20.01.2013 Правительство РФ, рассмотрев на своем заседании 17 января 2013 года вопрос о мерах по повышению готовности к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары с применением современных технологий, совершило стратегическую ошибку - решилось на дальнейшее усиление МЧС.

Одним из наиболее опасных видов крупномасштабных ЧС являются катастрофические лесные и торфяные пожары, в последнее время случающиеся ежегодно (в 2010 году - в Европейско-Уральской России, в 2011 году - на Дальнем Востоке, в 2012 году - в Центральной Сибири и на Дальнем Востоке). Для предотвращения катастрофических лесных пожаров необходимо развивать лесное хозяйство (чтобы в лесах были люди, способные предотвратить или быстро ликвидировать обычные пожары, не допуская их катастрофического развития); для борьбы с уже случившимися катастрофическими пожарами и их последствиями надо развивать МЧС. На протяжении последних тринадцати лет руководство страны последовательно разрушало лесное хозяйство (главными ударами стали ликвидация Федеральной службы лесного хозяйства и Госкомэкологии РФ в 2000 году, и принятие нового Лесного кодекса в 2006 году), и столь же последовательно усиливало МЧС (начиная с передачи Государственной противопожарной службы из МВД в МЧС в 2001 году). Фактически на протяжении тринадцати лет правительство последовательно и упорно переносило свои усилия, по крайней мере в сфере пожарной безопасности в лесах, с предотвращения катастрофических пожаров на ликвидацию их последствий. Пожарные катастрофы последних лет на природных территориях России являются прямым следствием такого переноса.

Принятые 17 января 2013 года решения, касающиеся усиления МЧС, говорят о том, что эта линия будет продолжена. Скорее всего, нам предстоит почувствовать последствия этих решений уже летом 2013 года: в лесном хозяйстве продолжают нарастать разруха и упадок, на гарях, веторовалах и короедниках прошлых лет накоплены огромные запасы мертвой сухой древесины, прилегающие к лесам брошенные земли в основном обильно поросли бурьяном, а противопожарная грамотность и культура изрядной части населения неудержимо стремится к нулю. В такой ситуации правительству следовало бы максимально сосредоточиться на возможных способах предотвращения катастрофических пожаров - а оно по-прежнему выкармливает административно-технического монстра, уже не единожды доказавшего свою крайне низкую эффективность.

Вот конкретные протокольные решения, принятые на заседании Правительства РФ 17 января 2013 года по итогам рассмотрения вопроса о мерах по повышению готовности к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары с применением современных технологий:


1. Принять к сведению доклад Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А.Пучкова по данному вопросу.

2. МЧС России (В.А.Пучкову):

• предусмотреть в первом полугодии 2013 года оснащение современными техническими средствами создаваемых межрегиональных подразделений федеральной противопожарной службы, предназначенных для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров в зоне ответственности региональных центров МЧС России;

• принять меры по повышению готовности аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне Российской Федерации.

3. МЧС России (В.А.Пучкову) совместно с федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями, имеющими функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

• сформировать в I квартале 2013 года оснащённую современными техническими средствами группировку сил, предназначенную для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров;

• организовать и провести в первом полугодии 2013 года комплексные учения органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях повышения их готовности к выполнению задач по предупреждению и ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров;

• считать приоритетными при осуществлении мер по повышению готовности к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары внедрение соответствующих инновационных решений и отечественных технологий, применение при этом современных технических средств.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить осуществление в пределах своих полномочий мер, направленных на повышение готовности к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары, подготовку в этих целях соответствующих сил и средств, обучение населения и руководителей органов местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

5. МЧС России (В.А.Пучкову) информацию о результатах работы по данному вопросу представлять в установленном порядке в составе ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера./forestforum.ru/

---