08.05.2012 Права и обязанности добровольных помощников обсуждали в минувший четверг в Законодательном Собрании области. Здесь прошло расширенное заседание постоянного комитета по социальной политике, где рассматривался подготовленный законопроект об волонтерской деятельности.
Отправной точкой для нынешних событий стало по-настоящему жаркое лето 2010 года. Тогда Вологодчина погрузилась в дымовую пелену от многочисленных лесных пожаров, а представители МЧС совместно с властями создали молодежные отряды добровольцев. Они раздавали населению памятки с правилами противопожарной безопасности, дежурили у перегороженных шлагбаумами съездов на лесные дороги, записывали номера машин водителей, нарушивших временный запрет на посещение зеленых массивов. Но тогда же выяснилось, что деятельность таких волонтеров никак не регламентирована ни на федеральном, ни на региональном уровне. И, по сути, у них нет никаких реальных полномочий.
Одним из инициаторов нового законопроекта стал вологодский сенатор Юрий Воробьев, много лет проработавший в структуре МЧС. При этом он опирался на опыт уже созданных в области (пусть пока и без соответствующего юридического сопровождения) волонтерских отрядов. В частности, подобный отряд «Компас» действует на базе Вологодского педагогического университета. А в молочнохозяйственной академии имени Верещагина существует волонтерский отряд «Свобода».
Разработанный законопроект предлагает утвердить 23 приоритетных вида деятельности добровольческих отрядов - от социального патронирования детских домов и экологической защиты до оказания гражданам безвозмездной юридической помощи и участия в реставрационных работах. Кроме того, волонтеры смогут заняться «содействием патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей», безвозмездно изготавливать и распространять социальную рекламу, восстанавливать и поддерживать порядок на местах воинских захоронений, дежурить в больницах и ухаживать за пожилыми людьми и даже помогать интеллектуальному развитию общества (делать это предусматривается за счет организации и проведения различных интеллектуальных конкурсов и мероприятий).
Выбрать себе занятие по душе каждый волонтер сможет самостоятельно. Вместе с тем органы власти на местах станут оказывать таким отрядам посильную организационную и информационную поддержку, публикуя на своих сайтах информацию об организациях и конкретных гражданах (естественно, не нарушая при этом закона о персональных данных), нуждающихся в труде добровольцев. Вступать в ряды волонтеров можно будет на основании письменного заявления или после заполнения специальной регистрационной формы на официальном интернет-сайте Правительства области. При этом каждому волонтеру предложено присваивать идентификационный номер и выдавать «личную книжку добровольца».
Как и в других странах, где такое движение уже широко распространено, трудиться вологодские волонтеры будут только на безвозмездной основе. Тем не менее законопроект оговаривает и ряд исключений. Волонтеры смогут получать «возмещение расходов на транспорт, проживание, питание, а при необходимости - на командировки и страхование при осуществлении своей деятельности».
Принятие областного закона «О добровольческой деятельности (волонтерстве)» ожидается на одной из ближайших сессий ЗСО. Впрочем, как было заявлено на расширенном заседании, никакой спешки здесь не будет и итоговый текст законопроекта будет составлен с учетом всех поступивших мнений и предложений.
Комментарий
Заместитель председателя Совета Федерации РФ Юрий Воробьев:

 - К сожалению, на сегодняшний день волонтерское добровольное движение не отрегулировано ни на федеральном, ни на региональном уровне. Хотя такая необходимость назрела давно. Надеюсь, что принятый в области законопроект о волонтерской деятельности со временем станет базовым и для соответствующего федерального закона. Тем более, что уже в 2014 году в Сочи пройдут зимние Олимпийские игры, для организации которых планируется задействовать тысячи волонтеров./krassever.ru/

---