11.09.2009 Проблемы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сегодня актуальны как никогда. О деятельности спасателей МЧС РФ на юге страны рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" первый заместитель начальника ЮРЦ МЧС РФ генерал-майор Николай Литюк.

 - Николай Петрович, реальность жизни такова, что в результате пожаров, аварий, стихийных бедствий погибают тысячи людей, а материальный ущерб измеряется десятками миллиардов рублей. Каковы возможности Южного регионального центра МЧС РФ по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

 - Считаю, что в этих условиях непосредственно деятельность МЧС и Единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является одним из весомых факторов обеспечения стабильности. На территории Южного федерального округа ее обеспечивает непосредственно Южный региональный центр МЧС РФ.

В зону ответственности регионального центра входят территории 13 субъектов Южного федерального округа общей площадью 610,9 тыс. кв. км, с населением 22 млн 777 тыс. человек - восемь республик: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Северная Осетия-Алания и Чеченская Республика; два края: Краснодарский и Ставропольский и три области: Астраханская, Волгоградская и Ростовская.

На сегодняшний день структура регионального центра включает в себя 13 главных управлений МЧС России по субъектам ЮФО, 2 спасательных центра; Центр управления в кризисных ситуациях, 566 подразделений Федеральной противопожарной службы; 8 центров ГИМС, Южный региональный поисково-спасательный отряд, в состав которого входят 10 поисково-спасательных отрядов (филиалов ЮРПСО).


Хотел бы особо подчеркнуть, что ЮРЦ осуществляет свои задачи в одном из наиболее опасных регионов России. Здесь очень велика вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Во многом это объясняется особенностями географического положения ряда субъектов РФ, а также расположением на территории ЮФО более 6 тыс. потенциально опасных объектов - это химически опасные, радиационно опасные, взрывопожароопасные и гидродинамически опасные.

 - Возникает в этой связи закономерный вопрос, ведь один в поле не воин… Как осуществляет Южный региональный центр МЧС РФ взаимодействие по предупреждению и ликвидации ЧС с регионами юга России?

 - Это очень актуальный вопрос. Поскольку именно непосредственное взаимодействие позволяет оперативно предупреждать различного рода чрезвычайные ситуации, оказывать своевременную и эффективную помощь людям, попавшим в беду. ЮРЦ МЧС РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем президента РФ в ЮФО, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов ЮФО и общественными объединениями и организациями. Координирует работу специально созданная распоряжением полпреда президента РФ комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в ЮФО, председателем которой утвержден начальник Южного регионального центра МЧС России.

 - Николай Петрович, могли бы Вы более подробно рассказать о результативности действий ЮРЦ МЧС РФ по оказанию помощи попавшим в беду людям, предотвращении чрезвычайных ситуаций?

 - Думаю, что результаты нашей работы ощутили на себе, прежде всего те, кто, благодаря нашим спасателям, выжили, независимо от того, где их настигла опасность.

Приведу несколько цифр, которые, на мой взгляд, весьма и весьма убедительны. Так, за 17 лет Южным региональным центром организовано и проведено более 200 тысяч поисково-спасательных и аварийно-восстановительных операций. Это и спасательные работы при ликвидации последствий смерчей на Черноморском побережье, землетрясения в Дагестане, схода селей в Кабардино-Балкарии, обрыва ледника Колка с последующим сходом селевого потока в Северной Осетии-Алании, крупных авиакатастроф, последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий, в т.ч. тех, которые произошли на юге России нынешним летом. Речь идет об автокатастрофах с пассажирским транспортом в Ростовской области и на Кубани, жертвами которых стали десятки людей.


При этом спасатели нередко выполняют свою работу в районах, где существует угроза нападения боевиков, это и Дагестан, и Чеченская республика, и Ингушетия. Данный фактор подчеркивает не только высокий профессионализм наших спасателей, но и проявляемое ими мужество.

Давайте снова обратимся к фактам. Региональный центр участвовал в ликвидации последствий вооруженных нападений бандитских группировок, террористических актов, в том числе крупных в Буйнакске, Каспийске, Грозном, Владикавказе, Волгодонске, Моздоке, Беслане и др. Мы оказывали гуманитарную помощь населению Южной Осетии во время нападения на республику грузинской армии. Спасатели МЧС работали сутками, не смыкая глаз. Оказана помощь сотням пострадавших, в Южную Осетию колонны МЧС доставили более 14 тыс. тонн жизненно-важных грузов, восстановили водо-, газо- и энергоснабжение. Сделали добрых дел столько, что не счесть, люди благодарили наших сотрудников, и военнослужащих, и гражданский персонал со слезами на глазах.

