30.07.2010 Главы муниципалитетов в пострадавших от лесных пожаров регионах, к которым есть претензии со стороны местных жителей в связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией, должны уйти со своих постов, заявил в пятницу Владимир Путин. В словах премьер-министра РФ можно даже усмотреть намек губернаторам, на возможную технологию подготовки мэров-«погорельцев» к увольнению. В Свердловской области, которая сегодня горит в 98 местах, слова премьера очень легко превратить в дело. Будет ли это справедливо – вопрос другой.

«Рекомендую руководителям муниципалитетов, в отношении которых есть большие сомнения по доверию со стороны граждан, сложить с себя властные полномочия, а губернаторам создать рабочие группы и штабы во главе с одним из своих заместителей, которым поручить оперативную работу по взаимодействию с гражданами», – цитирует сегодняшние слова премьера РИА «Новости».

Также из слов Путина можно сделать вывод, что ошибки на пожаре мэры могут искупить на «передовой». «Это, кстати, не исключает, что те или иные должностные лица местных органов власти в соответствии с законом могут выходить на выборы и принять в будущем участие в этих выборах», – заявил Путин. И отметил, что руководство муниципалитетов может подключиться к работе в оперативных штабах. «Если люди увидят, что они работают эффективно, их могут избрать вновь. В любом случае, право выбора должно быть за гражданами», – подчеркнул глава правительства.

Кроме того, премьер сообщил, что правоохранительные органы «проведут тщательное расследование и дадут оценку деятельности каждого должностного лица».

Если оценить слова премьер-министра применительно к Свердловской области, то первым кандидатом на вылет можно назвать главу Североуральска Юрия Фролова. Ведь именно та территории ГО Североуральск находится заповедник «Денежкин камень». Пожар в заповеднике продолжается уже больше двух недель, ситуация там, как известно, обострилась настолько, что потребовала вмешательства Президента РФ Дмитрия Медведева и главы МЧС РФ Сергея Шойгу.

Понятно, что сегодня основное внимание прокуратуры, МЧС, руководства области и простых жителей направлено на Североуральск. Заслуживает ли мэр этого города губернаторского «трибунала» и отставки? Судя по информации из мэрии, натиск огненной стихии руководство города действительно сдержать не смогло. Но в бой со стихией местная мэрия вступила с первого дня и бросила «на фронт» практически все силы. Судя по рассказам из администрации, это было похоже на бросок с винтовками под танки.

– С 15 числа, как раз с того момента как начался пожар, ежедневно мы направляли на борьбу с огнем до пятидесяти человек, а также пять бульдозеров, – еще 27 июля рассказал «Вечерним Ведомостям» исполняющий обязанности заместителя главы Североуральска Евгений Батенев. – Вся техника сейчас находится в неисправном состоянии – пробиты днища. Она и не могла работать в такой местности – горы, камни… Часть техники мы даже не можем транспортировать обратно.

Получается, свой кусок «передовой» мэр Североуральска уже получил. Правда, техническое оснащение его «армии», как часто бывает в России, оказалось несоответствующим реальной угрозе (и вряд ли винить в этом следует только мэрию). Потерпев поражение, «армия» Североуральска отступила, собралась с силами и начала борьбу на других, также опасных участках. Вероятно, стратегически это было грамотно. Вот как нам описал ситуацию Евгений Батенев:

– Отремонтированные бульдозеры обратно в заповедник мы уже не направляем – это бессмысленно. Там нужна более тяжелая техника. Да и сейчас на территории вокруг Североуральска горит еще семь пожаров в лесах, принадлежащих лесничеству. Мы пытаемся справиться с ними. «Денежкин камень» тушит МЧС России…

Оценивая предложение Путина, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, политолог Анатолий Гагарин заявил, что отставки мэров даже по такому весьма серьезному поводу – дело не быстрое.

