16.05.2013 На этот и многие другие вопросы, назревшие в сфере природоохранного законодательства, будет искать и формулировать ответы рабочая группа, которая начала свою работу на днях. В ее состав вошли представители природоохранных ведомств, общественных организаций, экологи, ученые. Возглавила группу полномочный представитель губернатора в областной Думе и представительных органах муниципальных образований - министр Астраханской области Виктория Гурьянова.

Первое заседание состоялось 13 мая. Открывая собрание, Виктория Гурьянова призвала собравшихся не ограничиваться обсуждением региональных законов и постановлений, а «смотреть шире». «Главной целью нашей работы, - отметила Виктория Валентиновна, - является формулирование предложений по совершенствованию как регионального, так и федерального компонентов. У регионов сейчас есть право вносить свои предложения в Федеральное Собрание, и мы должны этим правом воспользоваться». В своем слове Виктория Валентиновна вспомнила и газету «Волга», которая много внимания уделяет вопросам экологии. В частности, в поле зрения министра попала статья В. Панькова «Проблемы природы или проблемы человека?» (от 30.04.2013, №62), в которой автор выступил с резкой критикой природоохранных ведомств и специальных служб, которые допускают возникновение природных пожаров и, кроме того, искажают статистику возгораний, коснувшихся заповедных мест области. Как уверена В. Гурьянова, критика направлена не совсем по адресу. Ведь по существующему законодательству ни профильные ведомства, ни даже МЧС не обязаны следить за возгораниями. Это обязанности муниципалитетов, а пожарные – лишь подсобная сила. Возможно, так оно и есть. И с автором статьи можно в чем-то не соглашаться, но вот с тем, что дыр и проблем в природоохранном законодательстве уйма, не смог поспорить ни один из присутствующих. Вот именно латанием этих прорех и займется рабочая группа.

Но для начала - информация о том, что же делается для сохранения уникальной природы и животного мира нашего края. Озвучил ее руководитель службы природопользования и охраны окружающей среды области Игорь Краснов. По его словам, 2014-й, объявленный Годом охраны окружающей среды, в регионе ознаменуется не только просветительскими мероприятиями, но и конкретными делами. Так, у нас появятся две новые особо охраняемые территории и будут значительно расширены границы одной существующей.

Одна из новых заповедных территорий – «Волго-Ахтубинское междуречье». Это природный парк, который затронет пределы Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия. Решение о создании парка уже прошло экологическую экспертизу и согласовано со всеми заинтересованными структурами, включая Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Предполагается, что он займёт порядка 194 тысяч гектаров и будет поделён на зоны, в некоторых из которых будут запрещены хозяйственные работы (к примеру, выпас овец).

Еще одна особо охраняемая территория появится в Черноярском районе. Как сообщил Игорь Краснов, рабочее название заказника – «Дубрава», границы его пока не определены. Зато известны границы обновленного заказника «Степной», площадь которого в скором времени увеличится на 18 тыс. га. Что ж, сайгакам, которые обитают на этой территории, особая охрана не помешает. Как, впрочем, и всей остальной флоре и фауне региона. Несмотря на то, что с введением новых заповедных зон площадь охраняемых территорий перевалит за 10% от общей площади областных земель, проблем это не решит. Потому как закона об особо охраняемых территориях у нас нет. Как и общего областного закона об охране природы. Между тем подобные законодательные документы существуют во многих регионах России. Пора, как говорится, постараться и нам. А то получается, что не только В. Паньков (автор статьи «Проблемы природы или проблемы человека») не сведущ до конца в компетенциях природоохранных служб, но и сами службы порой не знают, с какой стороны подойти к природе, чтобы ее как следует оградить от всяких напастей. А их хватает.

Вот лишь некоторые из проблем, обозначенные участниками рабочей группы, решение которых сегодня затруднительно из-за несовершенства законодательства. Номер один – все те же пресловутые природные пожары. Номер два – отсутствие как такового экологического образования в наших школах. Также непонятно положение об экологической экспертизе, неопределенно разделение полномочий по госконтролю, отсутствуют целевые деньги на охрану природы (раньше существовал экологический фонд). Отмечена необходимость создания закона об отходах производства и потребления, а также ужесточение ответственности для муниципалитетов за безалаберность в отношении поджигателей сухостоя.

В общем, проблем пока масса, а значит и работы у группы единомышленников будет много. Первое заседание носило скорее ознакомительный характер, но уже к следующему собранию должны поступить конкретные предложения, которые лягут на стол губернатора Александра Жилкина. Результатом же станет подготовка базы для закона об охране природы, которая должна завершиться к следующему сезону (весна-лето. Прим. ред.). По крайней мере, именно такую задачу поставила перед рабочей группой ее руководитель Виктория Гурьянова.http://www.volgaru.info/aktualnye-temy/9496-kto-dolzhen-tushit-prirodnye-pozhary/

---