17.08.2011 В России угледобыча находится в частных руках, на Украине - в государственных. Но, как выясняется, ни одна из форм собственности не гарантирует шахтерам безопасного труда. О путях обеспечения безопасности и необходимости создания единых международных стандартов представители профсоюзов обеих стран говорили 11 августа при помощи видеомоста.

11 августа состоялся мультимедийный видеомост Москва - Киев на тему: "Безопасность труда шахтеров. Уроки и выводы из прошлых трагедий". Он был посвящен недавней трагедии на шахтах Украины, "Суходольской-Восточной" и имени Бажанова, когда за один день две аварии унесли жизни 37 шахтеров. В России угольная отрасль тоже остается одной из лидирующих по уровню травматизма и смертности на производстве.

 - Положение с безопасностью труда шахтеров на Украине более сложное, чем у нас, - считает председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук. - В России шахты находятся в частной собственности, и собственность эта приносит доход. Несмотря на высокие тарифы железнодорожных перевозок (до 40% в стоимости угля), профицит добытого составляет более 100 млн тонн угля сверх внутренних потребностей страны. В этом году мы добудем около 340 млн тонн, и значительная часть этого угля отправится на экспорт. То есть работодатель заинтересован в бесперебойном функционировании предприятий. И нельзя не отметить, что с начала 2000-х годов безопасность улучшается, а показатели смертности падают.

Одной из причин, по которым снижается уровень травматизма, по мнению Мохначука, являются сильные позиции профсоюза в отрасли. А одна из причин, по которым травматизм все еще есть, - коррупция. Профсоюз долго боролся за то, чтобы инспекторы могли немедленно останавливать работу предприятия в случае нарушений, не дожидаясь решения суда. Потому что на шахте решения суда можно не дождаться - произойдет взрыв. Теперь это право у инспекторов есть. Но возникла проблема с тем, что предприятие легко "запускается" обратно - взятки никто не отменял. В чем председатель Росуглепрофа уверен точно, так это в том, что собственник в любом случае должен нести ответственность за технику безопасности труда:

 - Сейчас на опасных объектах вводится обязательное страхование гражданской ответственности. Страховые компании потирают от радости руки - деньги в основном невозвратные. И собственник умывает руки - теперь рассчитываться за него будут страховщики. Хорошие компенсации помогут семье купить жилье, оплатить учебу детей. Но они не заменят отца и мужа. И не повысят безопасность: недавняя крупная авария в США показала, что собственник неоднократно подвергался штрафам. Собственник боится двух вещей: потерять солидные деньги и потерять свободу. И он должен платить дополнительно в случае аварии - только это будет мотивацией для улучшения безопасности труда. Иначе весь результат этого страхования будет заключаться в повышении себестоимости угля и провале на рынке.

КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ДИСЦИПЛИНУ?

Впрочем, и сами шахтеры ведут себя... небезупречно. Есть версия, что и недавние трагедии на Украине вызвало курение в шахте. Однако...

 - Сейчас идет разговор о том, что рабочие курили прямо в шахте, - рассказывает председатель независимого профсоюза горняков Украины, народный депутат Верховной Рады Украины Михаил Волынец. - А кто несет ответственность за контроль? А кто поручится, что эти пачки сигарет не подбросили, чтобы свалить ответственность на самих шахтеров? Ведь профсоюз не допустили до расследования аварий.

 - Раньше шахтеры получали солидные зарплаты и пользовались почетом, - объясняет отсутствие дисциплины профлидер Росуглепрофа. - Тогда выбирали лучших. Теперь это не так. Очень часто приходится брать на работу всех пожелавших. Эти люди не видят престижа в профессии, дисциплины не знают, приходят со спичками, пьяными... (Отметим, что хотя основной причиной взрыва на шахте "Ульяновской", унесшего жизни 110 человек, называли перенастройку датчиков метана, власти были вынуждены признать, что возле шахты шла активная торговля героином, и многие шахтеры спускались под землю в состоянии наркотического опьянения. - П.С.) После взрыва на "Ульяновской" собственник самостоятельно поставил на входе рамки и проверяет при входе на пары алкоголя, на наличие спичек и зажигалок. Сейчас разрабатывается документ, по которому проверять могут в любой из рабочих часов. В любом случае наш профсоюз твердо придерживается мнения, что ответственность за дисциплину несет работодатель. Работник не может нести ответственность за то, что происходит на шахте, потому что не имеет права там распоряжаться.

НЕЗАКОННЫЕ ШАХТЫ

По словам Волынца, официально на Украине существуют лишь государственные шахты. Но на деле большая часть экономики, до 60%, находится в теневом секторе. Шахтерская отрасль не исключение. От 3 до 5 млн тонн угля в год добывается незаконно, в "копанках" - подпольных шахтах. Как они появились? Правительство закрыло ряд шахт. Люди остались без работы и без денег. И начали добывать уголь самостоятельно. Потом местные бандиты сообразили и начали их "крышевать". Теперь и тех, и других прикрывают местные администрации. В результате труд на этих "копанках" хуже рабского. Нормальной зарплаты нет, социальных гарантий - тоже, пенсии не получат. "Погиб человек в шахте - его вытаскивают на дорогу, а потом его "обнаруживают" органы правопорядка - и вроде как умер от сердечной недостаточности, проходя по дороге", - говорит Волынец. Правительство смотрит на эту деятельность сквозь пальцы, и ни одной инициативы профсоюза не приняло.