– Чтобы инициировать отставку, нужно наличие нескольких факторов. Во-первых, это решение прокуратуры, которая установит, что главы попустительствовали пожарам. То есть, как минимум, необходимо расследование. А это процесс не быстрый, – рассказал политолог. – Во-вторых, общественное недовольство должно быть как-то оформлено. Например, через депутатов, которые являются народными избранниками и выражают мнение людей.

Гагарин отметил, что заявление Путина – это определенный импульс губернаторам для того, чтобы они усилили контроль за главами муниципалитетов.

– Наш губернатор лично следит за ситуацией с пожарами, в том числе, в заповеднике «Денежкин камень», и уже пообещал принять суровые меры. Насколько я знаю, прокуратура уже ведет разбирательство по факту пожара, – заявил политолог.

Вместе с тем, по мнению Анатолия Гагарина, слова Путина вряд ли будут использованы как руководство к действию, поскольку его сложно исполнять «чисто технически».

Однако, как справедливо отметил политолог, прокуратура действительно уже проводит проверки по факту пожара в заповеднике «Денежкин камень» и усматривает в ситуации наличие признаков преступления по статье «Халатность». Да и опыт Артемовского городского округа, где главу сняли по представлению Александра Мишарина, подсказывает, что убрать мэра с должности – дело не такое уж и долгое.

Политолог Константин Киселев к словам Путина отнесся с изрядной долей скепсиса.

– Не нужно превращать ситуацию в бред. Что касается разных уровней управления, то есть очень четкие моменты. Есть земли федеральные, есть региональные, есть местные. Мэры отношения к федеральным или региональным землям не имеют, – считает Киселев – Нужно смотреть, кому принадлежат те или иные земли. Если горят областные земли – губернатора в отставку. Если федеральные – то, пожалуйста, господин премьер-министр – в отставку.

Киселев отметил также, что, скорее всего, заявление Путина косвенно направлено на Лужкова, поскольку в Москве постоянно горят торфяники, а правительство ничего с этим не делает. Но есть, по мнению Киселева, за что пожурить и свердловских чиновников.

– Понятно, что надо всегда быть готовым к таким бедствиям и вовремя готовить технику, подвозить воду. Нужно смотреть, кто недоработал и тех наказывать, – заявил политолог.

Для справки отметим, что одним «Денежкиным камнем» и горящими окраинами Североуральска в Свердловской области дело не ограничивается. Как рассказал 30 июля министр природных ресурсов Свердловской области Константин Крючков, за минувшие сутки в регионе ликвидировано 22 лесных пожара, но при этом возникло 25 новых. Всего в области зарегистрировано 98 пожаров, локализовано – 43.

Горят леса вокруг Ревды, с мая в этом районе пострадало, как минимум, 42 гектара леса. В Первоуральске только за выходные дни произошло четыре пожара площадью 13 гектаров. Власти города, лесничества и специальные службы оперативно борются с возгораниями. По крайней мере, стараются.

В числе пострадавших городов можно также отметить Краснотурьинск. Здесь за полторы недели произошло пять пожаров. Лес горел в районах станции Воронцовка, Кирпичного завода, поселка Брусничный, Птицефабрики и т.п. По данным отделения надзорной деятельности местного Госпожнадзора, к тушению пожара была подключена не только муниципальная техника, но и ресурсы местных предприятий. А постановление «Об ограничении пребывания граждан в лесах ГО Краснотурьинск» первый заместитель главы города Сергей Хоронько подписал еще 9 июля, не дожидаясь тревожных предписаний МЧС, которые были выданы на текущей неделе. Значит, и в Краснотурьинске мэрия в сложной ситуации не сидела без дела.

Перечислять пострадавшие от лесного огня муниципалитеты Свердловской области можно долго. Безусловно, везде со стороны мэрий можно найти некоторые ошибки и промахи. Но сегодня очевидно, что проблема пожаров уже стала общефедеральной. И если уж требовать отставки всех глав городов-погорельцев, добрая половина российских городов может остаться без руководства. Насколько это будет конструктивно? Этот вопрос, вероятно, можно адресовать премьер-министру./veved.ru/

---