ОБСТАНОВКА С ПОЖАРАМИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2003 ГОДУ
Общие данные
По оперативным данным обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2003 г. характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 239286 пожаров* (на 7,9 % меньше, чем в 2002 г.);
_________*Без учета пожаров, происшедших на объектах министерств и ведомств (Минобороны России, Рослесхоза и др.), которые осуществляют их учет самостоятельно, а также пожаров, не входящих в государственную статистическую отчетность.
- прямой материальный ущерб от пожаров составил 4167,9 млн р. (на 21,8 % больше);
- расчетные потери от пожаров составили 72605,2 млн р. (на 21,8 % больше);
- погибли при пожарах 19275 чел. (на 3,2 % меньше), в том числе 774 ребенка (на 2,8 % больше);
- получили травмы при пожарах 14058 чел. (на 2,6 % меньше).
В 2003 г. в Российской Федерации ежедневно происходило 656 пожаров, при которых гибло 53 чел. и получали травмы 39 чел., огнем уничтожалось 183 строения, 20 ед. автотракторной техники и 13 голов скота. Ежедневный материальный ущерб составлял 11,4 млн р.
Основные показатели обстановки с пожарами в Российской Федерации в 2003 г. приведены в приложении.
Одновременный рост количества пожаров, числа погибших и числа травмированных при них людей зарегистрирован в 3 субъектах Российской Федерации: Курганской области (1,7; 3,1 и 10,4 %), Коми-Пермяцком (12,8; 30,6 и 7,4 %), Ненецком (6,6; 50 и 120 %) автономных округах.
Одновременный рост количества пожаров и числа погибших при них людей зарегистрирован в 2 субъектах Российской Федерации: Удмуртской Республике (1,5 и 19,3 %), Омской области (1,8 и 19,3 %).
Одновременный рост количества пожаров и числа травмированных при них людей зарегистрирован в Ханты-Мансийском автономном округе (5,7 и 5,5 %).
Одновременный рост числа погибших и числа травмированных при пожарах людей зарегистрирован в 10 субъектах Российской Федерации: республиках Дагестан (58,3 и 163,8 %), Марий Эл (10,2 и 37,7 %), а также в Алтайском (4,1 и 29,6 %), Красноярском (3,3 и 11,8 %) краях, Кемеровской (7 и 20,5 %), Мурманской (12,6 и 12,4 %), Псковской (1,7 и 11,6 %) областях, Чукотском (9,1 и 183,3 %), Таймырском (900 и 100 %) автономных округах и в Москве (3,1 и 35 %).
Количество пожаров возросло в 5 субъектах Российской Федерации: республиках Алтай (7 %), Карелия (5,3 %), а также в Пермской (0,4 %), Челябинской (0,4 %) областях, Эвенкийском автономном округе (12,3 %).
Число погибших при пожарах людей увеличилось в 14 субъектах Российской Федерации: республиках: Адыгее (78,3 %), Бурятии (12,6 %), Мордовии (4 %), Татарстан (1,9 %), Чувашской (18,1%), а также в Краснодарском крае (2 %), Амурской (6,1 %), Архангельской (6,8 %), Волгоградской (1,6 %), Иркутской (21,5 %), Камчатской (35 %), Новосибирской (15,3 %), Читинской (12,8 %) областях, Корякском автономном округе (100 %).
Число травмированных при пожарах людей возросло в 13 субъектах Российской Федерации: Республике Саха (Якутия) (99 %), Хабаровском крае (4,8 %), Владимирской (8,4 %), Липецкой (1,9 %), Магаданской (4,2 %), Оренбургской (13,4 %), Сахалинской (8,3 %), Свердловской (7,8 %), Смоленской (12,9 %), Тверской (22,8 %), Томской (6,2 %), Ульяновской (1,1 %) областях, Еврейской автономной области (2,6 %).
Не изменились или снизились количество пожаров, число погибших и число травмированных при них людей в 40 субъектах Российской Федерации: республиках: Башкортостан, Кабардино-Балкарской, Калмыкии, Карачаево-Черкесской, Коми, Северной Осетии-Алании, Тыва, Хакасии, Ингушетии, а также в Приморском, Ставропольском краях, Астраханской, Белгородской, Брянской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Кировской, Костромской, Курской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тамбовской, Тульской, Тюменской, Ярославской областях, Ямало-Ненецком, Агинском Бурятском, Усть-Ордынском автономных округах, Санкт-Петербурге.
