14.11.2008 На заседании Комиссии правительства республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности сегодня, 14 ноября, рассматривался вопрос о состоянии противопожарной защиты образовательных учреждений республики и проведенной работе по ее укреплению. «У нас есть очень большие претензии по обеспечению противопожарной безопасности в области здравоохранения, образования и по жилому фонду. Хотел бы сегодня услышать, что сделано, какие меры принимаются и кто за все это несет ответственность», - заявил вице-премьер правительства, председатель Комиссии Ризван Газимагомедов. Кстати, в ее состав входят 23 человека – это руководители надзорных органов, ведомств, управляющих компаний, отраслевые министры.

С подробным анализом ситуации выступил заместитель начальника главного управления МЧС России по РД, начальник УГПН Юсуп Супьянов.

Он начал с комплекса мероприятий, выполненных управлением МЧС России по РД по пожарной безопасности, укреплению взаимодействия с министерствами и ведомствами, администрациями городов и районов РД по вопросам обеспечения противопожарной защиты, с целью снижения количества пожаров и уменьшению гибели людей на них.

В 2008 году в республике произошло 837 пожаров, за аналогичный период прошлого года 883, (уменьшение на 5,2 %). Сумма материального ущерба превышает 23 млн руб., (на 41 % больше, чем в прошлом году). В результате пожаров погибли 32 человека, из них 9 детей.

Основные причины пожаров с гибелью людей, как указал представитель МЧС, связаны с неосторожностью при курении, нетрезвым состоянием, нарушением правил эксплуатации электроприборов, неосторожным обращение с огнем.

Более половины пожаров, а это порядка 42,9%, приходится на жилые дома и квартиры граждан, материальный ущерб от которых составил 35534 тыс. рублей.

По данным МЧС, в текущем году допущен рост количества пожаров в 3 городах республики – Каспийске, Дербенте (39/32) и Дагестанских Огнях.

Такая же негативная тенденция роста пожаров отмечена и в 10 районах республики.

Ю.Супьянов назвал меры, принимаемые ими, в том числе организацию и проведение пожарно-профилактических операций «Школа», «Жилище», «Здравоохранение» и другие. Плановыми и внеплановыми мероприятиями по надзору охвачено 7367 объектов надзора, вручено предписаний ГПН - 4669, предложено к исполнению 65453 противопожарных мероприятий, из которых удалось добиться выполнения 44321 мероприятия, что составляет 67,7 % от предложенных.

Должностными лицами органов государственного пожарного надзора в целях предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований пожарной безопасности за 10 месяцев 2008 года составлено 6408 административных протоколов по 1590 объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии. Там, где создавалась угроза возникновения пожара, материалы были направлены в суды на административное приостановление деятельности, по 1268 объектам судами приняты положительные решения.

Однако, как констатировал докладчик, несмотря на проделанную работу и некоторые позитивные изменения, как показали проведенные проверки объектов надзора, многие нарушения в области обеспечения пожарной безопасности не устранены и состояние противопожарной защиты отдельных объектов вызывает серьезное беспокойство.

Так, по его словам, с серьезными противопожарными нарушениями эксплуатируются многие объекты с массовым пребыванием людей, в том числе образовательные и медицинские учреждения в городах Махачкале, Хасавюрте, Буйнакске, Южно-Сухокумске, Кизилюрте, а также в Акушинском, Бабаюртовском, Рутульском, Тляратинском, Хунзахском, Гумбетовском, Новолакском, Казбековском, Ахвахском районах.

Без практического решения остается и вопрос обеспечения учреждений необходимыми средствами спасения людей при пожарах и других чрезвычайных ситуациях. Особенно тревожной он назвал обстановку с обеспечением противопожарной защиты учреждений, размещенных в сборно-щитовых зданиях, в школах, и врачебных амбулаторий, расположенных в отдельных населенных пунктах.

