10.10.2014 
В среду Верховный суд подтвердил незаконность методических рекомендаций Федеральной антимонопольной службой (ФАС) о проведении проверок (известных также как «рейды на рассвете»).

Внеплановые проверки ФАС без возбуждения дела основывались на Методических рекомендациях ведомства. После одной из проверок, проведенной с целью найти признаки нарушений, в суд обратилось АО «Аргус-Спектр» с требованием признать методичку незаконной. Дело оказалось крайне резонансным и сплотило вокруг себя бизнес-сообщество: львиная доля вклада в победу в Верховном суде принадлежит общественной организации «Деловая Россия».

Такое единение бизнеса и представителей власти (на порочность практики «рейдов на рассвете» указывал бизнес-омбудсмен Борис Титов, а ранее – Министерство экономического развития) заставило изменить свою позицию даже Министерство юстиции. Если на этапе рассмотрения дела в Высшем арбитражном суде Минюст поддерживал позицию ФАС, то в Верховный суд направил письмо о том, что Методические рекомендации требуют отзыва с исполнения, поскольку изданы с нарушением правил.

Рассмотрение дела в Верховном суде длилось полтора часа. Все это время суд посвятил рассмотрению методов ФАС, с помощью которых она добывает признаки нарушений в ходе проверок. Бизнес настаивал на том, что эти методы носят характер оперативно-розыскной деятельности с явным уголовным уклоном. Часть из них подпадает, к примеру, под действие ст. 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации». Уголовный характер действий ФАС подтверждается и фактом возбуждения МВД по Самарской области уголовного дела в отношении должностных лиц Самарского управления ФАС по ст. 169, ч. 1 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности».

Оспаривая подобные методы, бизнес выступает не против проверок как таковых, а против порядка их проведения – без санкции суда и возбуждения антимонопольного дела. Проверка «Аргус-Спектр» была лишь частным случаем общепринятой практики, серьезно вредившей деловому климату страны - подчеркивают в «Деловой России».

http://www.ntv.ru/novosti/1232677

---