11.08.2009 Гость онлайн-конференции на Амур.инфо – начальник центра ГИМС МЧС России по Амурской области Иван Воробьев. Иван Васильевич – начальник амурского центра Государственной инспекции по маломерным судам.

Наконец установившаяся в Приамурье теплая погода привела к тому, что у инспекции резко выросла интенсивность работы: специалисты ГИМС следят за отдыхающими и предотвращают несчастные случаи.

У инспекции есть и другие важные для амурчан функции. В регионе постоянно растет число катеров, моторных лодок, гидроциклов, скутеров. Большая часть этой техники подлежит регистрации в инспекции по маломерным судам.

***

Добрый день. Спасибо всем, кто активно отнесся к конференции. С каждым годом растет интерес людей к речке, активному отдыху. Так, за последние 2,5 года число зарегистрированных плавсредств выросло с четырех до шести тысяч. В этом году мы уже аттестовали столько же людей, сколько в 2007-м и 2008-м. Все современные плавательные средства современные, быстроходные. Есть и проблемы: так, много проблем с пьяными водителями. Соответствующая работа сейчас идет очень активно. На стадии оформления акватория–арестплощадка для судов. Откроется она, будем оптимистами, к следующей навигации. Как контрольно-надзорный орган мы не имеем права заниматься организацией штрафстоянок, этим займется созданный у нас в регионе ОСВОД. Думаю, порядок будет.

На воде правила движения должны соблюдаться еще больше, чем на суше – ведь здесь не видно, где яма, канава, поворот. Нельзя бояться воды, но нужно ее уважать. Но уважать, чтобы не было потом мучительно больно. Желающих провести время на воде сейчас много, но это чревато последствиями. Благодаря работе ГИМС и внештатным инспекторам (в области их более 100) аварий с малыми судами у нас в этом году не было. А в прошлом году, бывало, переворачивались. Плотно работают на Бурейском водохранилище, где в штате два человека и катер, положение там теперь регулируемое и управляемое. Максимальное происшествие – посадка на мель, изучение фарватера.




поступившие вопросы:


1.
— Здравствуйте, Иван Васильевич! Собираюсь на будущий год приобретать моторную надувную лодку. Подскажите, пожалуйста, где и в каких школах я могу выучиться на водные права, и смогу ли я это сделать в зимний период времени?

И второй вопрос: где нужно регистрировать лодку и мотор на нее?

Заранее спасибо.

(автор: Денис)



ответ:

На территории Амурской области официально зарегистрировано 4 учебных заведения, имеющих лицензии на право обучения судоводителей маломерных судов. В Благовещенске такими учебными заведениями являются: профессиональное училище № 4 по Ленина, 1, а также Амурский филиал МГУ имени адмирала Г.И. Невельского, по Краснофлотской, 83/95. Любой гражданин, достигший 18-летнего возраста, не имеющий медицинского отвода, может пройти обучение и сдать экзамен в инспекции по маломерным судам. Теоретический экзамен возможно сдать и в зимний период времени, после успешной сдачи с открытием навигации сдается практический экзамен. Благополучно сдавшие теорию и навыки практического управления маломерным судном по истечении 5-дневного срока получают удостоверения на право управления маломерным судном.

Второй вопрос: для регистрации маломерного судна необходимо, согласно Правилам регистрации, предоставление следующих документов: заполненной регистрационной карточки-заявления судовладельца установленного образца (выдается в группе регистрации ГИМС), подлинник и копия документа, удостоверяющего личность, подлинники и копии документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателя к нему (это может быть товарный чек, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д.), подлинники и копии технических паспортов на судно и двигатель, документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за государственную регистрацию маломерного судна. По всем вопросам регистрации маломерных судов и аттестации судоводителей необходимую информацию можно получить в группе регистрации центра ГИМС по адресу: улица Амурская, 1, кабинет 7.

2.
— Лодка с документами утонула, как её списать, чтобы не шёл налог на неё?

(автор: черных сергей)



ответ:

Снятие судна с учета производится при предоставлении следующих документов: судового билета, письменного заявления собственника на снятие установленной формы, оплаты государственной пошлины в размере 50 рублей за снятие судна с учета, одного из документов, подтверждающих указанную в заявлении причину снятия судна с учета (в случае пропажи судна справку, предоставленную правоохранительными органами, при утилизации и дальнейшей непригодности судна к эксплуатации – акт технического освидетельствования или специального осмотра с заключением госинспектора по маломерным судам о непригодности судна к эксплуатации и невозможности его восстановления, при смене владельца судна – договор купли – продажи).

3.
— Добрый день, Иван Васильевич! Собираюсь приобрести скутер, естественно, в официальном порядке его зарегистрировать. Скажите, пожалуйста, где и при каких обстоятельства у меня могу проверить документы на него (на берегу реки, например, при транспортировке), и есть ли необходимость эти документы постоянно иметь с собой?

(автор: Елена)



ответ:

При эксплуатации приобретенного скутера Вам необходимо иметь при себе удостоверение на право управления маломерным судном, судовой билет с отметкой о прохождении техосмотра.

