21.04.2005 На сегодняшний день в области образования существует следующая проблема: школа, не оснащенная должным оьразом по всем правилам пожарной безопасности, не получит лицензии. В свою очередь безлицензионная деятельность является грубым нарушением статьи 33 Закона "Об образовании". Финансирование учреждений, не имеющих лицензий, рассматривается контролирующими органами как нецелевое использование бюджетных средств. Соответственно нелицензированные учреждения утрачивают государственную аккредитацию и, следовательно, разрешение на выдачу выпускникам аттестатов государственного образца. Все это выглядит вполне законным и разумным. Но необходимо вспомнить, что школы – это бюджетные организации, у которых на противопожарное оснащение средств порой не хватает. Получается, что наказывают их за то, что в свое время им эти средства не были выделены. Но почему-то в таком аспекте проблема не рассматривается. В данном случае подход упрощается: нет оснащения – нет лицензии. Нет лицензии – значит, нет права выдавать аттестат. Получается замкнутый круг.
Проблема противопожарной безопасности в полной мере не была решена никогда. В 2003 году только 60 процентов школ области были оснащены первичными средствами пожаротушения. Правда, в других областях ситуация была еще хуже. В 2004 году проблеме стали уделять особо пристальное внимание, и оснащенность противопожарными средствами образовательных учреждений составила 91 %. Если в позапрошлом году лишь десятая доля всех деревянных конструкций чердаков была пропитана огнезащитным составом, то в прошлом – уже чуть больше трети. Автоматической пожарной сигнализацией или автономными дымовыми извещателями были оснащены 5 % школ, в прошлом году – уже 25,7%. Прогресс налицо, но до идеала далеко.
Чтобы приблизиться к идеалу, разработана программа "Безопасность образовательных учреждений в Саратовской области на 2005-2007 годы". Общий объем ее финансирования 108,7 миллиона рублей, 34 из них будут использованы в этом году. Во всех образовательных учреждениях разработаны планы эвакуации, определены сигналы оповещения людей о пожаре, отработаны действия учителей и учеников в случае пожара. Во всех образовательных учреждениях демонтированы глухие решетки на окнах, очищены от мусора чердаки и подвалы, только при ПТУ создано 93 бригады юных пожарных, а всего в учебных заведениях области 746 таких дружин. В настоящее время в 60 учебных учреждениях ведутся работы по установке автоматической пожарной сигнализации.
Однако 973 образовательых учреждений из 2751 не имеют лицензии. По крайней мере, в начале апреля лицензии у них еще не было. К концу мая ситуация, конечно, изменится в лучшую сторону. Но разрешить полностью вряд ли удастся. Ведь только на установку автоматической пожарной сигнализации потребуется 111 миллионов рублей, а выделено на этот год 34. Чтобы полностью привести образовательные учреждения в соответствие нормам и правилам пожарной безопасности, требуется более 600 миллионов рублей. Столько даже и целевой программой на ближайшие два года не предусмотрено. Получается, что около 900 школ области к концу учебного года так и останутся без лицензий. Значит, права выдачи аттестатов выпускникам будут лишены.
На последнем заседании комитета по социальной политике облдумы было высказано предложение: пусть аттестаты выдают ближайшие школы, имеющие лицензи. То есть без основного документа об окончании среднего образования школьники не останутся. Но согласитесь, неприятно, когда вы десять лет отучились в одной школе, а в аттестате будет указан номер совсем другой.
Хотя и не это главное. У многих депутатов возникли справедливые претензии к средствам противопожарной защиты, поставленным в школы и интернаты.
Валерий Ермаков сказал: "Лично мне непонятно, как ребенок, да еще и в сложной ситуации, сможет надеть на себя маску "Феникс"? Это не каждому взрослому мужчине под силу".
Депутаты, видевшие эту маску, одобрительно загудели, подтверждая, что "Феникс", действительно, неудобная вещь. Но 66 % приобретенных комплектов органов защиты дыхания носят именно это название. И было высказано замечание представителям от министерства образования: понятно, что школы оснащаются в срочном порядке, но все же подходить формально к этой проблеме нельзя. Ведь оснастить школу всем необходимым на случай пожара надо не только для того, чтобы эти средства были максимально эффективны и удобны в применении, если пожар все же случится.
Заместитель председателя комитета Людмила Савочкина попросила министерство образования предоставить все имеющиеся документы по проведению тендеров среди подрядных организаций на выполнение работ по пожарной безопасности школ, чтобы все было под контролем./saratoff.ru/

---