II. Общие положения
1. Концепция основывается на:
Федеральном Законе "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации";
Федеральном Законе "О пожарной безопасности";
Уставе службы Государственной противопожарной службы МВД России, введенном в действие приказом МВД России от 5.07.95 № 257;
Боевом уставе Государственной противопожарной службы МВД России, введенном в действие приказом МВД России от 5.07.95 № 257;
Наставлении по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России, введенном в действие приказом МВД России от 30.04.96 № 234;
Наставлении по технической службе Государственной противопожарной службы МВД России, введенном в действие приказом МВД России от 24.01.96 № 34
Правилах по охране труда в Государственной противопожарной службе МВД России, введенных в действие приказом МВД России от 25.05.96 № 285;
Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования личного состава Государственной противопожарной службы МВД России для определения годности к работе в кислородных изолирующих противогазах и дыхательных аппаратах со сжатым воздухом, введенной в действие приказом МВД России от 30.04.96 № 234;
Приказе МВД России от 13.01.94 № 12 "О надбавках за особые условия службы сотрудников органов внутренних дел";
Приказе МВД России от 1.03.94 № 68 "О надбавках за особые условия службы военнослужащих подразделений ГПС МВД России";
Программе подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МВД России, введенной в действие приказом ГУГПС МВД России от 28.12.95 № 40;
Положении об аттестации газодымозащитников Государственной противопожарной службы МВД России;
Перечне пожарно-технической продукции, утвержденном приказом ГУГПС МВД России от 18.06.96 № 33;
Перечне пожарно-технической продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, утвержденном приказом ГУГПС МВД России от 17.11.98 № 73;
Нормах пожарной безопасности НПБ 164-97 "Пожарная техника". Кислородные изолирующие противогазы (респираторы) для пожарных. Общие технические требования и методы испытаний", введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 30.12.97 № 83;
Нормах пожарной безопасности НПБ 165-97 "Пожарная техника". Дыхательные аппараты со сжатым воздухом для пожарных. Общие технические требования и методы испытаний" введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 30.12.97 № 83;
Нормах пожарной безопасности НПБ 169-98 "Техника пожарная. Самоспасатели изолирующие для защиты органов дыхания и зрения людей при эвакуации из помещений во время пожара. Общие технические требования и методы испытаний" введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 30.06.98 № 46;
Методических указаниях "Организация и проведение занятий с личным составом газодымозащитной службы пожарной охраны МВД СССР, утвержденных 24.08.90 ГУПО МВД СССР;
Инструкции о порядке допуска газовых баллонов к применению в составе средств индивидуальной защиты органов дыхания пожарных и подготовке кадров для работы с ними, утвержденной ГУГПС МВД России 25.12.98 и Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Госгортехнадзора России 4.01.99.
2. С целью создания условий для взаимопонимания между специалистами по созданию, эксплуатации и обслуживанию средств и приборов ГДЗС, единообразного изложения содержания ведомственных и межведомственных документов и сопоставимости научно-технической информации ГПС МВД России устанавливается единая однозначно понимаемая и непротиворечивая терминология в нормативно-технической документации и руководящих документах по разработке, производству, эксплуатации и обслуживанию средств и приборов ГДЗС, предназначенных для оснащения органов управления, подразделений ГПС, образовательных учреждений.
3. Газодымозащитная служба (далее именуется - ГДЗС) - это специальная служба пожарной охраны, организуемая в органах управления, подразделениях ГПС, образовательных учреждениях для ведения боевых действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.
4. Газодымозащитник - это сотрудник, работник, военнослужащий ГПС, подготовленный и аттестованный на ведение боевых действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде, находящийся на должности, предусмотренной штатным расписанием.
5. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее именуется - СИЗОД) - изолирующие технические средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от воздействия непригодной для дыхания среды:
кислородный изолирующий противогаз (далее именуется - КИП) - регенеративный противогаз со сжатым кислородом;
дыхательный аппарат со сжатым воздухом (далее именуется - АСВ) - резервуарный дыхательный аппарат со сжатым воздухом.
6. Состав ГДЗС - это совокупность людских и материальных ресурсов, задействованных в системе ГПС МВД России для обеспечения деятельности ГДЗС.
