09.11.2012 Подробности об одном госконтракте
На этой неделе стал известен победитель малозаметного тендера, объявленного в конце сентября Департаментом градостроительной политики Москвы. А городской заказ – ни много ни мало – определял того, кто разработает Национальный стандарт безопасности для высотных зданий. Подчеркнем: национальный стандарт. А победитель конкурса – как раз федеральная структура, отмечают специалисты аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» (см. статью «Недвижимость Москвы: опять высотные здания»).

Московский конкурс на разработку национального стандарта безопасности высотных зданий проводился в рамках Государственной программы города Москвы «Безопасный город». Выиграло тендер МЧС. Или точнее: Учреждение ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий).


Подробности о сути
Введение новых нормативов строительства должно повысить уровень безопасности обитателей «высоток», сначала столичных, а затем и находящихся на территории других российских городов. В качестве основания для разработки в техническом задании указан протокол от 26 апреля 2012 г. Экспертно-консультативного совета Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений Москвы. На первом этапе исполнителю предстоит разработать критерии для оценки систем и устройств спасения людей из высотных зданий при чрезвычайных ситуациях. Обязательно надо учесть степень мобильности различных групп населения. Затем необходимо проанализировать существующие и перспективные системы спасения и провести натурные испытания (на них отводится до полугода).


Подробности о конкурсе
Конкурс на разработку проекта проводился в рамках столичной госпрограммы «Безопасный город» на 2012 - 2016 гг. Максимальная цена контракта составляла 8 млн руб. Заявки на конкурс подали два участника. Победителем признана структура МЧС (с ценой контракта 7,58 млн. руб.), а вторым номером остался «САМОСПАС» (с предложенной ценой контракта 6 млн руб.).


Хорошо или плохо?
Анализ последствий пожаров в небоскребах, построенных в конце ХХ века, а также пожар после террористической атаки ВТЦ в Нью-Йорке показали, что факторами, способствующими трагическому развитию событий, являлись:
- недостаточная огнестойкость строительных конструкций и инженерного оборудования;
- блокирование продуктами горения путей эвакуации;
- наличие больших внутренних объёмов, не разделённых противопожарными преградами;
- система центрального кондиционирования воздуха с многочисленными каналами;
- наличие многочисленных проходок в стенах и перекрытиях для электрооборудования и других технологических нужд;
- устройство подвесных потолков;
- большое количество сгораемого оборудования, мебели, облицовок.

Эти факторы, а также значительное количество людей, находящихся в помещениях, являются основанием для отнесения высотных зданий к объектам повышенного внимания как со стороны проектировщиков, так и надзорных органов.

«Разработка такого документа очень своевременна, – отмечает региональный представитель Всемирного Совета по высотным зданиям и городской среде (Council on Tall Buildings and Urban Habitat, CTBUH) по России Елена Шувалова. - В США такая концепция была разработана силами профессиональных экспертов, а соответствующий документ издан в 2005 г. К сожалению, главным посылом к разработке документа стала трагедия 11 сентября 2001 г. В Европе также постоянно работают над повышением безопасности высотных и уникальных объектов. Считаю, что победа МЧС в торгах не случайна: ведомство давно и основательно работало над этой темой. Еще в сентябре этого года МЧС направило в Министерство регионального развития РФ «Проект концепции гармонизации российской и европейской систем нормативных документов в области пожарной безопасности».


Комплексный подход
Гармонизация и нормальное соответствие систем с международными нормами действительно для России очень важны, отмечают в www.irn.ru. Например, как отмечается в проекте концепции (копия есть в редакции IRN.RU), в России действуют 236 национальных стандартов в области пожарной безопасности, из них полностью гармонизировано с европейскими и международными нормами – 52 стандарта (методом аутентичного перевода), частично (гармонизированы основные положения) – 45 стандартов.

Например, в России определение показателя токсичности продуктов горения проводится на биологическом материале (лабораторных мышах). В Европе –с использованием инструментально-расчетных методов анализа. Аналогичное положение с определением огнестойкости строительных конструкций.

Думается, что победа структуры МЧС на тендере в конце концов пойдет на пользу будущему комплексному подходу к проблемам строительства и эксплуатации зданий (см. «Недвижимость, ЖКХ, строительство – нужен комплексный подход»), считают в www.irn.ru. В конце концов, гармонизация и унификация требований к безопасности позволит российским девелоперам на законном основании закупать качественное зарубежное оборудование, не сталкиваясь с чиновничьими препонами: мол, мы понимаем, что оно лучше, но правилами не допускается./IRN.RU/

---