4.
— Добрый день, Иван Васильевич! Планирую выезд в Приморье в город Находка. Для отдыха беру собой лодку из ПВХ и двигатель к ней. Удостоверение, судовой билет, талон техосмотра, всё есть. Нужно ли мне в Находке встановиться на временный учет и если да, то куда именно?

(автор: Сергей)



ответ:

Ваше удостоверение на право управления маломерным судном, а также судовой билет являются едиными образцами на всей территории Российской Федерации и должны предъявляться любому госинспектору, остановившему Вас на воде, без привлечения Вас к временной регистрации.

5.
— Как отучиться и как получить удостоверение на право управление маломерным судном,если я проживаю в Тындинском районе (ближайший учебный центр в г. Зея)?

(автор: Олег Валентинович)



ответ:

К сожалению, ближайшим для Вашего населенного пункта действительно является муниципальный центр образования в Зее, по улице Мухина, 142.

6.
— Сколько стоит обучение на права для катера типа "Амур"?
Почему многие владельцы катеров безнаказанно ездят пьяными за рулем?
Как часто происходят водно-транспортные происшествия с участием маломерных судов?
Планируется ли строительство или расширение причалов для маломерных судов?

(автор: Евгений)



ответ:

1) Государственная пошлина, изымаемая за аттестацию судоводителя за открытие категории «катер», составляет 560 рублей, в которые, согласно Налоговому кодексу, входят 400 рублей за выдачу удостоверения на право управления, за прием теоретического экзамена – 60 рублей, за прием практического экзамена на одну из заявленных категорий – 100 рублей.

2) Для того чтобы в рамках действующего законодательства установить факт алкогольного опьянения судоводителя, постоянно должен дежурить аттестованный врач-нарколог, такой штатной единицы центр ГИМС не имеет. Также причиной является отсутствие штрафстоянки для постановки судна после отстранения судоводителя, находящегося в алкогольном опьянении, от управления судном. Центр ГИМС не имеет права самостоятельно организовать штрафстоянку, приоритет в этом деле у муниципальных властей. В настоящее время осуществляются организационные мероприятия по данным вопросам.

3) Крайне редко. За 2009 год не зарегистрировано ни одного воднотранспортного происшествия.

4) Да, планируется.

7.
— В двух словах, пожалуйста: какие суда в принципе нужно ставить на учет, резинку двухместную весельную тоже нужно?
Правила проверки документов: где как в каких случаях и ответственность за основные нарушения - не зарегистрирована, без документов на право управления и т.д.?
И как быть, если в трусах и спасательном жилете на скутере, а умчался за несколько километров от машины с документами?
И последний вопрос об изьятии плавсредства, основание и правила изьятия. Спасибо.

(автор: Иван)



ответ:

1) Государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам: самоходные суда внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн, а также принадлежащие физическим лицам гребные лодки грузоподъемностью более 100 килограммов, байдарок более 150 килограммов и надувных безмоторных судов от 225 килограммов.

2) Согласно приказу № 499 от 29.06.2005 года МЧС РФ, государственные инспекторы по маломерным судам имеют право:
а) запрещать эксплуатацию маломерных судов в случаях если: судно не прошло государственную регистрацию и (или) ежегодное техническое освидетельствование (осмотр); в процессе эксплуатации судна обнаружены неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация; судно эксплуатируется с нарушением норм пассажировместимости или ограничений по району и условиям плавания. Эксплуатация маломерного судна запрещается до устранения причин нарушения путем внесения соответствующей записи в судовой билет и (или) составления акта о запрещении его эксплуатации;
б) помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение в случаях: управления маломерным судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения; уклонения судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
в) останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на маломерное судно. Маломерное судно останавливается подачей сигналов, установленных Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, и (или) по громкоговорящей связи командой: «Маломерному судну (тип судна) бортовой номер (название) застопорить ход (остановиться, лечь в дрейф, подойти к берегу, причалу, борту) для проверки документов (другая причина)». Государственный инспектор по маломерным судам при подходе (прибытии на борт) к остановленному маломерному судну обязан представиться судоводителю, четко назвать свою должность, фамилию, имя, отчество, предъявить служебное удостоверение и объявить причину остановки судна.

Привожу Вам выдержки из КоАП РФ по интересующим Вас правонарушениям:
Статья 11.7. Нарушение правил плавания
2. Превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков, влечет предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей, или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев.
Статья 11.8. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления
1. Управление судном (в том числе маломерным), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Статья 11.8.1. Управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном
1. Управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
2. Передача управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Статья 11.9. Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения
1. Управление судном (в том числе маломерным) судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения, а равно передача управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей или лишение права управления судном на срок от одного года до двух лет.
2. Уклонение судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения в соответствии с установленным порядком медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или лишение права управления судном на срок от одного года до двух лет.
Статья 11.10. Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах
Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

8.
— Почему бы на самых популярных пляжах и озерах не оборудовать буйки? И границу видно, и чтобы человек устал и смог за них держаться! Вы выходили с такой инициативой, по-вашему, ведь она нужна?

