28.01.2015 Перед Новым годом департамент образования Мотовилихинского района собрал руководителей нескольких школ, детских садов и больниц. Они подготовили петицию: купленное за бюджетные деньги противопожарное оборудование без дела висит на стене.
Несмотря на неоднократные запросы о подключении прибора, специалисты почему-то отказываются это делать.

А если противопожарный комплекс не работает, Госпожнадзор может привлечь учреждение к административной ответственности и оштрафовать на 150 тыс. руб.

Все по закону

В МЧС признаются, что порой сигнал о пожарах приходит слишком поздно. Чтобы трагических событий с гибелью людей было как можно меньше, необходимы новые технологии обеспечения пожарной безопасности. Во-первых, нужно максимально сократить время доезда спецтехники до объекта. Во-вторых, исключить ситуации, когда, например, сторож или медсестра вызывают подразделения по телефону. Система сигнала о пожаре в социальных учреждениях должна быть автоматической. И федеральное министерство разработало такую систему – программно-аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг». Сигнал о возгорании поступает в пожарную часть по специально выделенной радиочастоте.

С июля 2014 г. федеральное законодательство обязало все школы, больницы, детские сады, дома престарелых установить эту систему пожарного мониторинга. По всей стране начались массовые закупки оборудования. Закупили его и социальные учреждения Прикамья. Но оказалось, что подключать объектовые станции к пульту пожарной части может только аккредитованная заводом-изготовителем организация. Таких в нашем регионе всего две. А они отказывают в своих услугах учреждениям, купившим оборудование у других лиц.

Двойная переплата

Городская детская клиническая больница № 13 с осени не может подключить к новому пожарному оборудованию три своих объекта. Станции программно-аппаратного комплекса обошлись медучреждению более чем в 111 тыс. руб. Еще 46 тыс. руб. стоит контракт на техническое обслуживание. Все смонтированные в больнице системы пожарной сигнализации исправны и готовы к подключению. Но, несмотря на неоднократные заявки в ФГКУ «10-й отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю», подключение необоснованно задерживают.

«Служба мониторинга – Пермь» всячески уклоняется от исполнения своих обязанностей. Говорят, купили оборудование не у них. А нам-то что делать? 15 января по заявке прибыл представитель фирмы, чтобы подключить установленные объектовые станции к пульту ПАК «Стрелец-Мониторинг». При этом специалист отказался называть свое имя, место работы и подтверждать полномочия. Он не проверил работоспособность автоматической пожарной сигнализации, не запрограммировал и не подключил оборудование. Никаких документов по итогам визита не оформил. Возникает сомнение: заинтересованы ли должностные лица противопожарного ведомства выполнять предписанные законодательством мероприятия», – признаются в руководстве больницы.

В отличие от детского медучреждения пермскую школу № 49 все-таки подключили к пульту пожарной части. Но только после того, как, вдвое переплатив за оборудование, она заключила договор с «нужной» фирмой.

«Нам грозили проверки, поэтому быстрее стремились установить противопожарный прибор. Пришлось обращаться к официальному дилеру и брать эту оранжевую коробочку уже за 57 тыс. руб. Кроме того, нас вынудили заключить договор обслуживания за 4,5 тыс. руб. в месяц. Это больше 50 тыс. руб. в год! Жалко эти деньги. Траты на оборудование придется закладывать в бюджет, хотя можно было бы потратить эту сумму на детей», – считает Татьяна Улитина, замдиректора по административно-хозяйственной части.

Теперь в школе висят два совершенно идентичных прибора: один – за 30 тыс. руб., неподключенный, другой – работающий – за 57 тыс. руб. Дягилевской гимназии тоже пришлось по второму разу покупать оборудование. Александр Попов, замдиректора гимназии по АХЧ, считает: если бы в регионе было больше организаций, которые имеют возможность установки противопожарного комплекса, возникла бы конкуренция, и цены были бы ниже.

С частотой нечисто

Мы решили проверить, согласится ли аккредитованная фирма подключить в нашей редакции противопожарное оборудование, если узнает, что куплено оно напрямую на заводе. Специалист по телефону сразу же предупредила, что ПАК «Стрелец-Мониторинг» устанавливается под ключ.

«Это должно быть наше оборудование. Чужое мы не обслуживаем», – ответили нам.

Девушка сослалась на то, что противопожарная система может быть запрограммирована на другие частоты. А чтобы проверить частоту, коробку нужно снять, посмотреть, а это уже нарушение условий гарантии. Делать этого нельзя. К тому же услуга перенастройки платная – 70 тыс. руб., поэтому дешевле купить новый прибор. Правда, в этом году оборудование подорожало на 25%, теперь оно стоит 67 тыс. руб. Тупик? Консультант посоветовала судиться и возвращать деньги.

«Так многие делают», – сообщила девушка.

Александр Лядов, директор предприятия «Служба мониторинга – Пермь», объяснил исключительное право своей фирмы на доступ к пульту пожарных частей:

«Наши специалисты обучались обслуживанию этого оборудования. А если у какой-то фирмы нет лицензии, зачем заниматься продажами? Для этого есть аккредитованные компании. Организация наша не монопольная. Это ошибочное мнение. Детский сад или школа могут пригласить любую аккредитованную фирму, например, из Самары, и она подключит оборудование».

Естественно, пока ни одному учреждению не пришло в голову обращаться за помощью к специалистам из других городов. Многие руководители считают, что подобная схема удобна для выкачивания бюджетных денег. И к тому же кто даст гарантию, что скоро на смену этому ПАКу не придет новый, еще более усовершенствованный противопожарный комплекс?

Комментарии

Максим Цивковский, директор частной фирмы, занимающейся пожарной безопасностью, подполковник пожарной службы в отставке:

«Сейчас, чтобы детсаду или школе выполнить требование ФЗ, необходимо приобрести противопожарное оборудование. Где ты можешь его купить? Только в аккредитованной организации за 60 тыс. руб. Хотя завод продавал оборудование за 12 тыс. Во всех регионах у дилеров разная ценовая политика. Например, в Челябинске – 32 тыс. руб., в Уфе – 35, Ижевске – 37, Екатеринбурге – 90. Из 89 регионов страны у двух третей возникли такие же проблемы. В Прикамье более трехсот социальных объектов, которые купили оборудование, но так и не смогли его подключить. Зато аккредитованная фирма по своей цене продала оборудование двум тысячам организаций – нетрудно подсчитать, какая сумма получается. Ясно, что монопольная компания не потерпит конкурентов в этом деле.

У меня есть свой учебный центр, где обучаю людей нормам и правилам пожарной безопасности. Это тоже образовательное учреждение, которое я должен оборудовать точно такой же системой. Я себе ее поставил, но запрограммировать не получилось. Мы обращались уже во все инстанции, включая МЧС России. Федеральное ведомство прислало разъяснение: программирование относится к функции МЧС и должно осуществляться бесплатно и безусловно. Есть письма-разъяснения директора завода, производящего этот программно-аппаратный комплекс. Он пишет своим сервисным центрам, что в их обязанность не входит определять, кому подключать оборудование, а кому нет. По команде местного МЧС они должны это делать. Но на деле все по-другому».

Антон Удальев, и. о. руководителя Пермского УФАС России:

«В Пермское УФАС России поступило 12 жалоб от различных организаций на действия ООО «Служба мониторинга – Пермь». Мы усматриваем в действиях общества признаки нарушения антимонопольного законодательства. Сейчас оформляются документы о возбуждении дела».http://www.perm.aif.ru/society/details/1433567

---