06.07.2011 Подмосковье и Владимирская области традиционно охвачены лесными и торфяными пожарами.
Несмотря на то что МЧС заверяет что всё подконтролем и очаги возгораний потушены, но местные жители уверяют что чувствуют запах гари и дым. Уже в середине этой неделе смог может опять накрыть Москву. Напомним что аналогичная ситуация прошлого года привела к увеличению смертности столицы вдвое.

Руководитель противопожарного проекта «Гринпис России» Григорий Куксин говорит, что они в течение последних двух месяцев предупреждали о возгораниях, но их никто не слушал. «Теперь ситуация в области очень плохая. Сил не хватает, чтобы потушить или хотя бы локализовать пожары. С техникой тоже беда», — заявил он.

При этом вряд ли решение проблемы в увеличении финансирования. Бюджет МЧС и так разрастается как раковая опухоль, составляя в 2005 году 24 млрд. руб., а сейчас уже около 100 млрд. рублей.
И этого организации не хватает. В целях материального поощрения работников МЧС, участвующих в тушении природных пожаров, по отдельному запросу МЧС в конце 2010 года из федерального бюджета было выделено 2 млрд.рублей. Лесному хозяйству всей страны на борьбу с лесными пожарами в начале 2010 году было выделено из федерального бюджета те же 2,2 млрд. рублей. Однако такие масштабные вливания не спасли страну от пожаров. Парадокс в том, что бюджетным организациям в конечном итоге выгодно не обеспечивать эффективную профилактику пожаров, но именно тушить их, так как это предполагает значительно большие объёмы финансирования.

Между тем, например в США, активно действуют частные пожарные службы. Издержки частной пожарной охраны (общественно финансируемой) в Спотсдейле (Аризона), были приблизительно на 47% меньше, чем государственной, обслуживающей сравнимое число потребителей. При этом качество услуг было выше. Одним из стимулов этого является то, что частная пожарная охрана зарабатывает на профилактике пожаров, а не на тушении. Если нет пожаров, частная компания экономит эксплуатационные расходы и увеличивает прибыль.

Показательно что эффективность частных служб пожаротушения понимает даже глава МЧС Шойгу, который в августе 2010 заявил что в России необходимо ввести систему тендеров и конкурсов на тушение пожаров и даже выразил желание по уходу на пенсию возглавить одну из подобных компаний. Здесь лишь стоит отметить, что важно не, сколько проводить тендеры на тушение пожаров, сколько вообще вывести пожарную безопасность на ответственность муниципального уровня и частных владельцев земельной собственности, с правом заключения контрактов с частными службами, которые как показывает мировая практика, более качественно способны обеспечивать профилактику возгораний.

И не нужно бояться что у муниципалитетов может не хватить денег на заключение подобных контрактов, соседние муниципалитеты, в частности столичный мегаполис, вполне заинтересованы в пожарной безопасности по соседству и в силах направлять туда свои частные службы пожарной безопасности, ровно как и частные собственники земли и построек способны и вполне заинтересованы оплачивать подобные коммерческие услуги. Государственная бюджетная служба, несмотря на свои много большие аппетиты, уже наглядно доказала свою недееспособность, ценой за которую стала гибель 70 человек и уничтожение более 1200 домов непосредственно от прошлогодних пожаров в России.

Кстати оплачивать профилактику возгораний и пожаротушений могут так же частные страховые компании, которым выгодно избегать наступления страховых случаев предотвращая источник угрозы, а не оплачивать итоги. И здесь дело касается далеко не только тех кто страхует частные дома и поля в близи леса, ведь от задымления ощутимо растёт смертность и заболеваемость, поэтому даже организации частного медицинского страхования будут заинтересованы вкладывать в оплату тушений и профилактику пожаров даже в соседних регионах, а не дожидаться пострадавших. Эта практика известна в мировом опыте, когда например лондонские страховые компании в середине позапрошлого века создали множество собственных пожарных бригад, обеспечивая пожарную безопасность столицы империи.

В свою очередь о том насколько эффективно работает МЧС можно судить по различной деятельности этого ведомства. Например, показателен факт во время аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, когда 60 водолазов из МЧС в течение четырех суток не могли загерметизировать отсек, чтобы начать откачку воды. Водолазы из частных структур вшестером за четыре часа справились с задачей.

Не стоит бояться «безответственных предпринимателей», например, в Венгрии частная пожарная охрана защищает атомную электростанцию, а в Дании 68 из 98 муниципалитетов подписали контракт на пожарную безопасность с частной компанией Falck обеспечивающей на рыночной основе пожарную безопасность в 25 странах мира, и имея при этом численность всего лишь 16 тысяч человек.

В российских государственных ведомствах противопожарных служб только прикреплённых к МЧС более 210 тысяч сотрудников. И это не считая огромных бюджетных структур муниципальных пожарных служб, лесохозяйственных организаций, выполняющих львиную долю черновой работы по тушению и профилактике возгораний в стране и 800 тысяч добровольцев которые общими усилиями еле справились с пожарами в прошлом году, оставив при этом стране колоссальные убытки.

Вся это армия людей и потоки бюджетных ресурсов, тем не менее, не справляются с угрозой пожаров в России и в частности в Подмосковье. Кстати там основной угрозой является горение торфяников, осушённых в своё время столь эффективной плановой хозяйственной системой. Теперь власти решили их опять залить водой, вместо того что бы дать их на разработку или наладить эффективную систему борьбы с пожарами. Только на программу по обводнению торфяников под Москвой из федерального бюджета намерены выделить 25 миллиардов рублей. Чиновники совсем не стесняются в своих аппетитах. При этом от 4 до 12% только учтённых МЧС природных пожаров тушится добровольцами на безвозмездной основе, так куда уже уходят деньги налогоплательщиков в таком случае?

Этому есть иллюстрации, не требующие пояснений. Например, только в ноябре 2010 года, когда вся страна скорбела по сгоревшим в пожарах и достраивала дома погорельцев, на сайте госзакупок был размещен тендер центрального аппарата МЧС стоимостью в 10 млн. рублей. Эту сумму потратили на обустройство кабинетов в министерстве. Уют он же везде нужен, даже в столь суровом ведомстве. Деньги, в том числе ушли на закупку торшера и настенных ламп с позолотой из муранского стекла. Среди предметов, которые приобрели во имя эффективной борьбы с чрезвычайными обстоятельствами, были, в том числе торшер с позолотой и муранским стеклом (очень элитная продукция из города древних мастеров в венецианской лагуне), пять комплектов штор стоимостью 1,9 млн. рублей, 6 люстр из хрусталя стоимостью 630 тысяч рублей, а также двух трехместных диванов стоимостью 428 тысяч рублей.

Не трудно на основе всех этих данных придти к тривиальному выводу, что государство не очень качественно и экономно решает проблему пожарной безопасности. Что бы остановить постоянные катастрофические последствия от пожаров в России, необходимо, как это не парадоксально, уничтожить систему государственной бюджетной противопожарной службы. Оставить деньги, что забирает на её содержание федеральный центр на местном уровне. Дать возможность муниципалитетам решать содержать ли собственные службы, заключать контракты с частниками или вовсе оставить это дело на усмотрение дружин, частных собственников и страховых агентств. Разумеется, отказавшись вообще от налоговых сборов на эту функцию, которую любое правительство физически не может исполнять эффективней, чем частные субъекты и самоорганизованное общество./rln.fm/

---