7.В состав ГДЗС входят: подразделения ГПС, предназначенные для обеспечения функций газодымозащитной службы; нештатная служба управления гарнизона пожарной охраны; должностные лица органов управления, подразделений ГПС, гарнизонов пожарной охраны, выполняющие в установленном порядке функции руководства и обеспечения деятельности газодымозащитной службы; находящиеся на должностях, предусмотренных штатными расписаниями органов управления и подразделений ГПС, старшие мастера (мастера) ГДЗС, старшие респираторщики (респираторщики), старшие инструкторы (инструкторы) ГДЗС, иные лица, попадающие под определение - газодымозащитник; базы ГДЗС, контрольные посты ГДЗС, пожарные автомобили ГДЗС, пожарные автомобили дымоудаления, СИЗОД; теплодымокамеры, тренировочные комплексы, учебно-методические классы и объекты для подготовки газодымозащитников.
8. Деятельность ГДЗС - это отдельные виды деятельности органов управления, подразделений ГПС, образовательных учреждений МВД России или совокупность этих видов деятельности, осуществление которых необходимо для поддержания в постоянной боевой готовности сил и средств пожарной охраны к выполнению боевых задач по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.
9. Эксплуатация средств индивидуальной защиты органов дыхания - это комплекс мероприятий по использованию, техническому обслуживанию, транспортированию, содержанию и хранению СИЗОД.
10. Техническое обслуживание - это комплекс работ и организационно-технических мероприятий, направленных на эффективное использование СИЗОД в исправном состоянии в процессе эксплуатации.
11. Эффективная деятельность ГДЗС является одним из основных факторов, влияющих на успешное проведение спасательных работ при пожаре, снижение масштабов развития пожаров и убытков от них, обеспечение безопасных условий труда пожарных.
Эффективность деятельности достигается: современным уровнем материально-технической оснащенности; профессиональным мастерством газодымозащитников; высоким уровнем организации боевых действий подразделений ГПС на пожаре, реализующей возможности современной техники.
12. ГПС насчитывает более 78 тысяч газодымозащитников, содержащихся за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет средств охраняемых объектов.
13. Техническое обслуживание СИЗОД осуществляется 1153 базами ГДЗС и 4698 контрольными постами.
14. Для подготовки газодымозащитников задействовано 530 теплодымокамер, 300 полос психологической подготовки, 116 тренировочных комплексов, 620 учебно-методических класса и учебных объекта, которые обеспечивают первоначальное обучение от 13 до 15 тысяч газодымозащитников в год.
15. Обучение старших мастеров (мастеров) ГДЗС осуществляется в трех учебных центрах, выдающих свидетельства федерального значения на право работы с сосудами под высоким давлением, компрессорным и гидравлическим оборудованием. Ежегодно проходят переподготовку около 120 старших мастеров (мастеров) ГДЗС.
16. ГДЗС оснащена 74,7 тыс. кислородными изолирующими противогазами, 20,4 тыс. дыхательными аппаратами со сжатым воздухом, 643 шт. приборов для проверки СИЗОД, 602 шт. компрессоров сжатого воздуха, 1400 кислородных дожимающих компрессоров, 135 пожарных автомобилей ГДЗС, 45 пожарных автомобилей дымоудаления.
17. ГДЗС на 60% содержится за счет средств федерального бюджета и на 40% за счет средств местных бюджетов и охраняемых объектов.
18. Расчетная потребность в денежных средствах на содержание газодымозащитной службы России в состоянии боеготовности составляет 173 млн. руб., из них:
95 млн. руб. составляют амортизационные отчисления для обновления парка СИЗОД;
78 млн. руб. на расходные материалы, без которых деятельность ГДЗС с применением КИП не возможна (приобретение кислорода, ХП-И, гидравлические испытания баллонов, ежегодная поверка манометров и т.д.).
19. ГДЗС имеет на своем вооружении следующие разрешенные ГУГПС МВД России к эксплуатации СИЗОД:
кислородные изолирующие противогазы:
дыхательные аппараты со сжатым воздухом: АСВ-2, АИР-317, АИР-300СВ, АП-98-7К, АИР-98МИ.
20. СИЗОД включены в Перечень пожарно-технической продукции, подлежащей с 1.07.96 обязательной сертификации в области пожарной безопасности.
21. Функции Государственного заказчика СИЗОД для пожарных возложены на ГУГПС МВД России.
22. Производителями и обладателями лицензий на разработку и производство СИЗОД в настоящее время являются следующие предприятия:
ГП "Завод ГСО"
ОАО "КАМПО"
ОАО "Респиратор"
ООО "Пожтехсервис"
ОАО "НПП "Звезда"
ТОО "ИПЭКС"
ЗАО "СВ-Инжиниринг"
ОАО "Компрессор"
23. Орган сертификации ВНИИПО МВД России аккредитован в области проведения сертификационных испытаний СИЗОД.