27.04.2015 Рассмотрение дела о подключении учреждений края к комплексу «Стрелец-Мониторинг» пришлось отложить. Пермское УФАС приняло решение наказать 10 отряд Федеральной противопожарной службы по Пермскому краю, в действиях которого усматриваются признаки нарушения ст. 15 Закона о Защите конкуренции, за непредоставление информации.

Напомним, признаки ограничения конкуренции были зафиксированы антимонопольным органом на этапе подключения комплекса «Стрелец-Мониторинг» к пультовому оборудованию, находящемуся в подразделениях МЧС России. Подключение учреждений к этому комплексу производят члены специальных рабочих групп, в которые входят представители местных гарнизонов пожарной охраны и двух официальных сервис-центров завода-производителя: это ООО «Центр пожарного мониторинга» и ООО «Служба мониторинга Пермь». В УФАС обратились несколько организаций, а также конкурирующие организации. Они полагают, что рабочая группа отказывает учреждению в подключении установленного комплекса в тех случаях, если монтаж производился любой другой лицензированной организацией, а не одним из двух сервисных центров. На втором заседании к делу были привлечены еще два заявителя: ДКБ №13 и гимназия №2. Представители учреждений обратились в УФАС с аналогичными жалобами. Однако рассмотрения дела пришлось отложить, потому как ответчик не предоставил договор, на основании которого аккредитованные заводом-производителем организации осуществляют обслуживание ПАК «Стрелец-Мониторинг», установленного в 10 ОФПС по ПК. Комиссия, занимающаяся рассмотрением дела, приняла решение о привлечении должностных лиц 10 ОФПС к административной ответственности за непредоставление сведений по требованию антимонопольного органа.

- В целях осуществления государственного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства и объективного рассмотрения дела Пермским УФАС была запрошена дополнительная информация. Непредставление антимонопольной службе запрашиваемых сведений влечет за собой санкции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку запрашиваемый договор имеет важное значение для дальнейшего рассмотрения дела, заседание было отложено, - начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов Пермского УФАС России Дмитрий Баранов.

Свою позицию по вопросу установки «Стрельца-Мониторинга» высказал и генеральный директор «Центра пожарного мониторинга» Алексей Павлов, который связывает происходящее с желанием директоров бюджетных учреждений переложить свои проблемы на чужие плечи.

- В 2014 году, когда, после 5 лет работы, дело в Пермском крае дошло до массового подключения социальных объектов на пожарный мониторинг, на рынке всплыли различные фирмы, предлагающие подключение на пожарный мониторинг в два раза дешевле рыночной цены. Некоторые директора социальных учреждений на эту удочку попались (относительно общего количество подключенных учреждений их не много, но они есть). Как обычно бесплатный сыр оказался не совсем тем, на что рассчитывали. В итоге такие учреждения получили объектовые станции прикрученные к стене на 4 болта без подключения на пожарный мониторинг. Так как пожарный мониторинг - это сложная техническая система, то она требует соответствующей квалификации инженеров (для чего и нужна аккредитация на заводе-изготовителе). В итоге по некоторым проблемным объектам инженерами официальных сервисных центров системы «Стрельца-Мониторинга» были найдены технические и организационные решения и эти объекты, на сегодня, подключены на пожарный мониторинг. Другие директора решили вместо решения возникших по их вине проблем, жаловаться в УФАС, не смотря на то, что уже несколькими судебными решениями (в том числе Верховного суда России) подтверждено - «Стрельца-Мониторинга» - это вооружение в системе МЧС и оно не подлежит регулированию со стороны ФАС. Оставлю в стороне моральную оценку действий отдельных сотрудников Пермского УФАС, но их компетентность и правомерность вызывает у нас большие вопросы. Напомню, что согласно Конституции, главной целью в России является вовсе не конкуренция, а человек, - отметил Алексей Павлов. http://www.permnews.ru/novosti/economy/2015/04/27/ufas_oshtrafuet_10_otryad_federalnoy_protivopozharnoy_sluzhby_po_permskomu_krayu/

---