами в принципе согласен. Сам занимаюсь ГОЧС после выхода на военную пенсию. Что бесит в ГОЧС, то что один нормативный акт противоречит другому. Многие нормы носят рекомендательный характер и не понятно как их выполнять. Да и по жизни понятно, что проверять по ГОЧС таких как Вовчик это издевательство, хоть по закону можно и притянуть его по ЧС. Надзор данный нужен для действительно опасных объектов, для объектов ГО, но его распространили на всех. |
| |
|
[18.05.2012 11:09:56] | | Интересующийся
надзор МЧС:
-по ГО тока у тех кто имеет объекты ГО;
-надзор по ЧС, в том числе запасы мат ресурсов и фин. средств, обучение, планирование, наличие НАСФ и ряд других вопросов для всех ОРГАНИЗАЦИЙ. Согласен проверять такую мелкую организацию по ЧС - дурдом, но определенные требования все же есть.... |
| |
|
Интересующийся
[18.05.2012 14:45:11] | | Ув. Олег 1
Согласен, требования по ЧС всё же есть и к мелким. Только не надо перегибать палку при надзоре. А то в МЧС основной показатель для инспектора это адм. протокол, вот и стараются всеми правдами и неправдами их набрать, а обидеть малыша легче чем разбираться с серьёзной организацией. |
| |
|
[18.05.2012 14:56:11] | | Ув. Интересующийся
Согласен, ой как хотелось бы увидеть как наедут на серьезную организацию и за перегибы получат по мозгам!
|
| |
|
[19.05.2012 5:40:34] | | Серьезная организация это какая? |
| |
|
[19.05.2012 9:08:34] | | МИТЛу Ну к примеру какая нибудь доченька Газпрома (все равно какая главное где есть серьезные юристы и много влияния) и отсутствует желание лечь под кого то |
| |
|
Илья
[24.05.2012 11:16:37] | | Уважаемые специалисты! Я работаю в организации (ОАО), которая по всем законам является Микропредприятием. Никаких объектов ГО на территории нет. Никаких зданий вообще в собственности нет. Вид деятельности - передача эл.энергии потребителям (организациям). Объектом электроснабжения не являемся, т. к. покупаем электроэнергию у сбытовой компании и продаём (поставляем) её потребителям (организациям). Опасных объектов на территории нет и по соседству тоже нет. В апреле была проверка, выписали кучу предписаний и по ГО и по ЧС. В плане проверок на 2012 год на сайте прокуратуры Вологодской области я нащёл нашу организацию. Поэтому у меня к вам вопрос. Какие документы по ГО и ЧС нам всё-таки надо разрабатывать и законно ли всё это? |
| |
|
[24.05.2012 20:09:28] | | Не догма, но я думаю набор документов должен быть таким
3.1.Приказ об итогах подготовки по вопросам предупреждения и лик¬видации ЧС в __ году и задачи на ___год.
- перечень тем и содержание занятий по тематике, утверждаемой МЧС России;
• темы учении и тренировок по ГОЧС к текущем году;
• обучение личного состава формирований
- обучение рабочих и служащих-
- выписка из плана комплектования УМЦ по ГОЧС и курсов ГО
3.3. Документы по проведению ОТ.
3.4. Расписание занятий с рабочими и служащими по подготовке к действиям в ЧС на год.
5. Журнал учета посещаемости и успеваемости.
6. Функциональные обязанности.
4. 3. Инструкция.(см. Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС для территорий и объектов» под общей редакцией зам. Министра МЧС Г. Н. Кирилова
5. Приказ о создании запаса материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС
6. Документы о подготовке (обучении) в области ГОЧС руководителя и НШ ГОЧС
7. Приказ о назначении НШ ГОЧС
8. ПЛАН основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на ___ год.
