07.11.2018 МЧС России выступает за принятие законопроекта о возвращении государственному пожарному надзору функций контроля на этапах строительства объектов. Об этом ТАСС сообщил директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС - главный государственный инспектор по пожарному надзору Ринат Еникеев.
"МЧС выступает за принятие законопроекта и полностью согласно с позицией депутатов. Министерством подготовлен положительный отзыв на этот документ", - сказал Еникеев.
25 июля в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий обязать органы госпожнадзора при строительстве и реконструкции объектов, в частности торговых центров, проводить экспертизу и выдавать заключение о соответствии нормам пожарной безопасности. Его разработчиками стали депутаты Госдумы, члены рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере пожарной безопасности, созданной после пожара в торговом центре "Зимняя вишня" в Кемерове. Правительство должно подготовить отзыв на этот законопроект к 17 ноября 2018 года.
Еникеев пояснил, что сейчас МЧС России следит за пожарной безопасностью во время эксплуатации объектов, но функций надзора на этапе строительства и приемки у министерства нет. "В то же время анализ свыше 11 тыс. объектов, принятых в эксплуатацию с 2007 года, когда МЧС лишилось функций надзора в строительстве, показал, что в 80% случаев имеются нарушения строительного характера в области пожарной безопасности. Их можно устранить либо при реконструкции объекта, либо при его капительном ремонте, а то и вовсе этот объект нужно сносить", - сказал он. По его словам, в результате в первую очередь страдают добросовестные предприниматели - приобретатели или арендаторы построенного здания.
"Им государство выдает акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта. Потом, когда этот объект эксплуатируется несколько лет, с проверкой приходит сотрудник МЧС, выявляет нарушения требований пожарной безопасности, многие из которых были заложены еще во время проекта здания, и требует их устранить. У предпринимателя появляется отрицательное отношение к работе государственных органов", - отметил Еникеев. Он подчеркнул, что дальше идти по этому пути нельзя.
По его мнению, при самом лучшем стечении обстоятельств закон может вступить в силу с 1 января 2020 года. В свою очередь МЧС надо будет увеличить штат пожарных инспекторов и подготовить соответствующую инфраструктуру.
"В вузах МЧС преподают пожарную безопасность в строительстве, обучают по дисциплине "Здания и сооружения в условиях пожаров", готовят специалистов широкого профиля. Так что база у нас не утрачена. И кому, как не нам, заниматься вопросами контроля противопожарного нормирования на этапах строительства и эксплуатации зданий и сооружений", - отметил Еникеев.
О законопроекте
Согласно пояснительной записке, действующее законодательство предлагается дополнить "нормами, предусматривающими обязательное участие органов государственного пожарного надзора в проведении государственной экспертизы проектной документации и выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности".
Кроме того, инициативой предлагается обязать пожарный надзор "рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и других объектов", а также "проводить в организациях, выполняющих проектные работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности", следует из законопроекта.
Предполагается, что периодичность плановых проверок объектов будет определять правительство в зависимости от того, к какому классу пожарной опасности они относятся.https://tass.ru/obschestvo/5766395