04.09.2009 В Перми пожарные службы будут общаться с мэрией через суд. Муниципалитет не выполнил первичные нормы пожарной безопасности в городе, сорвав все сроки по предписанию, а ответ чиновников сводится к тому, что «мы не в сказке живем, все и сразу сделать невозможно».

С 27 июля по 19 августа Госпожнадзор провел проверку исполнения администрацией Перми первичных мер пожарной безопасности, после чего без лишних раздумий подал иск в суд: мэрия так и не устранила нарушения по пожарной безопасности в городе.

Еще в январе текущего года мэрии предписывалось вести контроль за содержанием дорог, чтобы обеспечить проезд техники к месту пожара, однако это требование в срок так и не было выполнено. Кроме того, не была создана муниципальная служба эвакуации транспорта, препятствующего проезду на придомовые территории пожарной и специальной техники. До сих пор нет муниципальных стоянок для размещения эвакуированного транспорта. Не организован контроль за состоянием гидрантов и пожарных водоемов. Нет контроля за соответствием муниципальных зданий и жилых домов требованиям пожарной безопасности. Не определен порядок организации оповещения населения в случае крупного пожара, и вообще не разработана программа по обучению пермяков нормам пожарной безопасности. В срок до июля текущего года мэрия исправиться не успела, если вообще хотела.

Все девять пунктов предписания так и не были выполнены, пояснил корреспонденту 59.ru начальник пресс-службы ГУ МЧС России по Пермскому краю Валерий Тиунов, в связи с чем и возбуждено административное дело. За невыполнение предписания мэрии грозит штраф от 10 до 20 тысяч рублей. На самом деле вместо штрафа суд может и ограничиться лишь предупреждением.

Между тем очередная проверка грозит и зданию мэрии. В октябре-ноябре 2007 года Госпожнадзор проводил проверку здания администрации, тогда в связи с обнаруженными нарушениями было также составлено предписание и назначен срок исполнения. Теперь плановая проверка помещения мэрии пройдет в 2010 году.

«В городе не решены многие проблемы. До сих пор нет системного подхода, чтобы оповещать народ в случае ЧП, – говорит Валерий Тиунов. – Наше население делится, в основном, на две большие группы: работающие и безработные. Если с первыми ликбез проводит работодатель, школьники посещают уроки ОБЖ, то со второй категорией – не работающими людьми, пенсионерами, инвалидами – вообще не проводится никакой системной объяснительной работы. Со своей стороны МЧС проводит пропаганду по нормам пожарной безопасности, что имеет регулярный характер, мэрия подобную системную работу игнорирует».

Еще одна проблема для пожарных – дороги. «В городе пожарной технике не так просто подъехать к домам, перегорожены подъездные пути, – негодует собеседник. – Служба «01» вынуждена тратить несколько лишних минут, чтобы подъехать к дому, минуя ограждения в обход. Время увеличивается, пусть на две-три минуты, но на пожаре лишних секунд нет. У служб МЧС нет понятия «выполнил задание на 50 или 90%», ведь цена вопроса – спасенная жизнь».

По другую сторону баррикад своя позиция. В общем и целом позицию мэрии можно передать такой фразой: «Да, вы нам говорили. Но мы даже и не думали, что это нужно выполнять!» Претензии пожарных – это «бумажные претензии», говорит заместитель главы администрации Перми Игорь Гончаров, курирующий вопросы общественной безопасности. «На практике власти города ведут системную работу по обеспечению пожарной безопасности в краевом центре», – рассказывает чиновник.

Вообще Игорь Гончаров выразил удивление сообщением регионального управления МЧС.

«Проверка деятельности администрации Перми по обеспечению мер первичной пожарной безопасности проводилась в первый раз. Соответственно, все пункты предписания Госпожнадзора мы рассматриваем как основу для системной работы по обеспечению мер первичной безопасности в Перми, – объясняет г-н Гончаров. – Все пункты, которые изложены в предписании, нами исполняются, но достичь 100% показателя за полгода невозможно, так как речь идет о мероприятиях долгосрочного характера, включенных в бюджетный процесс». Это касается и ремонта гидрантов, и обучения населения, и создания добровольной пожарной охраны. В частности, только за последние полгода в Перми за счет городского бюджета отремонтировано 13 пожарных водоемов и 45 гидрантов.

По словам г-на Гончарова, «всем прекрасно известно», что краевая и городская власти ежегодно организуют капитальный ремонт магистралей, а районные администрации достаточно активно ведут ремонт межквартальных проездов. «Да, мы не в сказке живем, все и сразу сделать невозможно. Тем не менее, результаты есть, и они очевидны», – подчеркнул заместитель главы администрации.

Упреки в том, что не создана муниципальная служба эвакуации автотранспорта, мэрия называет странными. «Этот пункт мы рассматриваем как предложение, а не как предписание, – пояснил г-н Гончаров. – Что касается пункта о планировании территорий с учетом мер противопожарной безопасности, то заявка на земельные участки согласована с Госпожнадзором, мы еще в апреле 2009 года провели достаточно серьезную совместную работу по определению этих участков – есть подписи всех сторон».

Если по всем этим вопросам необходимо разбираться в правовом поле, мэрия как профессионал бюрократической волокиты выражает свою готовность. «Нам есть, что сказать по каждому из пунктов», – заявляет Игорь Гончаров.

Однако за уходящую неделю для мэрии это не единственный диалог в зале суда. Накануне, 3 сентября, департамент финансов администрации Перми выиграл иск у департамента образования все той же администрации. Все началось с того, что по итогам ревизии было установлено, что должностные лица городского департамента образования неправомерно потратили бюджетные средства на дошкольное образование (367,5 тысячи рублей), повышение квалификации, переподготовку кадров (343 тысячи рублей), а также допустили «избыточные расходы бюджета» в сумме 604,2 тысячи рублей. Кроме того, был установлен факт необоснованного начисления и выплаты заработной платы. Суд предпочел согласиться с законностью требований департамента финансов о возвращении данных средств. Таким образом, заявляя о согласованности и планомерности своих действий, мэрия не видит, как одна ее рука воюет с другой.

Новый конфликт мэрии с Госпожнадзором, чиновники назвали «не в сказке живем» и «бумажными претензиями». Что вполне ожидаемо. Но очевидно другое, население города отнюдь не застраховано от пожарных рисков, власть не готова предоставить механизмы защиты в полной мере. За свою безопасность пермяки должны нести ответ, как оказалось, самостоятельно./59.ru/

---