18.10.2016 Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях под руководством главы МЧС России Владимира Пучкова состоялось заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Члены Правительственной комиссии рассмотрели вопросы охраны лесов от пожаров в 2016 году, обеспечения комплексной безопасности топливно-энергетического комплекса энергосистемы Крымского полуострова, обсудили планы мероприятий по развитию территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в Республике Крым и г. Севастополе на 2015-2017 годы, заслушали и обсудили проект нормативного правового акта, определяющего порядок оперативного проведения расчета ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследствие чрезвычайных ситуаций.

Заслушав доклад заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николая Кротова об итогах работы по охране лесов в 2016 году и задачах на 2017 год, Правкомиссия взяла на особый контроль вопросы готовности критически важных и потенциально опасных объектов, населенных пунктов и объектов социального назначения, граничащих с лесными массивами, к защите от природных пожаров.

Лесные пожары остаются основным фактором, оказывающим негативное воздействие на экологический и ресурсный потенциал лесов, в этой связи охрана лесов от пожаров является важнейшим направлением государственной деятельности. Всего с начала пожароопасного сезона (по состоянию на 03.10.2016 года) на территории РФ возникло 10 712 лесных пожаров на площади 1 946 834 га. В целом пожароопасный период 2016 года в лесах РФ характеризуется улучшением пожароопасной обстановки - количество лесных пожаров уменьшилось в 1,1 раза в сравнении с 2015 годом, площадь, пройденная огнем, уменьшилась в 1,5 раза.

Директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы Сергей Кададов подвел итоги деятельности надзорных органов в пожароопасный период 2016 года.

«С начала пожароопасного сезона надзорными органами МЧС России проведено порядка 70 тысяч рейдов, направленных на профилактику природных пожаров», - отметил Сергей Кададов. Он добавил, что в целях реагирования на поступающую информацию о горении сухой травянистой растительности, сотрудниками надзорной деятельности осуществлено свыше 44 тысяч оперативных выездов. За нарушение установленных требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 927 органов местного самоуправления, около 3 тысяч должностных и юридических лиц, а также около 18 тысяч граждан. С начала пожароопасного сезона 2016 года дознавателями МЧС России возбуждено 413 уголовных дел, по которым производится предварительное расследование.

При рассмотрении протоколов, составленных должностными лицами органов лесного контроля за нарушение правил пожарной безопасности в лесах к административной ответственности в виде штрафа привлечены более 1 тысячи человек, 90 должностных и 13 юридических лиц. Сумма наложенных штрафов превысила 4,5 миллионов рублей.

В ходе мероприятия члены Правительственной комиссии рассмотрели План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами в Российской Федерации в 2017 году.

«В течение пожароопасного периода 2017 года прошу обеспечить действенный контроль за выполнением органами исполнительной власти субъектов РФ переданных им полномочий в области лесных отношений», - подчеркнул глава чрезвычайного ведомства. Владимир Пучков добавил, что необходимо организовать проведение дополнительных работ по противопожарному обустройству полос отвода автомобильных и железных дорог, линий связи и электропередачи, газо- и нефтепроводов.

«Возьмите на особый контроль вопросы по недопущению выжигания сухой травы, разведения костров, сжигания хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в указанных зонах», - сказал министр, обращаясь к членам Правкомиссии.

В ходе заседания заместитель министра энергетики РФ Андрей Черезов доложил о принимаемых мерах по обеспечению комплексной безопасности топливно-энергетического комплекса энергосистемы крымского полуострова. В рамках работы функциональных подсистем РСЧС реализуются системные подходы по обеспечению комплексной безопасности, в рамках выполнения которых совместно с энергокомпаниями осуществляется целый комплекс организационных и технологических мероприятий.

«В целом энергосистема России прошла максимумы нагрузок в осенне-зимний период 2015-­2016 годов в штатном режиме. Была обеспечена надежная работа электростанций и сетевого комплекса, сохранялся необходимый резерв генерирующих мощностей и пропускной способности линий электропередач», - подчеркнул в своем докладе Андрей Черезов. Он отметил, что в настоящее время принимаются дополнительные меры для обеспечения дальнейшей положительной динамики в этом направлении.