Относительные показатели, характеризующие обстановку с пожарами в 2003 г. по Российской Федерации:
- количество пожаров в расчете на 100 тыс. населения - 164,65 (в 2002 г. - 179,59);
- ущерб от пожаров в расчете на одного человека - 28,68 р. (23,64);
- потери от пожаров в расчете на одного человека - 499,60 р. (411,85);
- средний ущерб от одного пожара - 17,42 тыс. р. (13,16);
- средние потери от одного пожара - 303,43 тыс. р. (229,33);
- число погибших при пожарах людей в расчете на 100 тыс. населения - 13,26 (13,76);
- число травмированных при пожарах людей в расчете на 100 тыс. населения - 9,67 (9,98).
В 11 субъектах Российской Федерации количество пожаров, число погибших и число травмированных при них людей в расчете на 100 тыс. населения превысили (более чем на 20 %) аналогичные общероссийские показатели: в республиках Карелии (60,50; 83,11 и 142,40 %), Коми (34,64; 40,65 и 73,53 %), а также в Ивановской (21,59; 61,46 и 53,88 %), Новгородской (59,20; 137,71 и 35,47 %), Омской (41,12; 21,12 и 109,41 %), Псковской (49,26; 195,32 и 44,05 %), Сахалинской (131,61; 65,61 и 147,88 %) областях, Еврейской автономной области (115,71; 30,39 и 116,65 %), Чукотском (89,23; 68,85 и 228,02 %), Таймырском (31,24; 89,52 и 1822,75 %), Коми-Пермяцком (22; 160,78 и 120,68 %) автономных округах.
В 10 субъектах Российской Федерации количество пожаров и число погибших при них людей в расчете на 100 тыс. населения превысили (более чем на 20 %) аналогичные общероссийские показатели: в Приморском крае (151,22 и 21,42 %), Амурской (65,21 и 59,58 %), Брянской (20,55 и 48,79 %), Иркутской (41,57 и 28,88 %), Камчатской (44,83 и 22,02 %), Кемеровской (31,28 и 22,70 %), Курганской (31,19 и 48,64 %), Ленинградской (76,49 и 104 %), Смоленской (66,04 и 85,90 %) областях, Корякском автономном округе (28,76 и 81 %).
В 7 субъектах Российской Федерации число погибших и число травмированных при пожарах людей в расчете на 100 тыс. населения превысили (более чем на 20 %) аналогичные общероссийские показатели: в республиках Марий Эл (23,30 и 34,95 %), Удмуртской (24,89 и 24,41 %), а также в Архангельской (83,56 и 21,41 %), Владимирской (22,62 и 58,01 %), Кировской (75,57 и 91,21 %), Ярославской (88,91 и 158,32 %) областях, Ненецком автономном округе (118,10 и 174,15 %).
Кроме этого, количество пожаров в расчете на 100 тыс. населения выше аналогичного общероссийского показателя в республиках: Бурятии (33,98 %), Алтай (42,19 %), Мордовии (27,32 %), Саха (Якутия) (37,16 %), а также в Алтайском (22,14 %), Красноярском (20,50 %), Хабаровском (111,81 %) краях, Калининградской (40,46 %), Магаданской (162,29 %), Мурманской (50,32 %) областях, Ханты-Мансийском (41,12 %), Эвенкийском (150,49 %) автономных округах.
В 2003 г. основная доля пожаров (72,5 %) и потерь от них (43 %) приходилась на жилой сектор (рис. 1). По сравнению с 2002 г. произошло снижение количества пожаров на следующих основных объектах: в производственных зданиях (-12,4 %), на складах, базах производственных предприятий (-14,8 %), в складских и торговых помещениях (-2,8 %), в зданиях общественного назначения (-15 %), на сельскохозяйственных объектах (-18,4 %), в жилом секторе (-8,3 %), на строящихся объектах (-14,2 %).
Рис. 1. Распределение пожаров и потерь от них по основным объектам
В 2003 г. около половины пожаров (47,5 %) произошло из-за неосторожного обращения с огнем, 20,4 % -в результате нарушения правил устройства и эксплуатации (НПУиЭ) электрооборудования (рис. 2). Уменьшилось количество пожаров, возникших по следующим основным причинам: НПУиЭ электрооборудования (-6,7 %), НПУиЭ печей и теплоустановок (-8 %), нарушение правил пожарной безопасности (НППБ) при проведении огневых работ (-12,4 %), неосторожное обращение с огнем (-11,1 %), шалость детей с огнем (-25,4 %). На 6,6 % уменьшилось число пожаров, причины которых не установлены. Увеличилось на 23,2 % количество пожаров, возникших в результате поджога.
