24.07.2014 Около трех недель назад, 1 июля, корреспонденты ИА «РИАСАР» провели внеплановую проверку состояния чердачного помещения жилого дома № 28 по улице Чапаева (Саратов). Как было установлено ранее, управляющая компания «Феникс» погрязла в нарушениях, о чем составлены акты и выданы предписания Государственной жилищной инспекцией Саратовской области.

В ходе проверки мы обнаружили присутствие на территории жилого дома № 28 по улице Чапаева представителей Госжилинспекции и ООО УК «Феникс», а также рабочих, которые очищали чердачное помещение вышеуказанного дома от свалки мусора. Была произведена видеосъемка уборки чердачного помещения, на видео также отчетливо видно, что выполнены работы по восстановлению дужки для навесного замка.

В последнем предписании срок выполнения работ по устранению нарушений, а именно:

уборка подвальных и чердачных помещений,
нарушение штукатурного и окрасочного слоев лестничных клеток,
разрушение цоколя,
повреждения балконных плит,
неисправность наружного водостока
был установлен до 30 июня 2014 года.

Что еще предстоит сделать?

Судя по темпам работы, представителям ООО УК «Феникс» понадобится приложить немало усилий, чтобы привести запущенный дом в удовлетворительное состояние. Так как, помимо уборки чердачного помещения, необходимо также:

очистить подвальное помещение, проверку которого корреспонденты ИА «РИАСАР» осуществили 30 июня 2014 года,
восстановить наружные водостоки,
восстановить разрушенный цоколь,
восстановить поврежденные балконные плиты и козырьки дома,
восстановить штукатурный и окрасочный слои лестничных клеток.
Все эти нарушения нуждаются в устранении в соответствии с законодательством РФ.

Какие законы нарушило ООО УК «Феникс»?

Статья 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)»:

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Государственный жилищный инспектор в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ составил протокол об административном правонарушении от 2 сентября 2013 года № 816 и от 20 декабря 2013 года № 1404. Материалы административных дел были направлены мировому судье Октябрьского района Саратова для принятия мер административного характера.

Учитывая неисполнение вышеуказанных предписаний, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области ООО УК «Феникс» выдано очередное предписание от 18 декабря 2013 года № 1560 со сроком исполнения до 30 июня 2014 года.

Как утверждают представители Госжилинспекции, «при проведении проверки установлено, что подвальное и чердачное помещения вышеуказанного жилого дома не захламлены, повреждений карниза не выявлено, придомовая территория не замусорена, санитарное состояние лестничных клеток удовлетворительное, о чем составлен акт от 10 июня 2014 года».

Нарушение штукатурного и окрасочного слоев лестничных клеток

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Глава VII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

Статья 55. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержание санитарного законодательства РФ определяется общественным и государственным строем страны, потребностями населения относительно охраны здоровья, и определяют требования, обязательные к исполнению всеми ведомствами, министерствами, юридическими и физическими лицами, касаемо охраны здоровья населения в области производственной деятельности, вредных факторов окружающей среды, предупреждения различных инфекционных заболеваний. Нормы и требования санитарного законодательства РФ применяемы в таких сферах, как планировка и благоустройство населенных мест, охрана окружающей среды, строительство и эксплуатация производственно-промышленных предприятий и жилых домов, дошкольных и школьных учреждений, коммунальных сооружений, также на основе санитарного законодательства решаются вопросы относительно структуры и деятельности СЭС (Санитарно-эпидемиологической службы).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

Разрушение цоколя

4.2.1.3. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.

Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях – 0,3 мм, в стыках – 1 мм.

4.2.1.4. Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

Повреждения балконных плит и козырьков

4.2.1.5. Не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и другое, разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Разрушение козырька или парапетов должно устраняться немедленно. Об этом сказано в пункте 4.2.4.2 Правил и норм техэксплуатации жилищного фонда.

4.2.4. Балконы, козырьки, лоджии и эркеры

4.2.4.1. Работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

4.2.4.2. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Статья 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» предусматривает штраф до 50 000 рублей.

Подвальное помещение вышеуказанного жилого дома захламлено

По состоянию на 30 июня 2014 года подвальное помещение жилого дома обильно замусорено.

Отсюда вытекают следующие нарушения:

Статья 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности»

п.1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Глава VII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

Статья 55. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реакция Государственной жилищной инспекции Саратовской области

Мы получили очередной ответ от Госжилинспекции региона, в котором говорится что «14 июля 2014 года совместно с представителями ООО «Феникс» в рамках полномочий проведена проверка исполнения предписания от 18 декабря 2013 года...»

Из-за невыполнения требований предписаний «в настоящее время решается вопрос о привлечении руководителя ООО «Феникс» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5. ч. 1 КоаП РФ. Материал административного дела направлен мировому судье Октябрьского района Саратова для принятия мер административного характера».

Чиновники ведомства выдали очередное предписание от 14 июля 2014 года № 902, со сроком исполнения до 15 октября текущего года.

Будет выполнено очередное предписание или нет – покажет время. Как сообщили собственники квартир жилого дома № 28 по улице Чапаева, в данный момент готовится коллективная жалоба для обращения в суд. Только таким образом можно добиться результата в работе управляющих компаний и привлечь ответственных к реальным наказаниям в виде дисквалификации и, возможно, уголовной ответственности.

Как добиться дисквалификации?

Отстранение от занимаемой должности возможно лишь по решению суда (судьи). Для более эффективного воздействия на ООО УК «Феникс» и разрешения накопившихся проблем необходимо собрание собственников жилья – для подписания коллективной жалобы, которую можно будет направить как в прокуратуру Саратова, так и в суд. Иначе беспредел управляющей компании не кончится никогда, а жильцы дома будут чувствовать себя в постоянной опасности…http://riasar.ru/online/articles/27782

---