 - Штрафы за незаконную добычу угля действительно смехотворные, остановить происходящее они не могут, - подтверждает председатель профсоюза работников угольной промышленности Украины, народный депутат ВР Украины Виктор Турманов. - Поэтому недавно было принято решение узаконить все эти "копанки". В этом случае там появится коллективный договор, у людей будет нормальная зарплата, гарантии и пенсия в будущем.

 - Этого ни в коем случае делать нельзя! - уверен Иван Мохначук. - У вас травматизм сразу подскочит до неба! Как только все станет легально, шахтеры полезут глубже и будут там гибнуть! Нужно просто ввести уголовную ответственность за незаконную добычу угля.

Михаил Волынец посетовал на то, что правительство больше прислушивается к олигархам, чем к профсоюзам. И предложил российскому коллеге разработать международные правила безопасности шахтерского труда на уровне Всемирной организации профсоюзов (ICM). Иван Мохначук с этой идеей согласился.

МОЖНО ЛИ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ УГЛЯ?

А не стоит ли вообще отказаться от использования угля? Добыча его сопряжена с риском, транспортировка - с высокими расходами, а использование - с вредом для окружающей среды. Руководитель отдела исследований угольной отрасли Института проблем естественных монополий Александр Григорьев уверен, что отказаться от угля нельзя:

 - Как ни удивительно, но уголь нечем будет заменить. К примеру, в Европе много надежд возлагали на ветроэнергетику. Но наступает предел, за которым на этот тип носителей нельзя больше положиться - это будет угрожать стабильности системы.

Его поддержали украинские эксперты. По их мнению, сейчас, в связи с событиями на Фукусиме и отказом ряда стран от атомной энергетики, ожидается повышение спроса на уголь.

 - Газа в России хватит лет на 50 - 80, а угля - лет на 500 - 600, - говорит Иван Мохначук. - И, по моему мнению, намного эффективнее было бы весь газ отправлять на экспорт, а внутренний спрос удовлетворять углем. Потому что доставка угля намного дороже обходится, чем доставка газа. А кроме того, не забывайте, что в современном мире уголь давно стал не только топливом, но и ценным химическим сырьем. И возможно, это и есть основная роль угля в будущем.

Полина САМОЙЛОВА

"А"-СПРАВКА

Согласно официальной статистике, оглашенной РИА "Новости", добыча 1 млн тонн угля на Украине стоит жизни 2-м горнякам. В России этот показатель лишь немного ниже - 1,1 человека. По словам председателя Росуглепрофа Ивана Мохначука, на самом деле в России показатели гораздо ниже - 0,33 погибших на миллион добытых тонн среди работающих под землей и 0,16 - в целом. Но такими "красивыми" показатели выглядят до очередной крупной аварии.

УБИЙСТВЕННАЯ СТАТИСТИКА

Украина

По различным данным, на Украине сейчас насчитывается от 6 до 13,5 тыс. нелегальных шахт. Но даже официальная статистика поражает. По данным Госдепартамента промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора МЧС Украины, за первые 10 лет независимости страны на ее шахтах погибли более 3400 человек, то есть в среднем почти каждый день погибал один шахтер.

2002 - 220 погибших

2003 - 250 погибших

2004 - 200 погибших

2005 - 157 погибших

2006 - шахта "Суходольская-Восточная" - 6 погибших

шахта им. А.Ф. Засядько - 13 погибших

2007 - шахта им. 50-летия Советской Украины - 4 погибших, 2 пострадавших

шахта "Краснолиманская" - 5 погибших, 14 пострадавших

шахта "Юбилейная" - 4 погибших, 1 пострадавший

шахта им. А.Ф. Засядько, 106 погибших, 138 пострадавших

2008 - шахта "Краснолиманская" - 11 погибших

шахта им. Карла Маркса - 13 погибших

2009 - шахта "Новодзержинская" - 6 погибших

шахта им. А.А. Скочинского - 13 погибших

шахта им. С.М. Кирова - 8 погибших

2011 - шахта им. В.М. Бажанова - 11 погибших, 4 пострадавших

шахта "Суходольская-Восточная" - 28 погибших

Россия (согласно данным Ростехнадзора)

2001 - 34 аварии, 107 погибших

2002 - 27 аварий, 83 погибших

2003 - 30 аварий, 99 погибших

2004 - 33 аварии, 148 погибших

2005 - 27 аварий, 107 погибших

2006 - шахта "Центральная" Вершино-Дарасунского рудника (Читинская обл.) - 25 погибших

2007 - шахта "Ульяновская" - 110 погибших

шахта "Юбилейная" - 39 погибших

2009 - шахта "Естюнинская" - 9 погибших

2010 - шахта "Распадская" - 66 погибших/solidarnost.org/

---