12.04.2018 Правовая инструкция 9111.ru расскажет, какие требования к пожарной безопасности в многоквартирных домах должны выполнять управляющая компания и жильцы, куда жаловаться на их невыполнение, какая ответственность грозит за это.

Как регулируется пожарная безопасность в МКД?

Требования к пожарной безопасности МКД содержатся в следующих документах:

ст.ст. 4 - 6, 81 — 91 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ);
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме в РФ»;
Приложение 1 к Приказу МЧС России от 11.09.2017 N 376;
п.п. 2, 7, 10, пп. «е» п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...»;
п.п. 7, 16, 20, 24, 27 Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД...»;
в иных документах.
Как обеспечивает пожарную безопасность управляющая компания?

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден необходимый минимум мероприятий по пожарной безопасности, за проведение которых в МКД ответственна управляющая компания:

оценка противопожарной защиты деревянных конструкций крыш;
работы по содержанию печей, каминов и очагов;
проверка состояния, техобслуживание и ремонт пожарной сигнализации и внутреннего противопожарного водопровода;
очистка пожарных гидрантов от снега и льда толщиной свыше 5 см;
осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.
Кроме того, УК должна следить за тем, чтобы на чердаках и технических этажах не устраивались мастерские и не хранилось оборудование, мебель и другие предметы (п. 23 Постановления № 390). Техническое состояние противопожарных систем оценивается с помощью привлекаемых УК специализированных организаций. Отчеты о проделанной управляющей компанией работе отражаются в специальных актах, заполняемых по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 26 октября 2015 года N 761/пр.

Какие требования по пожарной безопасности должны выполнять жильцы МКД?

Жильцы многоквартирных домов не должны:

хранить бытовые предметы на лестничных площадках и загромождать ими проходы на лестницы, чердаки и к пожарному инвентарю (пп. «к» п. 23 Постановления N 390);
заваривать люки на балконах и лоджиях квартир, а также демонтировать межбалконные лестницы (пп. «ж» п. 23 Постановления N 390);
устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров (пп. «м» п. 23 Постановления N 390);
блокировать двери эвакуационных выходов;
устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также
хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы (пп. б, в п. 36 Постановления N 390).
Как пожаловаться на управляющую компанию?

Граждане, считающие, что управляющая компания не справляется со своими обязанностями, вправе обратиться с претензией к УК по факту оказания ей услуг (выполнения работ) ненадлежащего качества. Конкретно по вопросу нарушения требований пожарной безопасности можно подать жалобу в МЧС (в управление или отделение надзорной деятельности) с просьбой провести проверку. При подаче аналогичной жалобы в прокуратуру указывается просьба о проверке и обращении с иском в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ для обязания устранить нарушения. Так, в Решении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону по делу 2-43712 от 13.04.2012, в соответствии с которым УК обязана устранить нарушения, приводятся следующие результаты прокурорской проверки:

в местах общего пользования допускается эксплуатация электропроводки выполненной с нарушениями ПУЭ;
на здании жилого дома не вывешен указатель пожарного гидранта, на котором должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника;
на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона пожарной охраны 01;
в местах общего пользования допускается применение осветительных приборов на которых отсутствуют колпаки соответствующей степени защиты, предусмотренные конструкцией светильника;
на путях эвакуации стены лестничного марша окрашены горючей краской;
лестницы на путях эвакуации выполнены из дерева;
подвальное помещение захламлено горючими материалами;
лестница, ведущая в подвал, не оборудована перилами.
Какая ответственность грозит гражданам и УК за допущенные нарушения?

За нарушение правил пожарной безопасности управляющая компания и граждане могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. Нарушение, не повлекшее каких-либо серьезных последствий, влечет наказание по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа для граждан — 2 000 - 3 000 рублей, для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей, для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

Если следствием нарушения требований стал пожар, повредивший имущество или причинивший вред здоровью до степени средней тяжести сумма штрафов вырастет в два раза (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ). При причинении тяжкого вреда здоровью административная ответственность предусмотрена только для юридических лиц в виде штрафа от 600 000 до 1 млн рублей или приостановления деятельности на срок до трех месяцев (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ). Гражданам в таких случаях грозит уголовная ответственность по ст. 219, 109, 168 УК РФ, гражданско-правовая ответственность в виде обязанности возместить ущерб, компенсировать моральный вред.

Часто управляющие компании обжалуют постановление о привлечении к административной ответственности в суде. Например, в Решении Падунского районного суда г. Братска № 12-84/2017 от 12 мая 2017 г. по делу № 12-84/2017 МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» указывает на то, что нарушения допущены не по ее вине, так как деньги на содержание общего имущества расходуются только на те объекты, на которые их решил истратить собственник и не на что-либо другое. Суд не признал такие доводы обоснованными, поскольку выявленные в результате проверки нарушения являются существенными и создают угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.https://www.9111.ru/housing-economy/t301756-pozharnaya-bezopasnost-v-mkd-chto-nuzhno-znat/

---