 - Мы ведем с вами беседу о необходимости сохранения самого дорогого, что есть на земле, - человеческой жизни. Скольким людям спасатели МЧС спасли жизни в нынешнем, т.н. кризисном году?

 - С начала текущего года поисково-спасательными формированиями проведено 9,5 тыс. поисково-спасательных операций, спасено более 8 тыс. человек. Более того, не могу не сказать о том, что у нас сохраняется устойчивая тенденция последних лет на сокращение числа погибших и увеличение количества спасенных при ликвидации ЧС. Наши спасатели способны выполнять задачи в условиях высокогорья, на суше и на море, под водой и в пещерах, на производственных и жилищно-коммунальных объектах.

Приведу еще один пример. Ежегодно силами и средствами пожарных Южного регионального центра ликвидируется более 20 тысяч пожаров. Судите сами, это тысячи спасенных человеческих жизней и материальных ценностей. При этом в 2009 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели среднего времени прибытия, локализации и ликвидации пожаров сократились. Профессиональная и эффективная работа противопожарной службы Юга России позволила добиться значительных результатов. Так, за последние пять лет наблюдается устойчивая тенденция снижения количества пожаров и гибели людей в Южном федеральном округе.

 - За счет чего удалось добиться снижения пожаров и связанных с ними человеческих жертв?

 - Думаю, что такие результаты были бы невозможны без огромной профилактической и надзорной работы. В ходе проведения мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, проведенных должностными лицами органов ГПН ФПС, в первом полугодии 2009 года было выявлено более полумиллиона нарушений требований пожарной безопасности. По ним составлены протоколы и постановления в виде предупреждения, административного штрафа, о направлении материалов в суды для рассмотрения вопроса о приостановлении деятельности организаций, нарушающих правила пожарной безопасности.

 - Николай Петрович, нередко ЧС легче предупредить, чем бороться с последствиями случившегося…

 - Ваш вопрос понятен. Имеющая место в I полугодии 2009 года тенденция к снижению количества ЧС на территории ЮФО во многом обусловлена качеством разрабатываемых региональным Центром мониторинга и прогнозирования прогнозов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, а также своевременным реагированием с использованием комплекса превентивных мер, направляемых на территории субъектов РФ ЮФО в соответствии с этими прогнозами и графиком циклически повторяющихся опасных природных явлений. У нас разработаны паспорта безопасности потенциально-опасных объектов и административных территорий субъектов РФ, муниципальных образований. Кроме того, разработаны и утверждены планы повышения защищенности критически-важных объектов.

На сегодняшний день на территории пяти субъектов ЮФО функционирует 49 терминальных комплексов Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН. Общий охват населения межрегиональной системой оповещения в целом составляет - 87%.


Во всех субъектах ЮФО приняты и реализуются региональные целевые программы и планы, направленные на повышение защищенности населения, потенциально опасных объектов и территорий от угроз природного и техногенного характера. Такая деятельность, в целом, способствует более эффективной реализации полномочий соответствующих органов власти при обеспечении безопасности жизнедеятельности населения.

Не могу не акцентировать внимание на том, что важным направлением работы регионального центра является развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. По итогам деятельности за 2008 год Южный региональный центр по направлению подготовки руководящего состава и обучения населения занял 2-е место среди региональных центров МЧС России.

 - Как решаются сегодня проблемы гражданской обороны населения?

 - Если говорить о гражданской обороне, то наиболее актуальной становится проблема ее адаптации к новым условиям. Отмечу, что силы и средства ГО должны обеспечивать не только решение задач военного времени, но и активно участвовать в предупреждении и ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий в мирное время. Анализ характера возможных военных конфликтов, а также опыт ликвидации последствий грузино-югоосетинского вооруженного конфликта обусловливают необходимость внесения корректив в способы и методы защиты населения, материальных и культурных ценностей. Исходя из этого, МЧС России осуществляет комплекс мер по дальнейшему совершенствованию гражданской обороны, созданию на базе войск ГО воинских спасательных формирований постоянной готовности. В свою очередь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации уже на своем уровне принимают меры по формированию, поддержанию в готовности и совершенствованию пунктов управления, защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны.

 - В Южном региональном центре приступил к работе общественный совет. Каковы задачи этого общественного органа?

 - Общественный совет при региональном центре создан с целью содействовать Южному региональному центру в подготовке предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; привлекать граждан и общественные организации к реализации этой политики; рассматривать общественные, научные инициативы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах для повышения эффективности деятельности ЮРЦ МЧС России.

Кроме того, он призван оказывать содействие в воспитании молодых сотрудников ведомства, осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и общественными организациями по вопросам защиты прав и законных интересов личного состава ЮРЦ МЧС России, а также способствовать распространению положительного опыта работы МЧС./interfax-russia.ru/

---