09.03.2013 До деревни Пустошь, что на острове Островский, - меньше 10 минут езды по льду Двины от Архангельска. На аэросанях-амфибии «Патруль» мы быстро перемахиваем фарватер и подъезжаем прямо к входной двери поселковой администрации. Наше транспортное средство не выглядит экзотикой на деревенских улицах – обычный автомобиль там встретишь гораздо реже, чем квадроцикл, каракат или снегоход. Летом в Архангельск и обратно островитян доставляет теплоход, зимой с городом связывает ледовая переправа, в весеннюю и осеннюю распутицу связь с «большой землей» обрывается. 9 деревень с общим населением в семь сотен человек, входящих в муниципальное образование «Пустошинское», ничем не отличаются от десятков таких же обитаемых поморских островов, да и просто удаленных населенных пунктов, автотранспортное сообщение с которыми существует только по зимникам.

Отрезанные от «большой земли»

Одна из многочисленных проблем жителей удаленных территорий – обеспечение пожарной безопасности. Не везде есть свои пожарные части, как, например, на островах Хабарка, Бревенник или Кегостров. Да и наличие ПЧ, как правило, малочисленной, не всегда позволяет избежать масштабных пожаров, для ликвидации которых необходимо подкрепление из города. Происшествия случаются не по расписанию, переправить на остров автоцистерну можно не всегда, обычно на катере к месту пожара отправляется только личный состав, вооруженный мотопомпой и рукавами. Сборы, пусть и в кратчайшие сроки, доставка, пусть и на быстром «Патруле» - всё это отнимает время, в которое можно было бы «задавить» пожар на начальной стадии.

Так, 28 мая 2005 г. на о. Кего едва не выгорел целый район. Шесть деревянных двухэтажных домов образовывали собой прямоугольник, в середине которого стояли сараи. В одном из домов загорелась квартира, ветер раздувал огонь на соседние постройки. Пожарной части на Кего тогда не было, она появилась лишь в следующем году. «Все обстоятельства были против нас, - вспоминает пожарный Александр ИГНАТЬЕВ. – Нам пришлось бороться не только с огнем, но и с водой. На Двине в тот день разразился сильный шторм, и выезд на акваторию реки был запрещен. Только с третьего раза команде удалось пришвартоваться к берегу на пожарном катере «Вьюн». Пожар был потушен к утру. Огонь полностью уничтожил один дом и «зацепил» пять. Огнеборцы ПЧ-1 сохранили кров десяткам семей.

Ведущий инженер ОГПС №20 Сергей ШЕРЕМЕТЬЕВ вспоминает не менее экстремальный случай 1999 года. Поздней осенью произошел пожар в частном доме в деревне Хвосты, что в северной оконечности о. Островский. «Мы высадились с катера в Пустоши. Зарево было видно издалека, и мы, навьюченные пожарно-техническим вооружением, пошли прямо на него. Дороги были заметены, и идти пришлось по грудь в снегу. Потом по пояс провалились в протоку, которая не успела покрыться льдом и была коварно замаскирована снегом». Промокшие боёвки на морозе буквально окаменели. Измотанные, заледеневшие – так пожарные пробивались к деревне целых 6 километров.

Чтобы Пустошь не опустела

6 мая 2011 года был принят Федеральный Закон №100 «О добровольной пожарной охране», который регламентирует деятельность по оперативному тушению пожаров силами добровольцев. Закон предусматривает выделение федеральных и региональных средств на развитие пожарного добровольчества. В 2012 году создано 48 добровольческих пожарных подразделений, необходимо еще 168. Общую численность добровольцев подсчитать трудно – эта цифра «плавающая». МО «Пустошинское» – одно из трех муниципальных образований Приморского района (наряду с Пертоминском и Патракеевкой), где в 2012 году в рамках данного закона созданы добровольные пожарные команды, всего в их составе 17 человек. В пансионате «Беломорье» действует добровольная пожарная дружина. Разница между дружиной и командой принципиальная: на вооружении команды обязательно должна быть автоцистерна, тогда как дружине достаточно и мотопомпы стоимостью порядка 100 тыс. руб. Но на мотопомпе, в отличие от пожарной машины, далеко не уедешь, поэтому дружина боеспособна только в пределах одного населенного пункта. Организация малозатратной ДПД целесообразна там, где нет дорог. Там же, где без пожарной защиты остается целый «куст» деревень, как в Пустошинском, необходимо создавать добровольную пожарную команду. «Специфика Приморского района такова, что почти все населенные пункты находятся на береговой линии либо на островных территориях, многие из них лишены пожарного прикрытия. В 2013 году планируем включить в реестр добровольческие команды в н.п. Луда, Ластола, Лопшеньга, Талаги и Соловки», - рассказывает Сергей ШЕРЕМЕТЬЕВ.

Соглашение о создании подразделения в д. Пустошь с региональным общественным учреждением пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Архангельской области» было подписано в сентябре 2012 года. Деревни, разбросанные по острову, насчитывают около 400 домов, в основном частных деревянных одноэтажек. Ближайшая пожарная часть находится на соседнем острове Хабарка – зимой до нее 5 минут по реке, а летом и в распуту для пожарных необходим паром, которого ни на Хабарке, ни в Пустоши нет. Последний значительный пожар здесь случился в феврале 2012 года, когда в двухквартирном кирпичном доме взорвался газовый баллон. На тушении работали добровольцы, вторую половину дома отстояли. В советские годы в Пустоши был завод по производству комбикормов, продукцию которого развозили по всей стране. «Сейчас экономика в упадке, производства нет, поля зарастают, поэтому трава весной горит если не каждый день, то через день. А травяной пал – серьезная угроза деревням», - рассказывает глава администрации МО «Пустошинское» Илья ЛЕЖНЁВ.