9. Положение об организации и ведении гражданской обороны
+ Организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне и (или) прекращающие работу в военное время, расположенные в зонах возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения), разрабатывают планы гражданской обороны в соответствии с типовым планом. |
| |
|
Студент БЖД ®
[24.10.2012 7:37:47] | | Кто знает, посодействуйте. Возник спор связанный с расчетами показателей степени риска чрезвычайных ситуаций. Приказ МЧС от 04.11.2004 г. № 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" определяет, что приложением к паспорту безопасности опасного объекта является расчетно-пояснительная записка, в которой представляются расчеты по показателям степени риска (индивидуальный риск, коллективный риск и т.д.). В этом же документе сказано, что разработка расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объете разработана декларация промышленной безопасности. Приказ МЧС №105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" п. 50 опеределяет, что показатели степени риска ЧС уточняются организациями, эксплуатирующими ПОО с периодичностью не реже одного раза в 5 лет или чаще... Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 г. №675 "О декларации безопасности промышленного объекта РФ" п.8 гласит, что декларация должна уточняться не реже одного раза в пять лет. Вопрос: при проведении проверки было установлено, что расчетно-пояснительные записки в паспортах безопасности опасных объектов отсутствуют, представители объектов ссылаются на наличие данных расчетов в декларациях промышленной безопасности. При этом срок разработки деклараций более 5 лет, т.е. показатели степени рисков не уточнялись более срока установленного приказом МЧС №105. Также представители объектов ссылаются на 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ст. 14 Разработка деклараций промышленной безопасности, в которой срок разработки и уточнения декларации установлен при изменении сведений и требований промышленной безопасности. И кто прав, предлагать уточнение показателей в расчетно-пояснительной записки к декларации? Плюс ко всему сведения в паспорте безопасности не соответствуют сведениям в выводах расчетно-пояснительной записки к декларации. Спасибо. И еще вопрос подскажите, какой документ определяет цифровые показатели допустимых степеней рисков? |
| |
|
[24.10.2012 8:08:13] | | Цитата Студент БЖД 24.10.2012 7:37:47 при проведении проверки было установлено, что расчетно-пояснительные записки в паспортах --Конец цитаты------
Но насколько я помню, паспорт безопасности подлежит согласованию с руководителем ГУ МЧС РФ по субъектам. Если паспорт согласован, то какие могут быть притензии при проверке? |
| |
|
[24.10.2012 10:37:22] | | В данном случае нормативка по ГОЧС не успевает за изменениями законодательства...
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ был предусмотрен ограниченный срок действия лицензии, связанный с конкретным сроком - 5 лет.
Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрен срок действия лицензии бессрочно.
Так что на момент принятия 506 и 105 приказа все било...
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 мая 1999 г. N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов"...
п.2....Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в ней, или изменения требований промышленной безопасности.
Т.е. на тот момент раз в 5 лет получалась новая лицензия и соответственно перерабатывалась (уточнялась) декларация...сейчас нормативка изменилась...
Перспективы предъявления претензий к объекту по этому поводу...сомнительны...
"какой документ определяет цифровые показатели допустимых степеней рисков?"
Свод правил по проектированию и строительству
СП 11-113-2002
"Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений"
(принят приказом МЧС РФ от 23 июля 2002 г. N 357) |
| |
|
[24.10.2012 12:09:32] | | Уважаемый Студент БЖД ® ! Реально не заморачивайся. Паспорт- документ бессрочный, начальником Главка согласован, декларация есть.
А вопрос про то, что пояснительная записка не совпадает с декларацией мне вообще не понятен, так как либо одно, либо другое. А про 105 приказ скажу так: его и не отменяют потому что он нах.. никому не нужен как неуловимый Джо в анекдоте. Кроме определения ПОО, категорий их опасности и пары-тройки внятных конкретных требований не продублированных в других нормах он не содержит. |
| |
|
[24.10.2012 12:09:38] | | Уважаемый Студент БЖД ® ! Реально не заморачивайся. Паспорт- документ бессрочный, начальником Главка согласован, декларация есть.
А вопрос про то, что пояснительная записка не совпадает с декларацией мне вообще не понятен, так как либо одно, либо другое. А про 105 приказ скажу так: его и не отменяют потому что он нах.. никому не нужен как неуловимый Джо в анекдоте. Кроме определения ПОО, категорий их опасности и пары-тройки внятных конкретных требований не продублированных в других нормах он не содержит. |
| |
|
[24.10.2012 13:54:05] | | Уважаемый аника-воин...позволю себе не согласиться....
