22.05.2004 Комитет по природным ресурсам и природопользованию Госдумы РФ 20 мая провел круглый стол на тему: "Проблемы эффективного финансирования мероприятий по воспроизводству, сохранению и рациональному использованию природных ресурсов в федеральном бюджете РФ на 2005г.". Открывая заседание "круглого стола", председатель Комитета Наталья Комарова отметила, что "в последние годы в сфере природопользования России сложилась тенденция систематического недофинансирования мероприятий, направленных на воспроизводство, сохранение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала". В 2004г., по оценкам комитета, реальное бюджетное финансирование природопользования сокращено на 13 – 14%, по сравнению с 2002г. и составят 18 млрд. 350 млн. руб. При этом тенденция сокращения финансирования наблюдается на фоне роста природно-ресурсной составляющей в доходной части федерального бюджета: в 2004г. с учетом всех налогов, платежей и пошлин она составит около 23%. В связи с этим, подчеркнула Н.Комарова, необходимо провести комплексный анализ существующей практики государственных расходов в сфере природопользования, конкретизировать направления расходов, где участие государства действительно необходимо, а также провести мониторинг действующих федеральных целевых программ. Участники "круглого стола" рассмотрели широкий спектр проблем с финансированием мероприятий в сфере природопользования. Большое внимание было уделено вопросам, связанным с лесным хозяйством России. Руководитель федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин отметил, что есть "положительные сигналы" в решении вопроса с финансированием мероприятий по тушению лесных пожаров после того как начала работать новая схема, разработанная совместно с Минфином. В этом году на профилактические работы по предотвращению лесных пожаров идет 30% ассигнований, на само тушение – 70%. Однако, по его мнению, как раз должно быть наоборот. Тогда не будет столь внушительных потерь от пожаров. Сейчас эта сумма достигает порядка 5 млрд. руб. в год. Не менее удручающая ситуация сложилась с водным хозяйством. Участвуя в "круглом столе" Рустэм Хамитов - руководитель федерального агентства водных ресурсов был категоричен в своих оценках: "Водное хозяйство России перестало существовать как отрасль. Нет единой системы управления". В результате по экспертным оценкам потери в этой сфере только от наносимого вреда в следствие паводков и наводнений составляет около 40 млрд. руб., около 40 млрд. руб. – от загрязнения водных ресурсов. По мнению Р.Хамитова "пришло время вовлечь водные ресурсы в экономику страны", когда и предприятия ЖКХ и энергетики будут платить за пользование водными ресурсами на общих началах. Большинство участников дискуссии было обеспокоено жесткой отрицательной позицией правительства и министерства финансов, которую они заняли в отношении федеральных целевых программ и системы связывания доходов и расходов по конкретным видам деятельности в сфере природопользования, а также замены платежей различными видами налогов. По итогам работы заседания были выработаны рекомендации правительству и Федеральному Собранию РФ./АБН/

---