05.12.2014 Пожарные проверки, пожалуй, одни из самых дорогих для компаний. Соперничать по величине штрафов с пожарными могут только налоговики. Поэтому к этим визитам организации относятся максимально серьезно. Важно правильно подготовить все документы, которые заинтересуют проверяющих и, само собой, привести в надлежащий вид противопожарные атрибуты.

Как проходит пожарная проверка

Пожарные проверки МЧС России, точно так же, как ФСС и ПФР, бывают плановые и внеплановые. Плановые проводят раз в три года. Ежегодно в пожарном ведомстве составляют план на следующий год и, следуя ему, проверяют компании. Узнать, попали ли вы в список, можно на сайте МЧС.

Внеплановые проверки представители ведомства проводят, когда для этого есть повод. Например, посетитель вашего кафе не увидел нигде огнетушителей и решил, что тут находиться опасно, поэтому пожаловался в инспекцию. На такое заявление пожарные обязаны отреагировать. Сообщить о возможной опасности в вашем заведении может кто угодно. Но закон защищает фирмы от вредительства конкурентов, анонимные обращения пожарники не рассматривают. По таким сообщениям проверка пожарной безопасности не проводится.

Однако чаще всего внеплановую проверку проводят, чтобы проконтролировать, как компания выполняет предписания пожарных. То есть выполнили ли вы требования инспекторов с прошлой пожарной проверки.

Проверка пожарной безопасности заключается в ревизии документов, а также средств и мер против пожара, которые существуют у вас на предприятии. Причем бумаги инспекторы, как правило, рассматривают с большим пристрастием.

Кстати, пожарные должны предупредить вас о визите. Если речь идет о плановой проверке-то за три дня до прихода, о внеплановой – за сутки. Оповестить компанию проверяющие должны, направив копию приказа о ревизии заказным письмом или другим доступным способом (п. 12 ст. 9 и п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Инспектор обязан показать вам свое удостоверение и распоряжение о проверке, подписанное начальником местного пожарного надзора (п. 4 ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В распоряжении о пожарной проверке должны быть указаны сведения об инспекторе, которого назначили проверять вашу фирму. Ну, а проверять организацию, когда на месте нет сотрудников, пожарные не имеют права (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Конечно, пожарные сразу проверят огнетушители. Достаточно ли их, в положенных ли местах они находятся, не истек ли срок перезарядки. Обозначать местонахождение огнетушителей нужно яркими символами. Расставить огнетушители в помещениях нужно в уголках, защищенных от прямого солнечного света, тепла и вибрации. Прибор должен быть хорошо виден, чтобы люди не искали его во время пожара. Перезаряжают пенные огнетушители раз в год, воздушно-пенные, углекислые и порошковые – раз в пять лет.

Перед проверкой пожарной безопасности обязательно убедитесь, что работает сигнализация. Список помещений, которые должны быть ею оборудованы, приведен в приложении к приказу МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315. Протестируют пожарные и систему пожаротушения, если она у вас предусмотрена.

Очень важный момент – эвакуационные выходы. Проверьте, везде ли расклеены настенные знаки, которые должны привести людей в случае пожара к запасному выходу. Но самое главное, чтобы сами выходы были доступными. Заколоченные запасные двери – верный путь к штрафу. То же касается и решеток. И конечно, не должно быть никакого хлама и нагромождений перед запасным выходом или в коридоре, ведущем к нему.

Позаботьтесь, чтобы подъезды к зданию были свободны хотя бы на день проверки. И вообще лучше за этим следить. В конце концов это не прихоть пожарных, а реальная возможность упростить работу чрезвычайной службе в случае происшествия.

По результатам проверки вам должны выдать акт. А если нарушение нашли, то еще и предписание о его устранении.

Вопрос
Можем ли мы как-то повлиять на результаты проверки, если не согласны с ними?

Вполне. Действует тот же порядок, что и с налоговой. Если вы не согласны с выводами инспекторов, то пишите возражения на акт проверки или предписание начальнику органа государственного пожарного надзора. В них укажите свои реквизиты и данные проверяющего. Затем изложите суть возражений. Можно подкрепить свои слова документами. Если решение инспектора оставят в силе, то заплатить штраф нужно в течение 30 дней. Тут лучше не затягивать, потому что в случае опоздания пожарные направят запрос в банк, и с вашего расчетного счета просто снимут нужную сумму. Ведь постановление органов пожарного надзора о наложении штрафа – это исполнительный документ (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).
На какие документы инспекторы обратят внимание

Самый главный документ – приказ об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390). Приказ регламентирует все пожароопасные ситуации, которые могут возникнуть на вашем предприятии. В нем пропишите все, что касается мест для курения: где установлены, как оборудованы; запретите курение на рабочих местах. Обозначьте допустимые пределы хранения товара в помещениях и на складах, правила безопасного хранения. Установите порядок обесточивания оборудования в конце каждого рабочего дня, а также в случае пожара. Нелишним будет упомянуть в приказе проведение огнеопасных работ: когда их можно проводить и какие меры безопасности предпринять. Пожарная проверка не должна выявить недочеты в этом документе.

Следующий обязательный документ – приказ о прохождении сотрудниками противопожарного инструктажа. Тут разъясняется, что входит в программу занятий, где они проводятся, как часто сотрудники должны обучаться. Отдельной строкой – ответственный за проведение инструктажа и контроль знаний. Надо ли напоминать, что допускать до работы сотрудника, не ознакомленного с правилами противопожарной безопасности, нельзя (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

Есть еще важный документ – журнал учета противопожарных средств. В нем нужно отражать все поступления и списания огнетушителей, инструментов и прочего. Заведите журнал для отметок о прохождении противопожарного инструктажа.

