27.02.2014 Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 года № 113 от 17 февраля 2014 г. № 113 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" установлены требования к мерам пожарной безопасности при выжигании сухой растительности якобы с целью исключения возможности перехода огня на леса, торфяники, населенные пункты и объекты инфраструктуры. В реальности эти требования обеспечить пожарную безопасность не смогут, поскольку они не затрагивают важнейшую категорию земель, с которой как раз и приходит в леса и на торфяники основное количество пожаров - земли сельскохозяйственного назначения.

Этим постановлением в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, внесены следующие два пункта:

71.1. Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может производиться в безветренную погоду при условии, что:

а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта;

б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;

г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.

72.2. Принятие решения о проведении выжигания сухой травянистой растительности и определение лиц, ответственных за выжигание, осуществляется руководителем организации.

Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, осуществляется в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах.

Ссылка на документ: постановление Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. № 113


Применительно к перечисленным категориям земель (которые не включают в себя земли сельскохозяйственного назначения) эти пункты означают следующее:

а) возможность выжигания сухой травянистой растительности на участках с торфяными почвами Правилами вообще не предусматривается;

б) каждый выжигаемый участок должен быть отделен от окружающей территории минерализованной полосой шириной не менее 140 см (такая полоса соответствует, например, двум проходам плуга лесного ПКЛ-70 или трехкорпусного плуга для тракторов типа МТЗ-80) и дополнительно - полосой, очищенной от основных горючих материалов;

в) те, кто проводят выжигание, должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения, и должны быть конкретные люди, отвечающие за решение о выжигании и за само выжигание;

г) при ветре и в условиях особого противопожарного режима проводить выжигание нельзя.

Принятие этого постановления якобы направлено на выполнение поручения Президента РФ об установлении порядка выжигания сухой травянистой растительности, исключающий возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты, данного по итогам лесного заседания президиума Госсовета, состоявшегося в апреле прошлого года - об этом прямо говорится в комментарии к этому постановлении на сайте Правительства РФ (ссылка).

Президентское поручение стало результатом коллективного обращения к нему граждан Российской Федерации, инициированного Гринпис России - под обращением было собрано около девяноста тысяч подписей, и, кроме того, Президенту РФ было направлено множество индивидуальных писем и обращений о необходимости запрета бесконтрольного выжигания сухой травы, стерни и тростника.

Поскольку постановление не затрагивает ту категорию земель, с которой в леса, на торфяники, на населенные пункты и объекты инфраструктуры переходит наибольшее количество пожаров, вызванных выжиганием сухой травянистой растительности - земли сельскохозяйственного назначения - фактически оно не выполняет поручение Президента РФ.

Таким образом, Правительство РФ и МЧС России, саботируя выполнение президентского поручения, создают условия для массового возникновения лесных и торфяных пожаров в результате перехода палов сухой травы на леса и торфяники. В сочетании с малоснежной зимой и ранней весной 2014 года это может привести к повторению катастрофических лесных и торфяных пожаров, аналогичных пожарам 2010 года, в наиболее густонаселенных регионах страны.http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?t=16265

---