31.03.2015 Прокуратура Советского района города Казани совместно с Управлением надзорной деятельности Государственного пожарного надзора МЧС России по Республики Татарстан провела проверку исполнения пожарного законодательства при эксплуатации многофункционального комплекса общественного назначения, расположенного в здании 34 по улице Сибирский тракт города Казани.

В ходе проверки установлено, что указанный объект состоит из производственных и административных зданий, которые находятся в общедолевой собственности Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Казанский земельный инвестиционный фонд» под управлением ЗАО «Управляющая компания «АС Менеджмент».

Как показала проверка, указанный объект эксплуатируется с многочисленными нарушениями требований пожарной безопасности.

Всего выявлено 265 нарушений, среди которых: отсутствие системы пожаротушения, пожарной сигнализации, не организовано обучение персонала мерам пожарной безопасности и не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума; не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; не во всех складских, административных и общественных помещениях, обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; объект не обеспечен огнетушителями по установленным нормам; не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, систем пожаротушения); не представлен акт проверки систем автоматической противопожарной защиты (пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, автоматического пожаротушения) с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в квартал); не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью); отсутствуют указатели направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения; не все помещения здания защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией при пожаре; в системе вентиляции не предусмотрены противопожарные клапаны в соответствии с установленными нормами; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями (перекрытия, стены) с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, также отсутствует соответствующее заполнение проемов (двери, окна); в здании корпуса 9а 1-й этаж (помещения №178), при проведении электросварочных работ используются провода с поврежденной изоляцией, сварочные провода соединены не при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов; в здании корпуса 9а 1-й этаж (помещения №178) не обеспечено место для хранение баллонов с горючими газами; в корпусе 9а на 2-м этаже помещение используется для проживания людей; система порошкового пожаротушения, установленная на складе (помещение 119) неисправна; в корпусе №12 при расстановке торгового оборудования (стеллажи, вешалки, и т.д.) в торговом зале (1 этаж) и торгового оборудования (мебель) в торговом зале (2 этаж) допущено сужение ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5м; проход эвакуационного выхода загроможден складируемым товаром (ковры); помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство не оборудовано аварийным освещением, которое должно включатся автоматически при отключении основного освещения; корпус №14 частично не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации, а также системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; для отделки путей эвакуации в помещении автосервиса «Плеяда» (ступени лестницы, ведущей в клиентскую зону) используются материалы с неисследованным показателем пожарной опасности (дерево); помещения корпуса не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложениям №№1 и 2, а также не соблюдены сроки их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены; в помещении столярного цеха допущено хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ацетон) в количестве, превышающем установленные на предприятии нормы; в корпусе №1 не обеспечено исправное состояние системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией на этажах торгового комплекса (на 3-м, 2-ом, 2а этажах световые табло «выход» частично не горят при включении основного рабочего освещения); имеются места сужения ширины основных эвакуационных проходов в торговых залах на 4-ом, 3-м, 2-ом этажах торгового комплекса и в помещении торгового зала «Перекресток» менее 2,5 м; помещение 4-го этажа не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом; в помещении персонала ведущего круглосуточное дежурство (пожарного поста) не обеспечено наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.

Многочисленные нарушения пожарной безопасности зафиксированы и в корпусах №№ 13-13а (склад ООО «Амвей» ), в корпусе 34/10 (здание котельной), корпусах №2, 4, 5.

Наряду с этим, в ходе проверки выявлены факты проживания людей в помещениях указанного объекта.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

По результатам проверки прокуратура района обратилась в Советский районный суд города Казани с иском об обязании ЗАО УК «АС Менеджмент» приостановить деятельность многофункционального комплекса общественного назначения до полного устранения указанных в заявлении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверок были выявлены нарушения правил пожарной безопасности еще в трех крупных торговых объектах. Так, в Центральном доме мебели ООО «Эмми» (ул. Тукая д. 115), в котором осуществляют деятельность 76 предпринимателей, выявлено 16 нарушений правил пожарной безопасности: неисправность наружных пожарных лестниц; второй выход из цокольного этажа помещения класса функциональной пожарной опасности, являющийся эвакуационным, предусмотрен через общую лестничную клетку. Кроме того, допускается изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам, а также уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты, не все помещения оборудованы системами автоматического пожаротушения.

В торговом центре «Проспект (ул. Проспект Победы, д. 50 А, 50 Б), в котором осуществляют деятельность два собственника - ЗАО «Проспект-Ритейл» и ЗАО «Рубеж», выявлено 14 нарушений правил пожарной безопасности.

В помещениях, занимаемых ЗАО «Проспект-Ритейл» (ул. Проспект Победы, д. 50 А), ширина эвакуационного выхода в свету составляет менее 1,2 м, части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, допускается применение горючего материала при разделении торговых мест (павильонов).

В помещениях, занимаемых ЗАО «Рубеж» (ул. Проспект Победы, д. 50 Б), не проведена работа по разделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий в местах пресечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, не предусмотрен отдельный выход наружу из помещения станции пожаротушения, расположенной в цокольном этаже, отсутствует второй эвакуационный выход с 4-го этажа.

В связи с этим прокурором Приволжского района города Казани также направлены иски в суд о приостановлении деятельности указанных торговых объектов до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.http://procrf.ru/news/304025-v-kazani-prokuratura-v.html

---