Вопрос
А на ответственного за противопожарную безопасность нужен отдельный приказ?

Да, приказ подписывает руководитель компании. В нем нужно назначить человека, который будет отвечать в компании за противопожарную безопасность. Нужно назначить и заместителя, который будет выполнять обязанности ответственного в его отсутствие (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).
Помимо документов в папках пожарная проверка проконтролирует и документы на стенах. И это не только хрестоматийные таблички «Выход» и «При пожаре звонить 01». Не забывайте, что если на этаже одновременно может находиться 10 человек, то необходим план эвакуации. Повесьте его на видном месте и позаботьтесь о том, чтобы он был доступным и понятным.

Если в здании работают больше 50 человек, то необходима система оповещения об угрозе пожара. Если меньше, то нужно разработать инструкцию об оповещении в случае пожара. При таком количестве людей понадобится и инструкция, которая скоординирует действия персонала по эвакуации. И кстати, по этой инструкции нужно периодически проводить тренировки.

Ну и не забывайте о знаках повышенной опасности. Около пожароопасных объектов должен быть не только знак опасности, но и инструкция по работе на этом месте.

Совет

Не стоит думать что если вы арендатор, то с вас и взятки гладки. Закон гласит: ответственность за пожарную безопасность несет собственник имущества, но только если другое не установлено в договоре аренды. А в договорах эта строка обычно присутствует. Какому собственнику хочется отвечать за легкомысленные действия арендатора? Однако ответственность касается только того помещения, которое вы арендуете. Поэтому и документы, и средства пожаротушения в пределах арендованной территории у вас должны быть. При этом за безопасность всего здания отвечает, конечно, собственник.
Нарушения противопожарной безопасности

Ответственность за нарушения, которые найдет у вас пожарная проверка, возложат на компанию и должностные лица. Ответственность эта будет скорее всего административная. Или уголовная – но это в редких случаях и уже после того, как ваша небрежность стоила кому-то здоровья или жизни.

Помимо этого пожарные могут приостановить деятельность организации на срок до 90 суток. Или до того момента, когда вы выполните предписания инспекторов.

Штрафы за нарушения пожарной безопасности расписаны в статье 20.4 КоАП РФ. Если в нарушении обвинят должностное лицо, то штраф будет варьироваться от 6 тыс. до 15 тыс. руб., в то время как юридическое лицо заплатит от 150 тыс. до 200 тыс. руб. Если нарушение произошло при особом противопожарном режиме, то должностные лица заплатят 15–30 тыс. руб., а компания – 400–500 тыс. руб. При повторном нарушении штрафы увеличиваются.

Что грозит за нарушение правил пожарной безопасности

Нарушение Санкции Статья
для должностных лиц для юридических лиц
Нарушение требований пожарной безопасности Предупреждение или штраф 6000–15 000 рублей Предупреждение или штраф 150 000–200 000 рублей Пункт 1статьи 20.4 КоАП РФ
Нарушение требований при особом противопожарном режиме Штраф 15 000–30 000 рублей Штраф 400 000–500 000 рублей Пункт 2 статьи 20.4 КоАП РФ
Отсутствие свободных подъездов к зданию Штраф 7000–10 000 рублей Штраф 120 000–150 000 рублей Пункт 8 статьи 20.4 КоАП РФ
Неверное хранение или отсутствие первичных средств пожаротушения, неисправная система противопожарного водоснабжения Штраф 6000–15 000 рублей Штраф 150 000–200 000 рублей Пункт 3 статьи 20.4 КоАП РФ
Неполадки с сигнализацией, системами оповещения и пожаротушения, ненадлежащее состояние эвакуационных выходов Штраф 15 000–20 000 рублей Штраф 150 000–200 000 рублей Пункт 4 статьи 20.4 КоАП РФ
Повторное нарушение требований пожарной безопасности Штраф 20 000–30 000 рублей Штраф 200 000–400 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток Пункт 5 статьи 20.4 КоАП РФ
Нарушение, повлекшее пожар с причинением легкого и средней тяжести вреда здоровью человека Штраф 40 000–50 000 рублей Штраф 350 000–400 000 рублей Пункт 6 статьи 20.4 КоАП РФ
Нарушение, повлекшее пожар с причинением тяжкого вреда здоровью или гибель человека Штраф 600 000- 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток Пункт 6.1 статьи 20.4 КоАП РФ
Нарушение, повлекшее пожар с причинением тяжкого вреда здоровью человека Штраф до 80 000 рублей, ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет с дисквалификацией Пункт 1 статьи 219 УК РФ
Нарушение, повлекшее пожар с гибелью человека Принудительные работы либо лишение свободы на срок до пяти лет с дисквалификацией Пункт 2 статьи 219 УК РФ
Нарушение, повлекшее пожар с гибелью двух и более лиц Принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до семи лет с дисквалификацией

Кстати, административные нарушения, которые касаются пожарной безопасности, рассматривают в МЧС. Для этого существует специальное подразделение в составе ведомства (ст. 23.34 КоАП РФ).

Но с огнем шутки плохи, и может случиться, что из-за пожара человек получит увечья или даже погибнет. В последнем случае штраф для компании составит от 600 тыс. до 1 млн руб. Но помимо КоАП РФ тут действует и Уголовный кодекс. За причинение тяжкого вреда здоровью человека ответственному за происшедшее грозит штраф до 80 тыс. руб. или ограничение свободы на срок до трех лет. Если пострадавший от пожара погиб, то виновник получит пять лет принудительных работ или заключения с дисквалификацией. Если погибших несколько, срок заключения увеличивается до семи лет (ст. 219 УК РФ)
http://www.glavbukh.ru/art/21848-pojarnaya-proverka-na-otlichno-kak-uberech-kompaniyu-ot-shtrafov

---