(автор: Саша)



ответ:

Оборудование пляжей в местах массового отдыха людей на воде является обязанностью муниципальных образований. Государственная инспекция неоднократно выносила предписания главам администраций муниципальных образований по надлежащему оборудованию пляжей, организации спасательных постов на них, оформлению агитационных стендов. В настоящее время ведется работа в данном направлении с главами администраций.

9.
— Хочу купить скутер иногда кататься на Владимировских озерах! Что для этого надо, разрешения или просто купить с рук можно?

(автор: Stayer_BLG)



ответ:

Приобрести гидроцикл Вы можете как в магазине, так и у частного лица. Для эксплуатации данного маломерного судна необходимо зарегистрировать его в установленном порядке в ГИМС.

10.
— Выражаю Вашим спасателям очень большую благодарность за спасение моего сына Николая. Это было несколько лет назад, но забыть тот день не можем до сих пор. Спасибо от всей души!.....

(автор: Анна Андреевна К.)

11.
— Почему спасатели не патрулируют Владимировские озера? Сколько там смертей, только недавно на Третьем озере погибло сразу два человека! Кто должен выделить на это деньги?

(автор: Spay)



ответ:

На территории Благовещенска дислоцируются три поисково-спасательных отряда. Основные направления деятельности и наиболее сложные участки с точки зрения применения сил и средств данных подразделений вырабатывается руководством ГУ МЧС России по Амурской области и властей города Благовещенска и Амурской области.

12.
— Иван Васильевич, чего в вашей работе больше? Спасения или оформления судов? А может, еще чего-нибудь подобного?

(автор: Е.)



ответ:

В настоящее время на учете в центре ГИМС МЧС РФ по Амурской области состоит на учете: маломерных судов – 5966 единиц, судоводителей – 5020 человек.
Привожу Вам выдержки из Положения о ГИМС:
Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются:
осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты); обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.
Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции:
1) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;
2) участвует в разработке правил классификации маломерных судов;
3) организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;
4) осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;
5) разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном;
6) осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
7) устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;
8) проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
9) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;
10) осуществляет учет, ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;
11) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности;
12) проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;
13) осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
14) представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;
15) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;
16) участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
17) участвует в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;
18) устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.

13.
— И вдогонку: насколько ГИМС - взяткоемкая структура? Есть ли дела или увольнения по подобным случаям? И вообще, на чем там можно "заработать" - на оформлении судов?

(автор: Е.)



ответ:

В нашей области таких случаев выявлено не было. К тому же за деятельностью ГИМС пристально следят правоохранительные органы, такие как ЛОВД ЖВВТ (транспортная милиция) и транспортная прокуратура, также ведется профилактическая работа среди инспекторов. Огромная просьба, если кому-нибудь из граждан будут известны случаи, сообщить по телефону доверия (4162) 53-99-99.

14.
— Иван Васильевич, интересно, пока шли дожди, что делали спасатели? У них были, например, отпуска с содержанием или без содержания, или им нашли другое занятие на время, или просто приходили на работу и сидели?

(автор: --====--)



ответ:

Государственные инспектора в период неблагоприятных погодных условий в худшем случае проводят меньше мероприятий по контролю на воде, но работа по регистрации маломерных судов, аттестации судоводителей идет в обычном режиме.

15.
— Какой бюджет у амурской ГИМС, то есть как дорого она обходится налогоплательщику, и какому - федеральному или амурскому? Как дела с обеспеченностью техникой и штатными единицами, чего не хватает, а чем можеет похвастаться? Какая средняя зарплата сотрудника ГИМС не из руководящих органов? И как, в конце концов, к вам устроиться?

(автор: Имярек)



ответ:

Центр ГИМС находится на федеральном бюджете, на протяжении последних 4 лет идет планомерное переоснащение современными плавсредствами и совершенствование материальной базы, штатными единицами укомплектовано на уровне 90 %. Средняя заработная плата работников 17 000 рублей. По вопросу трудоустройства нужно знать, на какую должность претендует трудоустраиваемый, по всем вопросам обращаться в отдел кадров по адресу: улица Амурская, 1.

16.
— Добрый день, реально ли уплачивать налог на маломерное судно только за период навигации? Если да то как это оформить? Спасибо.

(автор: Alex)



ответ:

По этому вопросу надо работать с налоговой инспекцией. Это не наши функции, есть Налоговый кодекс, согласно которому мы работаем. Мы подаем сведения в пятидневный срок после регистрации судна в ГИМС в налоговую инспекцию. Вообще лично мое мнение – да, подход нужен дифференцированный. В нашем регионе те же гидроциклы ездят максимум три месяца. Еще при прежнем губернаторе я выходил с соответствующими предложением и обоснованием, пока они остаются без ответа. Думаю, гражданам нужно дать своим депутатам, законодателям, поручение по этому поводу. Нами документы подавались год назад. /amur.info/

---