12.02.2016
"Несмотря на сокращение финансирования лесной отрасли в текущем году в целом по стране, на профилактику лесных пожаров предусмотрено 4,5 млрд рублей, и 2,7 млрд рублей - непосредственно на их тушение" - говорится на официальном сайте Рослесхоза в сообщении о прошедшем 11 февраля в Якутске совещании по исполнению переданных регионам ДФО лесных полномочий. Речь идет о суммах, которые выделяются на борьбу с лесными пожарами в составе лесных субвенций из федерального бюджета.
Таким образом, всего из лесных субвенций на охрану лесов от пожаров в 2016 году планируется выделить 7,2 миллиарда рублей. Чтобы понять, много это или мало, проще всего сравнить эту сумму с аналогичными затратами за предшествующие годы. Вот как менялись расходы на охрану лесов от пожаров по данным ЕМИСС в 2009-2014 годах, с предварительными данными по 2015 году и запланированными на 2016 год. Красная линия отражает уровень финансирования в 2010 году, скорректированный для каждого года на уровень инфляции за годы, отделяющие этот год от 2010:
Получается, что с учетом инфляции запланированное на 2016 год финансирование охраны лесов от пожаров совсем незначительно превышает уровень 2010 года (напомним: именно недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров стало одной из важнейших причин крупнейшей лесопожарной катастрофы в густонаселенных регионах Европейско-Уральской России, как, впрочем, и других крупных лесопожарных катастроф последних лет).
Но в реальной жизни эффективность охраны лесов от пожаров зависит не только от собственно лесопожарных денег, но и от общего благополучия лесного хозяйства, количества людей, техники и других ресурсов, имеющихся в распоряжении органов управления лесами субъектов РФ и организаций лесного сектора. Общее финансирование заметно съеживается, количество людей сокращается, техника и оборудование изнашиваются и выходят из строя, запчастей, расходных материалов и топлива к ним не хватает все сильнее. Это означает, что даже при примерно равном уровне финансирования собственно охраны лесов от пожаров, резервов для реагирования на крупные и массовые пожары при длительных периодах высокой и чрезвычайной пожарной опасности у лесного хозяйства остается все меньше. То есть в целом в 2016 году органы управления лесами, лесохозяйственные и лесопожарные организации будут менее готовы к борьбе с лесными пожарами, чем в 2010 и в последующие годы.
А эффективность борьбы с лесными пожарами почти целиком зависит именно от готовности лесохозяйственных и лесопожарных организаций к их предотвращению и тушению - прочие части Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая систему МЧС, в этом деле мало чем могут помочь из-за отсутствия специалистов, опыта, мотивации, подходящей техники и т.д.http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?t=19136