10.03.2010 В скором времени собственников бизнеса обяжут страховать свою ответственность перед третьими лицами на случай пожара. Об этом стало известно на прошедшем в МЧС России Всероссийском селекторном совещании, где обсудили результаты подготовки двух законопроектов: «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара» и «О добровольной пожарной охране».
В совещании приняли участие представители федеральных министерств и ведомств, общественных организаций, бизнес-сообщества, Всероссийского Союза Страховщиков, а также руководители структурных подразделений и территориальных органов МЧС России.
В данный момент в сфере пожарной безопасности не существует механизмов возмещения убытков. Принятие законопроекта «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара» позволит решить одновременно несколько проблем. Во-первых, значительно повысится уровень пожарной защиты, в том числе и за счет отчисления средств на содержание Добровольной пожарной охраны. Во-вторых, будет снижена финансовая нагрузка на бюджеты всех уровней, т.к. в случае пожара компенсацию станут выплачивать страховые компании. В-третьих, потерпевшие гарантировано смогут получить компенсацию за причинение вреда здоровью и имуществу.
Основным рычагом внедрения закона на территории РФ станет экономическая составляющая. Чем хуже противопожарное состояние объекта, тем больший страховой взнос придется платить его владельцу. Скорей всего, на практике мы придем к тому, что собственнику будет выгодней пригласить независимого аудитора и привести помещение в полное соответствие с нормативными требованиям, чем платить неподъемный процент по страховке. Для этого МЧС России уже аккредитовано порядка 200 организаций по всей России, имеющих право производить независимую оценку пожарной безопасности. Разработчики посчитали наиболее целесообразным отдать отрасль экспертной оценки бизнес-сообществу, а не органам Госпожнадзора.
Первый подобный закон о страховании действовал в России еще в 19 веке. Тогда за счет страхового общества содержалась вся пожарная охрана. Погорельцам компенсировали потери по среднестатистической стоимости. Нынешний законопроект предусматривает выплаты до 2 млн рублей лицам, понесшим ущерб в результате смерти, не более 25 тыс рублей на погребение и не более 2 млн рублей на возмещение вреда здоровью или имуществу.
Минфин же, высказав свое мнение, пояснил, что не видит экономического обоснования и считает, что законопроекту еще предстоит пройти несколько редакций, пока он сможет быть рекомендован к первому чтению. По мнению консультанта департамента финансовой политики Минфина Людмилы Бут, основными его недостатками является отсутствие прямого понимания и четкого определения степени риска.
Стоит отметить, что после первого рассмотрения, законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара» получил порядка 800 замечаний, которые к настоящему совещанию уже были учтены.
Сколько времени займет доработка и принятие закона, пока не известно, но очевидно, что не меньше месяца. Сейчас идет кропотливая работа по внесению изменений, учитываются все замечания и исключаются противоречия.
Любой желающий может посмотреть текст законопроекта на официальном сайте МЧС России.
Второй обсуждаемый законопроект «О добровольной пожарной охране» практически готов к первому чтению. Благодаря этому закону станет возможным обеспечить пожарную защиту самых отдаленных населенных пунктов. На сегодняшний день более 32 тысяч из них находятся без прикрытия пожарными подразделениями. По мнению специалистов, создание профессиональных подразделений пожаротушения нецелесообразно и экономически невыгодно. Добровольные пожарные общества для качественно работающей системы пожарной безопасности гораздо интересней. Но для этого необходим закон, который бы четко регламентировал деятельность таких организаций.
В России на сегодняшний день около 17 тыс. добровольцев-пожарных, но их статус практически ничем не регламентируется. Разработанный МЧС законопроект гарантирует добровольцам обучение, защиту, социальный пакет, компенсации и страхование. С принятием закона эксперты прогнозирует увеличение числа добровольцев в пожарной службе возрастет до 500-600 тыс. человек.

Сизых Анна
Пресс-служба ГУ МЧС России по Иркутской области

---