Озабоченность надзорных органов вызывает и тревожная противопожарная обстановка на розничных рынках Махачкалы и Хасавюрта. Данные рынки, как сказал докладчик, не обеспечены нормативным количеством противопожарного водоснабжения и первичными средствами пожаротушения.

По результатам проверок органами государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по республике привлечены к административной ответственности 80 должностных и 33 юридических лица, по 38 рынкам направлены материалы в суды на административное приостановление деятельности.

О том, как решается проблема обеспечения противопожарной безопасности в учреждениях образования, более подробно рассказал замминистра минобразования РД Абдулатипгаджи Османов. Данные, приведенные им, тоже оказались далеко не утешительными. Всего в 9 % образовательных учреждений республики проведены работы по обработке огнезащитными составами деревянных конструкций чердачных помещений, а в 7 районах ни в одном образовательном учреждении эти работы не проведены.
В 22 городах и районах электрохозяйство в образовательных учреждениях находится в ветхом состоянии, не проведены испытания на замер сопротивления изоляции электроустановок.

Результатом имеющихся недостатков в работе по обеспечению пожарной безопасности явилось то, что с начала текущего года в общеобразовательных учреждениях республики произошло 8 пожаров с общим ущербом на сумму более 550 тысяч рублей, в то время как за весь прошлый год произошло 6 пожаров. Такая обстановка с пожарами, по мнению А. Османова, обусловлена сохраняющимся низким уровнем противопожарной защиты образовательных объектов.

Во многом, по его словам, такая ситуация сложилась по вине органов местного самоуправления, не выполняющих ряд положений Федерального и Республиканского законов «О пожарной безопасности», постановлений Правительства РД в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений и городских округов. Для сведения: 92 % общеобразовательных учреждений в республике являются муниципальными, и они не относятся к структурным подразделениям минобразования и науки РД.

Еще один минус - предусмотренное учебными программами количество часов не позволяет в полном объеме охватить вопросы пожарной безопасности и поведения при пожарах.

Положение, как считает замминистра, может измениться в связи с введением новых школ. В последние годы введены в эксплуатацию новые (типовые) общеобразовательные объекты, что способствует решению вопросов, касающихся технической и пожарной безопасности, охраны труда и учебы, сангигиены.
Так, в 2006 году введено в эксплуатацию 15 школ на 4510 ученических мест и 6 спортзалов (2402 кв.м), в этом году планируется сдать 18 школ.

В настоящее время по инициативе президента республики Муху Алиева для улучшения материальной базы общего образования между республикой и ОАО «Россельхозбанк» заключено Соглашение по реализации мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства, по которому предусматривается строительство школ в сельской местности на сумму 5,3 млрд рублей.

Оптимизма замминистра вице-премьер разделять не стал. Он в жесткой форме потребовал до конца года устранить хотя бы те нарушения, которые не требуют больших материальных затрат, в частности, заменить ветхую проводку, изоляцию и сделать пропитку деревянных покрытий.

Не лучшим образом вопрос пожарной безопасности решается и в сфере здравоохранения республики. Причины те же, что и в области образования. Многие ФАПы и районные больницы располагаются в ветхих зданиях, которые подлежат сносу. «Это не причина для того, чтобы допускать в них возникновение пожаров. Факты пока весьма неутешительные. Потому рекомендую возлагать ответственность на руководителей учреждений, вплоть до увольнения», - заявил Р.Газимагомедов.

На заседании выступили и представители муниципальных образований Махачкалы, Хасавюрта и Бабаюртовского района, где сложилась наиболее тревожная ситуация, особенно по объектам здравоохранения и по рынкам. В подтверждение заместитель начальника Главного управления МЧС России по РД, Юсуп Супьянов продемонстрировал списки допущенных нарушений только по одной из районных больниц. Количество выявленных нарушений заняло мелким шрифтом более 5 машинописных страниц.

На это вице-премьер заявил, что на устранение всех нарушений будет дан срок, в течение которого все работы должны быть выполнены./riadagestan.ru/

---