13.12.2013 13 декабря 2013 года в Минприроды России состоялось совещание под председательством министра С.Е.Донского "Об итогах пожароопасного сезона 2013 года в лесах на землях лесного фонда Российской Федерации". Впервые за очень много лет итоги сезона (в отношении площадей, пройденных огнем, и количества пожаров) были подведены без лжи, с той точностью, с которой эти данные могут быть получены современными методами дистанционного мониторинга и наземными измерениями. Присутствовавшие и выступавшие на этом совещании заместитель директора Института космических исследований РАН Е.А.Лупян и руководитель лесного отдела Гринпис России А.Ю.Ярошенко подтвердили, что эти данные в масштабах страны совпадают с имеющейся у них информацией.

В своем выступлении С.Е.Донской отметил имевшиеся в 2013 году проблемы с тушением лесных пожаров, мобилизацией противопожарных сил, отчетностью о количестве и масштабах действующих пожаров. Особое внимание было уделено сокрытию масштабов пожаров в Республике Саха, Республике Тыва и Ямало-Ненецком автономных округах. По словам министра, а также руководителя Рослесхоза В.А.Лебедева, скрывать реальные площади пожаров в современных условиях совершенно бессмысленно, поскольку, благодаря системам дистанционного мониторинга, данными о них теперь располагают и федеральные ведомства, и неправительственные организации. Они оба отметили, что именно деятельность неправительственных организаций, в том числе Гринпис, заставляет уполномоченные органы говорить о лесных пожарах правду.

Донской также сообщил о работе по ликвидации кредиторской задолженности за тушение лесных пожаров предыдущих лет, и сообщил, что ее, скорее всего, получится ликвидировать до начала следующего пожароопасного сезона.

По данным, представленным Рослесхозом на этом совещании, всего с начала пожароопасного сезона 2013 года на землях лесного фонда Российской Федерации случилось 9749 лесных пожаров, а их общая площадь составила 1374,8 тысяч гектаров. 53% этих пожаров, и 94% пройденной огнем площади, пришлось на десять наиболее горимых регионов: Республику Саха (Якутию) - 813,1 тыс. га, Ямало-Ненецкий АО - 152,3 тыс. га, Забайкальский край - 52,0 тыс. га, Красноярский край - 53,9 тыс. га, Ханты-Мансийский АО - 52,0 тыс. га, Амурскую область - 40,0 тыс. га, Республику Тыва - 41,9 тыс. га, Республику Коми - 33,7 тыс. га, Иркутскую область - 27,1 тыс. га, Республику Бурятия - 21,0 тыс. га. Распределение площадей пожаров по субъектам РФ на совещании детально не обсуждалось.

В 2013 году был официально зарегистрирован 621 крупный лесной пожар, и этими крупными пожарами была пройдена площадь в 1176,8 тыс. га.

В пик горимости - 6 августа - к тушению лесных пожаров привлекалось 3680 человек, что составляет полтора процента от доступной численности людей, которые могли быть привлечены к тушению лесных пожаров при высокой горимости согласно сводным планам тушению лесов. В этот день общее количество действовавших лесных пожаров составляло 134 штуки, общая площадь - 230 445 га. В рамках сводного (общероссийского) плана при высокой горимости лесов можно было задействовать 251105 человек.

Ущерб, причиненный лесными пожарами за период с начала сезона по 1 ноября 2013 года, составил около двадцати миллиардов рублей, что почти в шесть раз меньше аналогичного показателя предыдущего года (111,6 миллиардов рублей). По состоянию на 1 ноября, выявлено 152 человека - виновников лесных пожаров. К административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности привлечено 47 тысяч лиц.

По представленным данным, 36,7% лесных пожаров возникли по вине местного населения, 33,7% - по невыясненным причинам (почти всегда, предположительно, тоже по вине населения), 4,2% - от сельхозпалов, и 25,4% - от гроз.

Переброска противопожарных сил в рамках межрегионального маневрирования в 2013 году совершалась 21 раз, всего было переброшено 1012 человек, ими было отработано на тушении лесных пожаров 55705 человеко-дней.

От субъектов РФ на совещании выступили И.А.Орлов, губернатор Архангельской области; А.Е.Чепик, заместитель председателя Правительства Республики Бурятия; А.А.Стручков, первый заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия); А.И.Булаев, заместитель губернатора ЯНАО; и А.Л.Замураев, полномочный представитель Республики Тыва в г. Москве.

Со стороны Гринпис на совещании было сказано следующее. Итоговые данные о площадях, пройденных лесными пожарами в стране в течение пожароопасного сезона 2013 года, представленные Минприроды и Рослесхозом, совпадают с предварительными оценками Гринпис, и нет оснований сомневаться в достоверности этих данных (с поправкой на точность методов измерения). В большинстве регионов в 2013 году оперативные данные о лесных пожарах соответствовали действительности, также с поправкой на точность и оперативность методов измерения - и это стало одной из важнейших причин того, что в лесопожарном отношении год оказался весьма спокойным, по крайней мере по сравнению с предыдущими. Однако, в течение сезона попытки сокрытия лесных пожаров и многократного занижения их площадей были, особенно - в Республике Саха (Якутия). Именно сокрытие лесных пожаров и многократное занижение их площадей стало причиной неадекватного реагирования на них, например, в Мирнинском и Сунтарском районах Республики Саха (Якутия). С этим представители Минприроды в полной мере согласились.

Кроме того, было отмечено, что проблемой являются не только сельскохозяйственные палы, но и выжигания сухой травянистой растительности, которые проводятся как якобы "контролируемые", но в таких масштабах и такими способами, при которых обеспечить реальный контроль невозможно - в результате чего они во многих случаях становятся причинами пожаров в лесах и на торфяниках. Был приведен пример Забайкальского края, где в апреле проводились массовые "контролируемые" выжигания сухой травы, а в начале мая уже пришлось вводить ЧС в связи с лесными пожарами. Представители Рослесхоза заступились за Забайкальский край (в том смысле, что "контролируемые" выжигания могут приносить не только вред, но и пользу), но в целом согласились, что проблема существует, и якобы "контролируемые" выжигания часто становятся причиной пожаров.

Было также отмечено, что сравнение официальных данных по пожарам 2013 года с официальными данными по пожарам 2012 года некорректно, поскольку прошлогодние официальные данные совершенно лживы и нисколько не отражают реальное положение дел. Если бы сравнивались нынешние данные с реальными прошлогодними, это бы показало, что пройденная огнем площадь сократилась не в 1,6 раза, как говорилось на совещании, а почти в восемь раз.http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?t=16019

---