Рис. 2. Распределение пожаров и потерь от них по основным причинам возникновения пожаров
В 2003 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 73 крупных пожара**, материальный ущерб от них составил 800 млн р., расчетные потери - 13937,4 млн р. При этом число крупных пожаров составляет всего 0,03 % от общего количества пожаров по России, а причиненный ими ущерб равен 19,2 % от общего ущерба. При крупных пожарах погибло 9 чел. (на 28,6 % больше, чем в 2002 г.) и получили травмы 18 чел. (на 28 % меньше). По сравнению с 2002 г. отмечено снижение количества крупных пожаров на 74,6 %. Крупные пожары зарегистрированы в 34 субъектах Российской Федерации.
_________** Крупный пожар - пожар, прямой ущерб от которого составляет 3420 минимальных размеров оплаты труда.
Кроме этого, в 2003 г. на территории Российской Федерации произошел 41 пожар с групповой гибелью людей*** (на 12,8 % меньше, чем в 2002 г.). При таких пожарах погибли 275 чел. и получили травмы 340 чел. Пожары с групповой гибелью зарегистрированы в 28 субъектах Российской Федерации.
_________*** Пожар с групповой гибелью - пожар, при котором погибли пять и более человек.
Обстановка с пожарами в городах
В городах Российской Федерации в 2003 г. зарегистрировано 160894 пожара (на 7,4 % меньше, чем в 2002 г.). Прямой материальный ущерб от пожаров составил 2587,2 млн р. (на 37,6 % больше, чем в 2002 г.), расчетные потери от пожаров -43697,6 млн р. (на 37,6 % больше). При пожарах в городах погибли 10867 чел. (на 4,1 % меньше, чем в 2002 г.), в том числе 396 детей (на 2,1 % больше), получили травмы 9946 чел. (на 0,7 % меньше).
На пожары в городах пришлось 67,2 % от общего количества пожаров, 62,1 % материального ущерба от всех пожаров, 60,2 % расчетных потерь, 56,4 % от общего числа погибших и 70,7 % от общего числа травмированных при пожарах людей.
Основные относительные показатели обстановки с пожарами в городах приведены на рис. 3.
Обстановка с пожарами в сельской местности
В сельской местности Российской Федерации в 2003 г. зарегистрировано 78392 пожара (на 8,9 % меньше, чем в 2002 г.). Материальный ущерб от пожаров составил 1580,7 млн р. (на 2,7 % больше, чем в 2002 г.), расчетные потери от пожаров - 28907,5 млн р. (на 3,9 % больше). При пожарах в сельской местности погибли 8408 чел. (на 1,9 % меньше, чем в 2002 г.), в том числе 378 детей (на 3,6 % больше), получили травмы 4112 чел. (на 6,9 % меньше).
Доля пожаров, ущерба, потерь, погибших и травмированных при пожарах в сельской местности составила соответственно 32,8; 37,9; 39,8; 43,6 и 29,3 % от общих показателей по России.
Основные относительные показатели обстановки с пожарами в сельской местности приведены на рис. 3.
Рис. 3. Относительные показатели обстановки с пожарами в городах и сельской местности
Обстановка с пожарами на предприятиях, охраняемых подразделениями ГПС МЧС России
На предприятиях, охраняемых подразделениями ГПС МЧС России, в 2003 г. зарегистрировано 752 пожара (на 17,4 % меньше, чем в 2002 г.). Прямой материальный ущерб от пожаров составил 37,7 млн р. (на 63,6 % больше, чем в 2002 г.), расчетные потери от пожаров - 672,2 млн р. (на 63,6 % больше). При пожарах погибло 22 чел. (на 21,4 % меньше, чем в 2002 г.), получили травмы 55 чел. (на 33,7 % меньше). Огнем уничтожены 23 строения, 7 ед. автотракторной техники.
Количество пожаров на рассматриваемых объектах увеличилось в 30 регионах Российской Федерации. Пожары произошли на следующих основных объектах: в производственных зданиях (439 пожаров); на складах, базах производственных предприятий (35); в складских и торговых помещениях (10); в зданиях общественного назначения (53); на сельскохозяйственных объектах (2); в жилом секторе (34); на строящихся объектах (10). Причинами их возникновения стали: поджоги (15 пожаров); технологические (134); НПУиЭ электрооборудования (207); НПУиЭ печей и теплоустановок (27); НППБ при проведении огневых работ (120); неосторожное обращение с огнем (153); шалость детей с огнем (2). Причины 9 пожаров не установлены.
Журнал "Пожарная безопасность" № 1 2004
