27.08.2011 Генпрокуратура РФ ищет виновников пожаров среди глав муниципалитетов, а Рослесхоз занимается простыми гражданами
Генеральная прокуратура РФ предложила уволить в Якутии 17 глав муниципалитетов, допустивших грубые нарушения при предотвращении и тушении лесных пожаров. В мае Рослесхоз обвинял республиканские власти в 39-кратном занижении площади очагов возгорания, но конфликт, казалось бы, удалось урегулировать. Тем не менее, майские угрозы обратиться в Генпрокуратуру привели к реальным санкциям против якутских властей, проверка показала, что занижение было 144-кратным. Но борьбой с чиновниками Рослесхоз не ограничился, предложив законодательно ограничить въезд людей в леса в теплое время года. Гринпис считает, что чиновники придумали не тщательно продуманный законопроект, а «некую наспех состряпанную времянку». К тому же, в умалчивании неприятной статистики по природным пожарам экологи уличили и самих федералов Подробности — в материале «ФедералПресс».

«В нашей суровой действительности запреты почти всегда распространяются лишь на простых граждан, в то время как всевозможному «начальству» дозволяется все: хоть пьянки с шашлыками в закрытых лесах, хоть браконьерские охоты, хоть празднование юбилеев с салютами и фейерверками при чрезвычайной засухе, – говорит руководитель Лесной программы «Гринпис России» Алексей Ярошенко. – В таких условиях запреты ведут лишь к росту социальной напряженности, которая сама по себе способствует увеличению количества поджогов и пожаров. По некоторым признакам можно догадаться, что на самом деле предложения Рослесхоза представляют собой не тщательно продуманный законопроект, а некую наспех состряпанную времянку».

Жесткая реакция Гринписа последовала после того, как Федеральное агентство лесного хозяйства направило в Министерство юстиции РФ проект закона об ужесточении ответственности за пожары в лесах. Согласно документу лесничие получат право ограничивать и предотвращать доступ граждан в лес, «следить за тем, чтобы туда не въезжал транспорт, задерживать граждан в лесах, изымать у них орудия правонарушений и доставлять нарушителей в правоохранительные органы». Кроме того, заместитель руководителя Рослесхоза Александр Панфилов на пресс-конференции предложил увеличить штрафы за нарушения лесного законодательства.

«Для граждан сумма штрафов может составить до 1 тыс. рублей, для должностных лиц сумма увеличится с 3 до 5 тыс. рублей, а для юридических – от 30 до 50 тыс. рублей, – сообщил Александр Панфилов. – Цена наказания за нарушения правил пожарной безопасности в лесах для граждан будет составлять от 1,5 до 2 тыс., для должностных лиц от 7 до 12 тыс. рублей».

Предложения чиновника вызвали недоумение у Гринписа. Эколог напомнил, что штраф за подобные нарушения уже установлен в размере до 2,5 тыс. рублей, а в условиях особого противопожарного режима он может достигать 4 тыс. рублей. «Тот, кто писал про предложение повысить штрафы до 2 тыс. рублей, очевидно, просто не успел выяснить, какие штрафы действуют сейчас, – считает Алексей Ярошенко. – А «борьба с лесными пожарами» в понимании Рослесхоза может превратиться в борьбу с населением».

В Якутии агентство добилось санкций не только к обычным гражданам, но и к чиновникам. Как сообщал «ФедералПресс», после неожиданно раннего наступления весны в мае этого года ситуация с природными пожарами была в республике критической. На регион приходилось около 90 % всех возгораний в России, в ряде муниципалитетов был введен режим чрезвычайной ситуации. Тогда Рослесхоз на основании данных спутникового мониторинга публично обвинил правительство Якутии в 39-кратном занижении площади пожаров, пообещав обратиться в Генпрокуратуру. В свою очередь республиканские власти ссылались на нехватку средств на авиапатрулирование, огромные пространства региона, сопоставимого по площади с Индией, и недостаток лесников.

Казалось, что конфликт вроде бы удалось урегулировать в начале июня: первую волну пожаров удалось затушить, глава Рослесхоза Виктор Масляков побывал в регионе, где признал несовершенство системы мониторинга, а начальника департамента по лесным отношениям Якутии Вячеслава Олесова отправили на пенсию. Уже в начале августа президент республики Егор Борисов повторил, что в регионе на охрану и содержание лесов приходится всего 1,1 рубля на 1 га. И недостаточное авиапатрулирование вызвано недофинансированием из федерального бюджета, который выделил в 2011 году всего 60 млн вместо 350 млн рублей. Однако государственная машина, похоже, пришла в действие.

«Проверкой установлен факт занижения данных в 19 раз – по количеству действующих лесных пожаров, более чем в 144 раза – по площади, пройденной пожарами, – заявили в пресс-службе Генпрокуратуры. – Анализ маршрутов, графиков и результатов авиапатрулирования за май 2011 года показал его малую эффективность. Так, из 31 лесного пожара в Амгинском улусе авиапатрулирование выявило только 12 пожаров, аналогичная ситуация сложилась в Усть-Майском районе, где была выявлена треть возгораний; эффективность авиапатруля составила всего 6 %, поскольку из 15 вылетов только в одном случае обнаружены пожары».

Кроме того, в вину региональным властям поставили длительный срок тушения пожаров, составлявший часто 1-3 недели, нехватку техники и оборудования, недостаток людей. Генпрокуратура «направила информацию президенту и председателю правительства Якутии», а также предложила депутатам 17 муниципалитетов уволить глав исполнительной власти. «О результатах проверки проинформировано правительство России», – отметили в пресс-службе надзорного ведомства.

Но если до кабинета министров дошел вопрос о занижении данных по лесным пожарам якутскими властями, то пока неясно, кто должен реагировать на подобную практику в федеральном центре. В понедельник «Гринпис России» уличил МЧС в сокрытии нескольких крупнейших пожаров совокупной площадью около 100 тыс. га на юго-востоке республики. По данным экологов, пожары фиксировались разными системами дистанционного мониторинга: ИСДМ-Рослесхоз, FIRMS, SFMS, космические снимки MODIS зафиксировали дым. Однако в сводке МЧС на 22 августа упоминаний о каких бы то ни было природных пожаров не было, как и у Рослесхоза.

«Профессионалы давно привыкли к тому, что МЧС постоянно врет, и не воспринимают официальные данные министерства как источник хотя бы приблизительной информации, – рассуждает руководитель Лесной программы «Гринписа». – Для обеспечения пожарной безопасности в России важнейшим шагом является расформирование МЧС, вывод из его состава Федеральной противопожарной службы, и разделение полномочий по борьбе с пожарами и по мониторингу пожарной обстановки между разными ведомствами и уровнями власти. Чем больше МЧС врет и чем менее эффективно оно работает, тем быстрее эта простая истина станет очевидной для всех»./fedpress.ru/

---