24.03.2015 
№2: ФАС самовольно сузила рынок

Аргус-Спектр 19.03.2015 одержал победу в Арбитражном суде Москвы в самом важном для себя деле против незаконных действий ФАС: решение ведомства о признании компании виновной в заключении запрещенных вертикальных соглашений признано судом незаконным. ФАС искусственно сузила рынок, чтобы добиться «нужной» доли рынка для признания «Аргус-Спектра» нарушившим антимонопольное законодательство.

Притчей во языцех стала практика ФАС находить монополистов в границах дома, чердака, земельного участка, парка или кинотеатра (см. книгу «От батута до попкорна»). В рамках слушания по делу «Аргус-Спектра» можно было воочию увидеть, как ФАС самовольно распоряжается понятием «рынок», сужая его границы для получения «нужной» для ФАС доли рынка компании. Ведь ряд антимонопольных запретов, в том числе на «вертикальные соглашения» не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, совокупная доля которых на товарном рынке не превышает двадцать процентов.

Следует различать индивидуальный и рыночный спрос на товар. Индивидуальный спрос – это спрос, предъявляемый одним потребителем товара. Рыночный спрос - это спрос, предъявляемый множеством потребителей товара (совокупность индивидуальных спросов независимых потребителей).

Так, существует рыночный спрос на автомобили, однако есть покупатели с особенным спросом (например, гараж Президента) взыскательные требования которого может удовлетворить лишь один производитель. Если сузить рынок автомобилей до индивидуального спроса взыскательного покупателя – производитель, способный удовлетворить его, автоматически окажется монополистом.

Спрос МЧС России на ПАК «Стрелец-Мониторинг» - это индивидуальный спрос, который является составной частью рыночного спроса на системы передачи извещений о пожаре (СПИ). В деле «Аргус-Спектра» ФАС определила не долю ЗАО «АРГУС-СПЕКТР» на рынке СПИ, а процент участия в удовлетворении индивидуального спроса со стороны МЧС.

«Отождествление категорий индивидуального спроса и товарного рынка, на котором по существу и базируется правовая позиция ФАС в данном деле, нельзя признать законным и обоснованным» - поддержал в своем отзыве позицию истца представитель уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Алексей Рябов. Он в противовес анализу рынка ФАС представил суду отчет по анализу рынка Высшей школы экономики, согласно которому доля «Аргус-Спектра» на рынке систем передачи извещений настольно незначительна, что не подпадает ни под какие нарушения антимонопольного законодательства.

19 марта Арбитражный суд Москвы постановил, что решение ФАС о признании «Аргус-Спектра» виновным в нарушении антимонопольного законодательства - незаконно.

Книга о преследовании ФАС малого и среднего бизнеса «От батута до попкорна»

---