07.10.2011 Западно-Сибирская транспортная прокуратура в территориальных органах Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проверила исполнение законодательства, направленного на обеспечение безопасности на внутреннем водном транспорте.
Проверка показала, что организация контрольно-надзорной деятельности территориальных органов Госморречнадзора Западно-Сибирского региона не обеспечивает безопасность судоходства. Выявлены факты принятия незаконных решений о выдаче лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и грузов.
Так, Обь-Иртышским управлением государственного морского и речного надзора были выданы ООО «Ермаковская судоходная компания» лицензии на перевозку внутренним водным транспортом грузов и пассажиров в отсутствие к тому законных оснований. На момент получения лицензий ответственное за перевозку пассажиров и грузов лицо не имело необходимого стажа и опыта работы в этой области. При этом ранее это лицо занимало одну из руководящих должностей в Обь-Иртышском управлении Госморречнадзора.
Установлены факты неправомерного освобождения нарушителей от административной ответственности. На момент проверки инспекторами Обского управления Госморречнадзора выявлено 65 нарушений лицензионных требований и условий, при этом составлен лишь 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в остальных 64 случаях виновные юридические лица необоснованно освобождены от административной ответственности. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности Енисейского управления Госморречнадзора.
Ненадлежащее исполнение должностными лицами территориальных органов Госморречнадзора обязанностей по контролю и надзору за безопасностью на внутреннем водном транспорте повлекло незаконную эксплуатацию судов. Так, в п. Шумиха и п. Приморск (Красноярское водохранилище) на момент проверки дислоцировалось 24 судна проекта 376 (тип Ярославец, Костромич), не имеющих действующих документов Российского Речного Регистра, о чем было достоверно известно инспекторам Енисейского управления. Однако, несмотря на это, государственными инспекторами Госморречнадзора за навигацию проверено только три судна. Выездной прокурорской проверкой зафиксированы факты незаконной эксплуатации судов данной категории (т/х «Урман», «Амикан», «Политехник»). Документы, подтверждающие годность данных судов к плаванию, судовладельцы не имели.
Транспортным прокурором выявлен судовладелец, который в течение двух лет на р. Томь осуществлял безлицензионную деятельность по коммерческой перевозке граждан (в том числе детей) на судне «Сибирь», не зарегистрированном и не освидетельствованном в Российском речном регистре, что создавало реальную угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Кроме того, установлены факты перевозки группы детей в количестве 31 человека по реке Томь на неприспособленной для перевозки пассажиров барже. При этом перевозка осуществлялась лицом, не имеющим права на управление судном и в отсутствие лицензии.
По результатам проверки приняты меры прокурорского реагирования, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Незаконная деятельность судоводителей пресечена в том числе, путем судебного понуждения. В следственные органы направлены материалы проверок для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.


Старший помощник Западно-Сибирского транспортного прокурора по взаимодействию со СМИ и общественностью Криницкая Наталия Викторовна т.89137339852

---