«С учетом того, что энергосистема Республики Крым включена в перечень регионов с высокими рисками нарушения энергоснабжения, в целях обеспечения бесперебойного снабжения электроэнергией потребителей крымского полуострова необходимо выполнить ряд превентивных мероприятий, - отметил Владимир Пучков. - На случай прекращения электроснабжения и возможных аварийных отключений объектов электроэнергетики крымский полуостров должен быть обеспечен автономными резервными источниками электроснабжения и мобильными газотурбинными электростанциями».

В свою очередь Минэнерго России осуществляет мониторинг обеспечения топливоснабжения автономных резервных источников питания и мобильных газотурбинных электростанций, развернутых на территории региона. Правительственная комиссия пришла к выводу, что спланированные и реализуемые мероприятия позволят обеспечить надежное энергоснабжение потребителей крымского полуострова в текущем осенне-зимнем периоде и не допустить срыва энергопоставок.

В ходе заседания глава МЧС России обратил особое внимание членов Правкомиссии на законопроект Минстроя России. Данный документ был разработан с учетом опыта проведения работ по ликвидации последствий крупномасштабных природных пожаров в Сибири, а также с учетом использования уроков ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на Дальнем Востоке, произошедшего в конце 2013 года. Законопроект направлен на обеспечение системного подхода по восстановлению объектов, пострадавших в результате стихийных бедствий. В нем сформулированы принципы реализации мероприятий по восстановлению объектов жилищного фонда, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, пострадавших в результате стихийного бедствия и меры по социальной поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате стихийного бедствия. Правовой документ позволит повысить ответственность субъектов Российской Федерации, находящихся в зоне риска возникновения стихийных бедствий, а также будет способствовать принятию ими превентивных мер, направленных на уменьшение ущербов от стихийных бедствий.

На заседании был заслушан доклад директора Департамента территориальной политики Юрия Ковалева, который коснулся выполнения планов мероприятий по развитию территориальных подсистем РСЧС крымского полуострова.

На первом этапе были созданы координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства территориальных подсистем численностью более 64 тыс. человек и имеющих в своем распоряжении свыше 3,7 тыс. единиц техники. Во время второго этапа, рассчитанного до конца 2017 года, основные усилия направлены на совершенствование сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Крым и города Севастополя и их материально-технического оснащения.

Для этого были утверждены региональные государственные программы в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях. В рамках данных программ осуществляется строительство и реконструкция пожарно-спасательных частей, закупка современных образцов пожарной и аварийно-спасательной техники, оборудования, средств связи и защиты органов дыхания, боевой одежды, а также проведение других мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

По общему мнению членов Правительственной комиссии, реализация плановых мероприятий позволила создать на территории крымского полуострова эффективную систему реагирования на чрезвычайные ситуации, продолжить её развитие. Об этом свидетельствует положительная динамика снижения количества ЧС и пожаров. За истекший период 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года удалось снизить количество пожаров на 15,5%, сократить количество происшествий на водных объектах на 13,4 %, а также подготовиться к паводковому, пожароопасному периоду и проведению курортного сезона на новом качественном уровне.

В заключение работы Правительственной комиссии Владимир Пучков подчеркнул, что необходимо продолжить работу по развитию сил и средств территориальных подсистем РСЧС Республики Крым и города Севастополя и их оснащению современными образцами пожарно-спасательной техники и аварийно-спасательного оборудования, а также провести дооснащение Центров управления в кризисных ситуациях современными образцами технических средств и программным обеспечением.

По итогам изученных докладов и рассмотренных в проекте материалов члены Правительственной комиссии сформировали основные выводы и предложения по организации первоочередных мер по подготовке очередного отопительного сезона на крымском полуострове, разработали проект решений, который позволит повысить уровень обеспечения комплексной безопасности, к защите территорий и объектов экономики, граничащих с лесными массивами, от природных пожаров, а также одобрили законопроект, который позволит обеспечить системные подходы по восстановлению объектов экономики, пострадавших в результате стихийных бедствий.http://www.mchs.gov.ru/dop/info/smi/news/item/32935426/

---