28.10.2010 Леса, прилегающие к населенным пунктам и дачным поселкам, в ближайшее время могут столкнуться с очередной угрозой. МЧС подготовило проект поправок в федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В соответствии с этим проектом, минимальные расстояния от границ населенных пунктов до лесных массивов предполагается удвоить: теперь они должны составлять не менее ста метров для городских поселений, и не менее тридцати метров для поселений с малоэтажной застройкой. Если эти поправки будут приняты и если они начнут выполняться, в масштабах страны, особенно в густонаселенных регионах, это может обернуться массовыми рубками в объемах, сопоставимых со среднегодовыми объемами промышленной заготовки древесины.

Особо следует отметить, что эти поправки в существующих условиях, скорее всего, не повысят, а понизят уровень пожарной безопасности населенных пунктов, располагающихся вблизи леса. Ни 15-метровые, ни 30-метровые полосы не смогут защитить сельские населенные пункты от лесных пожаров, если не будет восстановлена система охраны самих лесов. При этом власти, несколько увеличив примыкающие к деревням безлесные полосы, будут предполагать, что сделали достаточно для защиты этих деревень, и добиться от них принятия экстренных мер по защите населенных пунктов от огня при приближении лесного пожара будет, скорее всего, еще труднее, чем сейчас.

При этом право граждан на благоприятную окружающую среду неизбежно будет ущемлено, особенно в густонаселенных регионах, где на леса, примыкающие к населенным пунктам и дачным товариществам, приходится значительная часть площади. В частности, в Московской и Ленинградской областях реализация этих поправок может привести к массовому уничтожению лесов. Специфические проблемы могут возникнуть в населенных пунктах, "вписанных" в лес (типа новосибирского Академгородка и многих российских наукоградов) - существование таких населенных пунктов в принципе несовместимо с предлагаемыми МЧС требованиями.

Предлагаемая МЧС формулировка соответствующей статьи закона выглядит следующим образом:

"Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и строения и определяются нормативными документами по пожарной безопасности.

Противопожарные расстояния от границ застройки населенных пунктов, садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан до лесных массивов должны обеспечивать нераспространение природных пожаров на здания, сооружения и строения.

Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 100 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан до лесных массивов - не менее 30 метров."

В соответствии с действующей редакцией этой статьи, "противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров". Лесной форум Гринпис России/WOOD.RU/

---