03.09.2009 По количеству произошедших за последние годы аварий ситуацию в Петербурге можно считать удовлетворительной. Однако эксперты не склонны преуменьшать опасность. Так, в ходе круглого стола в АБН по теме «Где «рванет» в следующий раз?», руководитель Северо-Западного Управления Ростехнадзора Александр Сорокин сообщил, что в городе порядка 25% теплотрасс уже выработали свой нормативный срок.
«Из этих 25% лишь незначительной части теплотрасс можно продлить срок эксплуатации. При благоприятном развитии событий такие объекты смогут эксплуатироваться еще 3 года. Долгосрочного эффекта на уже изношенных трассах ремонт не даст», пояснил А. Сорокин.
Он отметил, что большинство сетей прокладывали 40-50 лет назад, что составляет их примерный срок эксплуатации. В наиболее благоприятные с финансовой точки зрения годы – 2004 и 2005 – часть предприятий провели диагностику и ремонт оборудования и в настоящее время не испытывают проблем. Однако большинство собственников не готовы поменять все изношенные трубы, ссылаясь на финансовые затруднения.
«У ведомства достаточно полномочий, чтобы влиять на собственников. Так, по решению Ростехнадзора можно остановить работу подобных предприятий на 5 суток. По решению суда их деятельность может быть приостановлена на 90 дней», сказал А. Сорокин.

Помимо недостаточного финансирования одной из основных причин аварий и техногенных катастроф остается человеческий фактор, уверен директор «Городского центра экспертиз – Север» Игорь Кокоулин.
«Российское законодательство содержит достаточно норм и положений, определяющих работу «сложных» объектов. Все необходимые нормативы уже разработаны, в том числе и в сфере промышленной безопасности», отметил эксперт.
«Слабым» звеном остается именно невнимательное отношение людей к эксплуатируемым опасным объектам. В качестве примера, И. Кокоулин остановился на аварии, случившейся в мае нынешнего года на газопроводе в Москве.
По информации главы центра экспертиз, именно небрежное отношение к прокладке и эксплуатации газопровода привело к возникновению чрезвычайной ситуации. В частности, экспертиза установила, что ошибки были допущены еще на стадии проектирования газопровода, качество стали для труб не соответствовало этому виду работ. Во время прокладки трубу согнули, создав предпосылки к возникновению аварии, а ремонт, проведенный в 1996 году, был выполнен с нарушениями, рассказал И. Кокоулин.

Увеличение количества аварий по вине «человеческого» фактора в последний год спровоцировано желанием работодателей сэкономить, считает и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Петербурге Игорь Соловьев. Он пояснил, что многие компании сейчас стремятся отказаться от специалистов, занимающихся охраной труда. При этом, такой специалист должен быть в любой организации, где работает более 50 человек.
«Мы все чаще сталкиваемся с ситуацией, когда сам процесс работы на предприятии организован неудовлетворительно, - отмечает И. Соловьев – В последние годы сотрудники все чаще стали нарушать трудовую и производственную дисциплину. Большое количество ЧП случаются, например, из-за алкоголизма. При этом количество случаев, связанных с изношенностью оборудования сокращается».


Снизить количество техногенных катастроф возможно только с помощью превентивных мер, полагает заместитель начальника отдела предупреждения ЧС Северо-Западного регионального центра МЧС РФ Александр Амплеев.
В их числе - обеспечение технической безопасности на объектах, защита персонала, информирование населения, лицензирование деятельности опасных объектов, постоянный надзор и страхование.
Эксперт также обратил внимание на недостаточную профессиональную подготовку кадров и снижение ответственности, как у должностных лиц, так и у рядовых сотрудников.
С необходимостью усиливать именно превентивные меры для предотвращения чрезвычайных ситуаций согласен и исполнительный директор Ассоциации «Безопасный город» Валерий Гинзбург.
Эксперт обратил внимание на проблему содержания жилых домов в Петербурге.
«В городе очень много старых зданий. Необходимо строить в жилых домах мониторинговые центры и устанавливать беспроводные датчики, реагирующие на появление трещин или сигнализирующие о проблемах с водопроводом», сказал он.
Эксперт отметил, что несмотря на то, что такие устройства давно разработаны, в городе работа по их установке практически не ведется. Городские власти, по мнению В. Гинзбурга, не заинтересованы в улучшении состояния петербургских домов.
«Ассоциация неоднократно обращалась в Жилищный комитет с подобными инициативами, но получала поддержку лишь на словах. В городском бюджете такая статья расходов не прописана», констатировал эксперт.

Отдельно участники «круглого стола» остановились на вопросах безопасности при эксплуатации атомных станций.
По словам руководителя Центра общественной информации Ленинградской АЭС Сергея Аверьянова, необходимо обратить внимание на содержание инфраструктуры станций. При этом эксперт отметил, что зачастую СМИ преувеличивают серьезность тех или иных неполадок.
Он пояснил, что для того, чтобы ЧП квалифицировалось как авария, необходимо чтобы происшествию присвоен 4-ый уровень опасности.
«Независимо от того, насколько серьезно происшествие, первое, что мы делаем – это останавливаем блоки. Существует четкая установка – приоритетом является человеческая жизнь, экономическая выгода и выработка электроэнергии – вторична», сказал С. Аверьянов.

О роли страхования в урегулировании последствий промышленных аварий рассказал президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона России Евгений Дубенский.
По его словам, сейчас порядка 100 крупнейших страховых компаний занимаются страхованием подобных рисков. Однако лимит страхового покрытия трудно назвать «достойным».
«При авиакатастрофах лимит страхового покрытия определен до 2 млн. рублей, при возможности нанесения вреда здоровью человека на опасном производстве – сумма выплат будет меньше», пояснил он.
Е. Дубенский также отметил, что одной из основных проблем остается низкий уровень страховой культуры населения. Страховать риски своего предприятия в настоящее время не готово подавляющее большинство руководителей.


В «круглом столе» принимали участие:

Кокоулин Игорь Валерьевич, директор компании «Городской центр экспертиз - Север»;
Амплеев Александр Юрьевич, заместитель начальника отдела предупреждения ЧС Северо-Западного регионального центра МЧС России;
Сорокин Александр Николаевич, заместитель руководителя Северо-Западного Управления Ростехнадзора;
Соловьев Игорь Валерьевич, и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге (по охране труда);
Аверьянов Сергей Дмитриевич, руководитель Центра общественной информации Ленинградской АЭС;
Гинзбург Валерий Семенович, исполнительный директор Ассоциации «Безопасный город»;
Дубенский Евгений Николаевич, президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона России./abnews.ru/

---