Основная статья расходов при организации пожарной части - конечно же, техника. Деревня себе вряд ли позволит новую автоцистерну стоимостью 4 миллиона рублей, а вот АРС – вполне. Авторазливочные станции на базе «ЗиЛ-131», оснащенные слабеньким насосом и изначально предназначенные для дезинфекции, в последние годы передаются муниципальным образованиям страны от Минобороны на безвозмездной основе. Затраты муниципалитета на переоборудование АРСа в полноценную пожарную машину составят до 600 тыс. руб. Работы производятся в областном производственно-техническом центре в Архангельске.

«Головная боль» пожарных пустошинской ДПК – их 35-летний «ГАЗ-66», когда-то списанный из «пожарки» деревни в Заостровье. Увы, рассчитывать на АРС им не приходится – пожарное депо слишком маленькое, «ЗИЛ» не войдет. В этом году помещение должны оборудовать либо системой централизованного отопления, либо собственной котельной. Остается ждать, когда какая-нибудь более оснащенная часть решит расстаться со своей «шишигой» и передать ее островным коллегам. В других добровольческих подразделениях ситуация с автопарком аналогичная – машины еще на ходу, но требуют замены. В копеечку влетает и покупка пожарно-технического вооружения – рукавов, стволов и т.д. Минимальный комплект на 5 человек обходится примерно в 60 тыс. руб. Прибавьте к этому стоимость формы – примерно по 13 тыс. на человека. Согласно закону о создании и поддержке добровольчества средства в виде субсидий выделяет Правительство области. На 2013 год для этих целей отведено 18 млн. руб.

«Кто, если не мы?»

Помимо техники и отапливаемого помещения, перед создателем добровольческой команды встает необходимость найти подходящих людей из числа сельчан. «Людей принимали только тех, кто находится в Пустоши постоянно. Многие сельчане работают в городе - уходят на работу рано утром, приезжают вечером. Таких не берем», - говорит ЛЕЖНЁВ. Сейчас в пустошинском ДПК пять человек, все они практически постоянно находятся в деревне и одновременно уйти в отпуск не могут. Средний возраст добровольцев – 45 лет. Александр НИКИТИНСКИЙ, машинист бульдозера, работает в пожарной команде Пустоши с момента ее основания. По словам новоявленного пожарного, домочадцы относятся к его внештатной работе с одобрением: «Все в деревянных домах живем. Если загорится, кто тушить будет, если не мы?» Кроме работы непосредственно на пожаре, добровольцы работают на предотвращение происшествий – проводят профилактические беседы с населением, разносят памятки по безопасному поведению в быту.

Для того, чтобы влиться в ряды добровольцев, одного желания недостаточно – нужно пройти медобследование (около 4 тыс. руб.), закончить курс обучения и оформить страховку. Для обучения внештатных пожарных создана специальная программа, рассчитанная на несколько дней. В качестве педагогов выступают специалисты из Архангельска, которых командируют к месту создания нового подразделения. В общем, алгоритм вступления в пожарное добровольчество таков: заявка в «ДПК Архангельской области», прохождение медицинского обследования, обучение, включение пожарного в реестр.

Основной стимул в работе добровольцев, по определению, не деньги, а защита собственного жилья. Соответственно, и обязанностей у них меньше, чем у профессиональных коллег - на круглосуточном дежурстве добровольцы не находятся, а в случае необходимости вызываются к месту пожара по мобильному телефону. Тем не менее, такая «благотворительность» отнимает немало времени и сил и достойна материального поощрения. Денежное стимулирование добровольчества нерегулярно и зависит от наличия средств в областном и муниципальном бюджетах. В 2012 г. принято дополнение в постановление областного Правительства, согласно которому «ДПК» может поощрять добровольцев за проделанную работу из субсидий. Так, в конце года команда Пустоши получила из этих средств в качестве премиальных за работу с сентября по декабрь по 5 тыс. руб. на человека. По усмотрению муниципалитета доброволец может получить дополнительные дни к отпуску и льготы при оплате услуг ЖКХ, но в пустошинская администрация не может позволить себе таких трат.

С добровольцами регулярно проводят занятия: отрабатывают установку автомобиля на водоисточник, прокладку рукавной линии, проведение боевого развертывания. Тренировки дают положительный результат – сокращается время реагирования, - признают пожарные. Кстати, временные нормативы для добровольцев такие же, как и у их штатных коллег: прибытие к месту происшествия в течение 10 минут – в черте города, 20 – в сельской местности.

С 2013 года в Архангельской области активно внедряется опыт немецких коллег, привезенный нашей делегацией из г. Эмден. В Германии функции руководителя внештатного пожарного подразделения выполняют профессиональные пожарные с соответствующим образованием и опытом работы. Привлечь профессиональных «тушил» к делу добровольчества уже в этом году готовы на Соловках, в Лопшеньге, в пос. Талаги.
Пресс-служба Главного управления МЧС России по Архангельской областиhttp://www.mchs.ru/rc/detail.php?rc_id=northwest&ID=793739

---