04.05.2021 Многие техрегламенты, которые сейчас действуют в России, были приняты ещё в советские годы, отмечают эксперты. С тех пор изменилось качество материалов, а также технологии строительства. В итоге из правового поля выпали тысячи зданий — новостройки-высотки, деловые центры и так далее. При этом пожарным приходилось требовать от владельцев таких строений выполнять установленные правила, даже если это шло вразрез со здравым смыслом. Подружить старые документы с новой реальностью призван внесённый в Госдуму правительственный законопроект.

Бизнес станет проще, а пожарные — добрее
Изменение в техрегламент к пожарной безопасности анонсировал глава кабмина Михаил Мишустин на заседании Правительства в конце апреля. Новые правила давно ждали и те, кто отвечает за эксплуатацию зданий, и сами пожарные, отметил премьер-министр.

«Базовые условия, конечно, должны и будут оставаться неизменными. От них зависят здоровье и жизнь людей. Но ряд изменений уже назрел, в том числе из-за развития новых технологий. Наше законодательство должно это учитывать, чтобы не усложнять работу бизнесу, не вызывать различные толкования и лишние расходы», - сказал Мишустин.

Большая часть предлагаемых изменений направлена на то, чтобы удалить из документа устаревшие, избыточные и дублирующие нормы. Кроме того, расширены условия соответствия нормативам безопасности, уточнил глава кабмина.

«Я бы сказал, что не техрегламент упростили, а разгрузили людей от ненужной работы, — прокомментировал проект закона «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. — Несоответствие новых норм и старых стандартов зачастую приводило к конфликтам. Поэтому, что даже если пожарные понимали, что какие-то требования чрезмерные, они должны были настаивать, чтобы всё было сделано по закону». 

Поэтому в новом техрегламенте также уточнили перечень материалов для строительства и отделки. А особое внимание уделили детским игровым комнатам, книгохранилищам и архивам. Напомним, за последние годы на подобных объектах произошла серия крупных пожаров.

Ещё одна задача законопроекта — реализация единой политики стран — членов Евразийского экономического союза (в него входят Россия, Киргизия, Казахстан, Белоруссия и Армения) в сфере пожарной безопасности. То есть теперь все наши страны будут жить по одинаковым правилам. 

Проверок станет меньше, а часть уйдёт в онлайн
Предложенные поправки также изменяют порядок подачи деклараций пожарной безопасности. Сейчас делать это нужно каждый раз, когда меняется собственник здания. По новым правилам декларацию будут подавать, если изменился класс функциональной пожарной опасности здания, были проведены капремонт или реконструкция и техническое перевооружение в течение года после выдачи разрешения на ввод. 

«Возьмём простой и понятный всем пример, когда на первом этаже жилого дома находится ресторан, — рассказал Анатолий Выборный. — Например, его владелец решил закрыть бизнес и продал это помещение другому предпринимателю. Так вот, если тот намерен здесь также открыть ресторан, то ему не нужно заново собирать все документы. Но если он хочет переоборудовать это помещение под другие цели, тогда ему придётся проходить всю процедуру».

Читайте также:

• Где безопасно пожарить шашлыки в майские праздники
• Где можно и нельзя запускать фейерверки
Кроме того, если документ примут, декларации можно будет подавать в электронной форме. Несколько лет назад с похожей инициативой уже выступало МЧС. По мнению экспертов, тогда онлайн-системы были к этому не готовы. Но с развитием цифровых технологий в России ситуация изменилась.

«Учитывая новые технологии цифровизации, предоставление услуг онлайн, мы можем уйти от формальностей, не реализовывать их бездумно, тратить на это силы и средства, а направить их на обеспечение реальных условий для создания пожарной безопасности, а ту же декларацию подать через Интернет», — пояснил Выборный.

Автоматические сигнализации и новые депо
Впрочем, по отдельным направлениям требования не смягчаются, а наоборот, ужесточаются. Например, в социально значимых объектах (школах или больницах) предписано установить новые сигнализации.

Сейчас такие системы должны подавать световой и звуковой сигнал о пожаре на специальное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения. По новым правилам сигнал о пожаре должен автоматически дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны.

«Автоматическая отправка сигнала на пульт пожарной охраны исключит человеческий фактор из списка рисков в чрезвычайной ситуации. Потому что охранник, который сидит в том же доме престарелых, он может растеряться, запаниковать или, возможно, он пострадал и не может сообщить о пожаре. Новые требования такие ситуации исключают», — объяснил Анатолий Выборный.

Ещё одно нововведение, которое активно обсуждают в профессиональной среде, касается нормативов размещения пожарных депо. Их предлагается ставить таким образом, чтобы время прибытия первого подразделения к месту пожара в городах не превышало 10 минут, в сельских населённых пунктах — 20 минут.

В конце марта — начале апреля в России провели проверку всех пожарных депо. Тогда выяснилось, что около 37 миллионов россиян находятся вне зоны действия противопожарных служб. «Из них семь миллионов в ещё более сложном положении — у них даже связи нет», — сообщил по итогам проверки министр обороны Сергей Шойгу.

«Поскольку задачи поставлены, цели определены, то я думаю, что они будут обеспечены и материально, — предположил Выборный. — Напомню, что в том же отчёте министр сообщил, что у нас от пожаров ежегодно умирает население целого города — 250 тысяч человек. Нам надо стремиться к нулевому показателю».

Напомним, что начиная с 2021 года в России начали действовать новые требования к пожарной безопасности. Они, в частности, ограничили использование подвалов и цокольных этажей жилых домов, определили максимально допустимое количество людей в помещении — не более одного человека на один квадратный метр и прописали требования к содержанию таких зданий и строений, в том числе число огнетушителей и правила их размещения.

Подробнее на ПГ: https://www.pnp.ru/social/trebovaniya-k-pozharnomu-tekhreglamentu-smyagchili.html

---