Есть такие МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПАСПОРТА
БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА вроде бы №43-29393 (плохо написано) от 19 августа 2004 г.
п. 5. Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры.
Переоформляется паспорт безопасности опасного объекта через 5 лет, а также при изменении сферы деятельности, реконструкции, модернизации технологических процессов объекта.
+ не любимый Вами 105 приказ...
50. Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера уточняются организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, с периодичностью не реже одного раза в пять лет или чаще в случаях проведения реконструкций, изменений технологий, увеличении численности производственного персонала, ужесточения требований по безопасности, смены эксплуатирующей организации или передачи объекта в аренду.
Документ которым определены Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера-это паспорт ОПО, так что все правильно раз в 5 лет....
Ну как то так...
|
| |
|
[24.10.2012 15:25:33] | | Не убедили. Методички МЧС сразу оставьте себе на память.Они от какого года -2004 ? а чем хуже от 2000 или 2012 - много Вас методичских авторов. Под методички ниодин бюджет денег не даст, и нормальный хозяи н тоже. А к фразе - документ определяет есть двусмысленность. Это расчёты входят в паспорт, а не паспорт утверждает расчёты. По нормативному правовому акту- парпорт бессрочен- что в нем менять? А если что-то изменилось, тогда -да, документ не соответствует действительности. |
| |
|
[25.10.2012 11:19:10] | | Спасибо всем за обсуждение.Но я пришел к мнению, что паспорта безопасности в организации необходимо откорректировать. Все таки сведения по расчетам рисков отраженные в паспортах безопасности не соответствуют сведениям отраженным в расчетно-пояснительных записках деклараций. Сформулировал примерно так:
-Произвести корректировку паспортов безопасности опасных производственных объектов... , так как не соответствуют сведения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасных производственных объектов и населения на прилегающей территории (потенциальный риск, коллективный риск, индивидуальный риск, риск нанесения материального ущерба) содержащиеся в выводах расчетно-пояснительных записок деклараций промышленной безопасности объектов, сведениям содержащимся в паспортах безопасности. После внесения изменений, лист корректировок либо экземпляр паспорта безопасности направить в Главное управление МЧС России по...
Основание:п. 4, п. 5, п. 7, п. 11, п. 12 приложения к Приказу МЧС РФ от 04.11.2004 N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (зарегистрирован в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6218).
- Уточнить показатели степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера (для производственного персонала и населения на прилегающей территории к объектам), для опасных производственных объектов... Уточнение показателей степеней риска проводятся с периодичностью не реже одного раза в 5 лет, расчеты по показателям степени риска объекта представляются в расчетно-пояснительной записке к декларации промышленной безопасности либо в расчетно-пояснительной записке паспорта безопасности опасного производственного объекта. Основание:ст. 4 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 08.09.2010) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; п. 8 Положения о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. №675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации», п. 6, 7, 8, 16, 45, 50 приложения к приказу МЧС России от 28.02.2003г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003г. №4291); п. 11, п. 12 приложения к Приказу МЧС РФ от 04.11.2004 N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (зарегистрирован в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6218).
Ко всему, рассмотрение и подготовка заключений по результатам рассмотренний деклараций промышленной безопасности, в ближайшее время ляжет на плечи УНД. Кто знает, когда Админ.регламент пр. №248 вступает в действие??? И еще интересный вопрос по резервам финансовых ресурсов в организациях, нигде не нашел четких определений о порядке создания, использования и накопления этих резервов, только одно требование, что должны быть, а каким образом? У моих товарищей с кем спорю все просто, на основе использования страховых механизмов. |
| |
|
Денис
[25.10.2012 12:49:49] | | господа и все остальные, пожалуйста окажите помощь, "уважаемые" ГПН ГО и ЧС выписали предписание на строительство эвакуационого сооружения (бомбоубежища) ссылаясь на то, что наше предприятие категорированное (птицефабрика).
