23.12.2010 У Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) много славных страниц. Но недавно коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Выводы не утешительны: международную помощь в последние два года ведомство Сергея Шойгу оказывало с многочисленными финансовыми нарушениями.

Напомним, речь идет о значительных государственных затратах, влияющих на престиж России и требующих особого контроля. Аудитор Палаты Сергей Мовчан сообщил, что в период с 2008-го по 2010 г. для МЧС на проведение гуманитарных операций и для оказания международной гуманитарной помощи правительство РФ выделило 3,54 млрд. руб. Тем не менее в ходе освоения этих средств ведомство Сергея Шойгу допустило финансовых нарушений на 122 млн. руб.

В частности, 47,4 млн. руб. расходов по уплате таможенной пошлины были неправомерно включены в стоимость закупки и доставки зерна при проведении аукциона. Или другой пример. Аудиторы выявили нецелевое приобретение медицинского оборудования на сумму 28,4 млн. руб., хотя оно даже не входило в перечень предметов и продукции гуманитарной помощи. Только расследование может установить, кто и с какой выгодой так вольно тратил государеву копейку.

Однако еще больше настораживают «финансовые ошибки» на сумму в 700,6 млн. руб. оплате неотложных аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных работ. В частности это касается финансирования в регионах строительства жилых домов для погорельцев – они невольно наводят на мысль о «мертвых душах» и приписках во время проведенной государством кампании помощи пострадавшим.

Вот характерные нарушения и недостатки для всех объектов, которые проверили аудиторы Счетной палаты в регионах. В списки граждан, лишившихся жилья, включались лица, не зарегистрированные на момент чрезвычайных ситуаций в разрушенных жилых домах. А денежные средства финансовой помощи из резервного фонда правительства истребовались в объеме, превышающим потребности, – причем зачастую по документам, содержащим недостоверные сведения. Очень похоже, что и на народной беде кто-то хорошо нагрел руки.

Однако в самом Министерстве категорически не согласны с выводами Счетной палаты, о чем было сделано заявление: «МЧС информирует: выводы, сделанные проверяющими СП, показывают, что в указанном объеме нецелевое использование средств составляет всего 350 тысяч рублей, остальная суммам классифицирована как «неэффективные расходы». Представитель управления дал комментарий, согласно которому «оказание гуманитарной помощи проводилось строго в соответствии с распоряжениями правительства России и соблюдением всех установленных процедур при осуществлении госзакупок, что не оспаривается проверяющими».

Спор между МЧС и Счетной палатой РФ напоминает диалог слепого с глухим, поскольку при всей разнице оценок несомненно одно. А именно: будь то «нецелевое» или «неэффективное» расходование бюджетных средств – все это должно быть пресечено. Но, похоже, мы опять, вместо должных выводов, видим пресловутую защиту чести мундира. И на этот раз коллегия Счетной палаты решила направить соответствующие представления в МЧС России и председателям правительств Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики, Республики Саха (Якутия), губернатору Ставропольского края. Будет направлено также информационное письмо в Минфин России, а отчёт о результатах проверки пошлют в палаты Федерального Собрания.

Между тем обнародование результатов масштабной проверки деятельности МЧС, о которой сообщил Департамент информации Счетной палаты, это скорее попытка обуздать финансовых нарушителей с помощью общественного мнения. Без принятия конкретных мер к тем, кто «неэффективно» жонглирует миллионами рублей в благородном деле помощи пострадавшим от ЧС, всё может свестись к известному высказыванию баснописца И. Крылова: «А Васька слушает да ест»…/scandaly.ru/

---