13.05.2013 Сотрудники Главного управления МЧС России по Орловской области приняли участие в научно-практической конференции «Безопасность производств АПК: новые вызовы и перспективы», которая проходила в Орловском государственном аграрном университете. В числе обсуждавшихся тем были вопросы обеспечения пожарной безопасности и создания в агропромышленном комплексе и сельской местности подразделений добровольной пожарной охраны.
Тяжелейшая ситуация с пожарами в засушливое лето 2010 года еще раз показала, насколько остро стоит вопрос тушения пожаров в сельской местности. Из-за ликвидации ранее существовавших межколхозных пожарных команд и добровольных пожарных дружин, часть населенных пунктов, объектов сельскохозяйственного производства и населения, проживающего и работающего на данной территории, остались неприкрытыми, а точнее сказать – не защищенными от пожаров. В связи с этим, остро стоит вопрос организации тушения пожаров в таких населенных пунктах, и в сельской местности, в целом.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что наиболее рациональным средством противопожарной защиты в этом случае является организация добровольной пожарной охраны. В целях реализации требований Федерального закона № 100-ФЗ от 6 мая 2011 года «О добровольной пожарной охране», а также усиления противопожарной защиты объектов экономики и населенных пунктов области, улучшения организации тушения пожаров, предотвращения гибели людей, снижения материальных потерь от пожаров и более широкого вовлечения в работу по предупреждению и тушению пожаров общественности и населения области губернатором области подписан Закон Орловской области от 5 августа 2011 года №1245–ОЗ «О добровольной пожарной охране в Орловской области», который устанавливает дополнительные формы поддержки добровольной пожарной охраны в Орловской области, а также дополнительные гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных и штатных работников подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины.
Данным законом предусмотрено предоставление пяти льгот:
1. Добровольным пожарным подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины за счет средств, выделяемых на содержание добровольной пожарной охраны, предоставляется компенсация за проезд к месту несения службы (дежурства) и обратно на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в сельской местности.
2. Добровольным пожарным и штатным работникам подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины за счет средств, выделяемых на содержание добровольной пожарной охраны, предоставляется компенсация за использование средств мобильной связи во время несения службы (дежурства) в служебных целях.
3. Добровольные пожарные и штатные работники подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины, зарегистрированные в реестре добровольных пожарных или исполняющие обязанности по штатной должности три года и более, имеют право: 1) на льготы по уплате транспортного налога в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области; 2) на оплату (проживающим в домах, не имеющих центрального отопления) в размере до 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива.
4. За время участия в тушения пожаров, осуществления дежурства в подразделениях добровольной пожарной охраны либо прохождения профессиональной подготовки в рабочее время, определенное по месту основной работы, подразделениями территориальной добровольной пожарной команды или дружины осуществляются выплаты добровольным пожарным за время исполнения этих обязанностей в размере, установленном соответственно подразделениями территориальной добровольной пожарной команды или дружины.
5. Для организаций, создавших на своих объектах добровольную пожарную охрану, предоставляется льгота по уплате налога на имущество в порядке, определенном законодательством Орловской области.
В развитие Закона Орловской области «О добровольной пожарной охране в Орловской области» приняты законодательные и нормативные правовые акты:
1) Постановление правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 37 «О Порядке организации предварительного и периодических медицинских осмотров добровольных пожарных и штатных работников подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины», которым определен порядок организации предварительного и периодических медицинских осмотров добровольных пожарных и штатных работников подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины.
2) Постановление правительства Орловской области от 1 марта 2012 года № 66 «Об утверждении правил компенсации расходов, понесенных добровольными пожарными и штатными работниками подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины, а также подразделениями территориальной добровольной пожарной командой или дружиной», которым определены правила компенсации расходов, понесенных добровольными пожарными и штатными работниками подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины, а также подразделениями территориальной добровольной пожарной командой или дружиной.
3) Постановление правительства Орловской области от 3 июля 2012 года № 222 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 1 марта 2012 года № 66 «Об утверждении правил компенсации расходов, понесенных добровольными пожарными и штатными работниками подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины, а также подразделениями территориальной добровольной пожарной командой или дружиной», которым внесены изменения в правила компенсации расходов, понесенных добровольными пожарными и штатными работниками подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины, а также подразделениями территориальной добровольной пожарной командой или дружиной.
С момента принятия Федерального закона «О добровольной пожарной охране» на территории Орловской области осуществляют свою деятельность 399 общественных учреждений добровольной пожарной охраны и одна общественная региональная организация «Добровольная пожарная охрана Орловской области», общей численностью 7008 человек, в том числе 314 добровольных пожарных дружин и 85 добровольных пожарных команд (из них семь с круглосуточным дежурством). На вооружении добровольной пожарной охраны находится шесть пожарных автомобилей, 60 мотопомп, пять автомобилей АРС-14 и 69 единиц техники, приспособленной для тушения пожаров (это автомобили и тракторы с цистернами для воды, способные забирать и подавать воду к месту пожара). В 2012 году подразделения добровольной пожарной охраны принимали участие в тушении 44 пожаров, при ликвидации которых были спасены четыре человека. На сегодняшний день добровольцы принимали участие в тушении 24 пожаров и загораний. Уже с начала текущего года подразделениями ДПО принято участие в тушении 19 пожаров, один пожар потушен самостоятельно, потушено четыре загорания и одно участие в ликвидации последствий ДПТ. Задачи добровольной пожарной охраны – это не только профилактика и тушение пожаров. Под эгидой пожарного добровольчества можно развернуть масштабное общественное движение по пропаганде среди населения необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, разъяснения правил поведения при возникновении различных чрезвычайных ситуаций.http://www.mchs.ru/rc/detail.php?rc_id=central&ID=817154

---