ВОПРОС: как узнать категорированное или нет, и к какой категории отношусь
|
| |
|
[25.10.2012 13:11:19] | | Уважаемый аника-воин...честно говоря не ставил перед собой целью убедить Вас или кого бы то ни было...хотелось докопаться до истины....
И еще какая точка зрения соответствует закону...
Мои рассуждения следующие:
В соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868
"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" п.8 МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
2)разрабатывает и утверждает (устанавливает):.....
методики оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций, классификации и учета чрезвычайных ситуаций, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
Далее смотрим не любимый Вами 105 приказ
п. 8 Определение степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера производится на основе нормативно-методической документации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их воздействия.(ее разрабатывает МЧС, см выше)
п. 75. Для оценки последствий чрезвычайных ситуаций применяются утвержденные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или другими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий методики определения размера ущерба, который причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате чрезвычайной ситуации.
п. 50. Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера уточняются организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, с периодичностью не реже одного раза в пять лет или чаще в случаях проведения реконструкций, изменений технологий, увеличении численности производственного персонала, ужесточения требований по безопасности, смены эксплуатирующей организации или передачи объекта в аренду.
далее 506 приказ...гласит
п. 3. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:
определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
Вывод: МЧС разрабатывает методики, которые в соответствии с 105 приказом п.8, 75, 50 являются основанием для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера...которые в свою очередь (П. 50) уточняются раз в 5 лет....
Паспорт в свою очередь содержит данные в том числе расчеты по степени риска чрезвычайных ситуаций....так что раз в 5 лет ПОО обязаны их уточнять
Да и насчет скепсиса по поводу методических указаний МЧС это Вы зря...в соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 и 105 приказом методические указания в данном вопросе МЧС обязательны (напоминаю это не просто методичка -она утверждена Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий М.И. Фалеев.
Ну не много хаотично...но с данными аргументами проиграть в суде нельзя....Ну как то так....
|
| |
|
[25.10.2012 13:39:54] | | Цитата Денис "господа и все остальные, пожалуйста окажите помощь, "уважаемые" ГПН ГО и ЧС выписали предписание на строительство эвакуационого сооружения (бомбоубежища) ссылаясь на то, что наше предприятие категорированное (птицефабрика).
ВОПРОС: как узнать категорированное или нет, и к какой категории отношусь"
Ндя....маразм крепчал....Денис срочно пока сроки не истекли обжалуйте постановление в ГУ МЧС.....Сделайте запос местным (муниципальным) ГОшникам (не к МЧС!) по поводу наличия категории по ГО-Вам ответят что ее у Вас нет...Да и вывесьте пожалуйста этот надзорный перл пожалуйста в студию.... |
| |
|
[25.10.2012 13:44:05] | | Студенту БЖД:
Приказ МЧС РФ от 2 мая 2012 г. N 248 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2012 г.
Регистрационный N 24693
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 10 августа 2012 г. N 183
По поводу финансовых резервов...интересную методику подготовило ГУ МЧС Питера....
|
| |
|
[25.10.2012 15:02:09] | | Подскажите пожалуйста господа по СИЗ, а ясности найти не могу.
Находимся почти в центре города-миллионника.
Терр. отдел МЧС настойчиво убеждает в необходимости обеспечения СИЗ в соответствии с "993 приказом" и закупить гору ГП-7 и прочего, по мелочи.
Внимательно прочел еще раз.
Сделал вывод, что в мирное время потребность "0", наличие "0". Обеспеченность посчитать не могу, т.к. на "0" делить нельзя.
В ответ грозятся, что вот придет надзор (а он в 2013 году скорее всего придет) и научит вас потребность считать.
Подскажите, кто прав?
|
| |
|
[25.10.2012 15:17:10] | | Мда, разобрался сам.
Что за профессионалы в МЧС сидят, вот я теперь знаю что надо смотреть п.3 "993 приказа", а они по прежнему нет. |
| |
|
| | | Дискусия закрыта |
|