20.03.2015 На трагедию в ТЦ «Адмирал» республика ответила предложением изменить федеральные законы

С предложением ужесточить законодательство о пожарной безопасности Татарстан обратится к федеральному центру. Конкретные предложения озвучил сегодня на сессии Госсовета РТ первый вице-премьер РТ Алексей Песошин, призвавший закрывать объекты, создающие угрозу жизни людей. Впрочем, президент РТ Рустам Минниханов признал, что и с имеющимися полномочиями «мы не дорабатываем».


ГОРЯЩИЕ НОВОСТРОЙКИ

Заседание Госсовета РТ сегодня началось с обсуждения пожара в торговом центре «Адмирал». Татарстан намерен выступить с предложением о внесении изменений в федеральное законодательство о пожарной безопасности, заявил первый вице-премьер РТ Алексей Песошин. Дело в том, что с 2007 года МЧС не осуществляет государственный пожарный надзор на объектах строительства и реконструкции.

«В результате отсутствует должный контроль за ходом проектирования и строительства объектов и вводом их в эксплуатацию, — сообщил Песошин. — Органы Госпожнадзора лишены возможности участвовать в процессе контроля за осуществлением территориального планирования застройки, составлением генеральных планов населенных пунктов». И вот результат: с 2007 года по 2015 год почти в два раза выросло число пожаров именно в новостройках Татарстана — с 24 до 42.


По словам вице-премьера, по итогам проверок 237 торговых объектов Татарстана осенью 2014 года выяснилось, что 173 из них эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности — это 72% от общего числа (эти данные уже публиковались на сайте «БИЗНЕС Online»).

Поэтому Песошин предложил внести изменения и в федеральный закон, регламентирующий проведение проверок, чтобы ужесточить контроль (в том числе внеплановый) за объектами массового пребывания людей. Если же в ходе проверок будут выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, деятельность таких объектов должна немедленно прекращаться. Для этого предложено внести соответствующие изменения в КоАП и закон по противопожарной безопасности.



«НЕ ЗАКРЫТЬ ЛИ РЫНКИ СОВСЕМ?»

Впрочем, ждать милостей от Госдумы правительство РТ не собирается. Пока поправки не будут приняты, на отдельных территориях Татарстана (по всей видимости, речь идет о крупных городах) будет действовать особый противопожарный режим. Срок его действия, по заявлению вице-премьера, будет зависеть от скорости, с которой будут устранены нарушения. В это время будут проводиться проверки на всех объектах с массовым пребыванием людей. Здания с нарушениями закроют до проведения необходимой реконструкции и оснащения их противопожарным оборудованием.

После таких довольно жестких заявлений у парламентариев к докладчику появились вопросы. Так, Талгата Абдуллина смутил вопрос участия МЧС в надзоре за проектированием объектов. «Сегодня проводится экспертиза гражданских и особо опасных объектов. Может быть, достаточно отнести торговые центры или объекты с массовым пребыванием к опасным и осуществлять ту экспертизу, которая проводится на федеральном уровне? — поинтересовался он у Песошина. — Силы МЧС не будут достаточны, чтобы проанализировать глубоко всю практику пожаров и пожарной безопасности зданий и сооружений». Он также напомнил, что есть другие органы, выполняющие аналогичные функции, в частности Госстройнадзор.

Песошин пояснил, что детально все предложения еще будут изучаться, но инициативы касаются именно объектов с массовым пребыванием людей. При этом если застройщик не подаст уведомление об осуществлении надзора, то Госстройнадзор туда не приедет, как это было в случае с «Адмиралом», куда, напомним, не поступало такого извещения.

«ТАТАРСТАН ИСЧЕРПАЛ ЛИМИТ НА ПОЖАРЫ»

Перед голосованием депутатов слово взял президент РТ Рустам Минниханов, напомнивший о системном характере обсуждаемой проблемы. «Каждый раз анализ показывает, что или полномочий не хватает, или должностные лица не принимают тех решений, которые они должны принимать. С одной стороны, мы убираем административные «препоны», но когда стоит вопрос безопасности людей, вопрос «препонов» не должен обсуждаться. Но, даже имея те полномочия, которые у нас были, мы недоработали», — заявил Минниханов, не став называть конкретные «недоработавшие» ведомства.

«Это производственный объект, он был перепрофилирован. Владелец или арендатор должны обеспечить эвакуацию из здания. В данном случае арендатор несет полную ответственность, — подчеркнул президент. — Почему он открыл торговый центр? Если собственник ведет бизнес, он должен обеспечить безопасность людей — это должно быть четким правилом».

Конструкции в здании были ненадежные, разрушения начались сразу, констатировал Минниханов: «Люди не сгорели, а остались под завалами». В связи с этими он напомнил и о дискуссии вокруг Вьетнамского рынка, который также является складским помещением. «Оно не соответствует требованиям пожарной безопасности», — сделал вывод президент.



Впрочем, комментируя дискуссию о необходимости закрытия рынков, он не согласился с тем, что все проблемы можно решить закрытием объектов: «Закрыть ТЦ, а куда мы денем людей? Это рабочие места для предпринимателей, сюда приходят покупатели».

Спикер парламента Фарид Мухаметшин подвел итог обсуждению. «Может быть, я неправильно скажу, — оговорился он, — но «лимит на пожары» республика давно исчерпала». Он сообщил, что до 1 июля 2015 года правительство должно подготовить комплексный план противопожарных мероприятий на объектах массового пребывания людей. Президент поручил ответственным лицам провести работу по внесению поправок, «профессионально расписать, какие полномочия, какой должен быть надзор». Минниханов также обратил внимание присутствующих в зале депутатов Госдумы, членов Совета Федерации на то, что озвученные сегодня в парламенте инициативы не должны «заглохнуть» на подходах к федеральным коридорам власти.
http://www.business-gazeta.ru/article/128352/

---