09.06.2010 Выездное заседание провел комитет по законности и защите прав граждан совместно с секцией Координационного совета по вопросам законности, правопорядка и защиты прав граждан. Краевые депутаты и представители местного самоуправления разных территорий региона посмотрели, как реализуются мероприятия программы «Обеспечение пожарной безопасности территорий Красноярского края» на 2008-2010 года в границах поселений на примере Емельяновского района.

Председатель комитета Юрий Абакумов пояснил, что главная задача мероприятия — собрать информацию о положении дел на местах в преддверии формирования бюджета на следующий год. Он также заявил, что члены профильного комитета выступают против сокращения расходов из краевого бюджета на приобретение средств первичного пожаротушения.

Эти заявление получило поддержку со стороны представителей местной власти. Как рассказал первый заместитель главы Емельяновского района Виктор Шмик, в рамках программы за три года район получил из краевого бюджета 9,8 миллионов рублей на организацию противопожарных мероприятий. Они проводились по трем направлениям — строительство пожарных водоемов, закупка передвижных пожарных комплексов «Огнеборец» и приобретение индивидуальных средств пожаротушения.

Краевые целевые программы часто единственная возможность приобретать средства пожаротушения для дотационных поселений. К примеру, село Частоостровское, которое посетили депутаты, по словам главы сельсовета Александра Никитина дотируется на 87 процентов. Благодаря краевой программе были приобретены огнетушители и комплекс «Огнеборец». Глава сельсовета тут же продемонстрировал его работу. Комплекс представляет собой емкости с водой, установленные на колесном прицепе, помпу и пожарный рукав. Сюда же входит комплект обмундирования для пожарного. Александр Никитин рассказал, что на селе комплексом уже пользовались и подтвердил, что подобная техника нужна, особенно в населенных пунктах, расположенных более чем в 20-тиминутной доступности от пожарных частей.

Но много нареканий вызывает качество самого комплекса. Как рассказал начальник отдела государственного пожарного надзора по Емельяновскому району Владимир Окунев, во всех «Огнеборцах», которые использовались при пожарах (в четырех населенных пунктах района) были обнаружены дефекты. Рукава и емкости протекали, поэтому четверть воды при ее доставке к тушению пожара вытекала по дороге. Остальные комплексы стоят на хранении.

Здесь нашел подтверждение еще один факт, неоднократно отраженный в отчетах Счетной палаты края при проверке бюджетов территорий. Большая часть «Огнеборцев», закупленных по целевой программе, простаивает без дела. Парламентарии считают, что это связано с неправильным распределением техники по населенным пунктам. Это подтвердили и главы сельсоветов, и представители пожнадзора. По их словам, в распределении не принимали участие специалисты по ГОиЧС, поэтому многие комплексы оказались в населенных пунктах, где они в принципе не нужны, поскольку обеспечены иными средствами пожаротушения.

Кроме того, участники совещания пришли к выводу, что необходимо лучше обучать сотрудников учреждений пользоваться первичными средствами пожаротушения — огнетушителями и дымозащитными масками. При посещении средней школы в селе Шуваево, депутаты проверили работоспособность огнетушителей. Один из двух не сработал. Также была отмечена малозаметная противопожарная агитация с указанием телефонов экстренного вызова, в некоторых учреждениях отсутствовали таблички с указанием выхода.

Депутаты взяли на карандаш тему установки пультов централизованного наблюдения. Как отметил Юрий Абакумов, необходимо, чтобы информация о возгорании автоматически поступала в пожарную часть. Заместитель начальника управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по краю Дмитрий Лихошерстов проинформировал присутствующих, что с 2010 года планируется поэтапный переход на компьютеризированную систему оповещения. В этом году планируется установить три пульта на 100-200 населенных пунктов. Пока же для вызова пожарных необходимо дозваниваться на единый номер службы — 112.

Еще один вопрос, требующий проработки — страхование членов добровольных пожарных дружин. Сейчас предусмотрены выплаты добровольным пожарным, но, по словам представителей местной власти, они мизерны. Нет и гарантии компенсаций в случае травмы при тушении пожара. Все это затрудняет формирование дружин.

Специалистами пожнадзора была отмечена проблема снабжения населенных пунктов водой для пожаротушения. Не хватает пожарных водоемов, пирсов для забора воды на реках и озерах. Они выразили надежду, что будет принята соответствующая программа на 2011-2014 годы, в которой предусмотрят решение этих вопросов.

По итогам дня работы в Емельяновском районе главный «распорядитель» мероприятия, заместитель председателя комитета по законности и защите прав граждан Юрий Швыткин оценил состояние дел в территории как удовлетворительное и отметил необходимость продолжения работы краевой целевой программы.

Все прозвучавшие предложения и замечания внесены в итоговый документ, который станет основой для дальнейшей работы комитета по этой проблемам пожарной безопасности. Юрий Абакумов предложил не торопиться с окончательной формулировкой и порекомендовал членам Координационного совета взять время на размышление, «примерить» выводы заседания на свою территорию и внести правки в документ в течение трех недель.

Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края /sobranie.info/

---