30.06.2008 Главе МЧС Сергею Шойгу удалось убедить представителей бизнеса в том, что проект техрегламента "Общие требования пожарной безопасности" отвечает интересам бизнеса. Представителям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и "ОПОРЫ России", со своей стороны, удалось убедить министра в том, что работа над проектом, который РСПП неделю назад просил "затормозить" в Госдуме спикера Бориса Грызлова, должна быть продолжена, а сам регламент уже потерял часть беспокоящих бизнес норм.


Напомним, как сообщалось ранее, согласно законопроекту «Общие требования пожарной безопасности» общая вместимость наземных резервуаров автозаправочных станций, размещаемых на территории населенных пунктов, не должна превышать 40 куб. метров, а подземных — 80 куб. метров. Таким образом, большая часть АЗС, находящихся в населенных пунктах, должна будет уменьшить свои резервуары до 80 куб. метров, ликвидировав ныне существующие.



Глава МЧС Сергей Шойгу встретился вчера с представителями бизнеса, чтобы обсудить их претензии к разработанному в ведомстве проекту техрегламента "Общие требования пожарной безопасности". Результатом встречи стал подписанный участниками протокол, в котором отмечается, что технические регламент учитывает интересы всех заинтересованных сторон и может быть одобрен для вынесения на третье, окончательное чтение на заседании Госдумы.

Несмотря на протесты бизнеса, переговоры в правительстве и Кремле, проект техрегламента был принят Госдумой во втором чтении. На прошлой неделе глава РСПП Александр Шохин обратился к спикеру Госдумы Борису Грызлову, указав на необходимость радикальной переработки документа. В обращении, в частности, отмечалось, что проект регламента противоречит закону "О техрегулировании", дублирует закон "О пожарной безопасности", содержит коррупционную норму о возможности "согласования отступлений" от требований регламента, усиливает "давление на бизнес-сообщество" за счет введения обязательной "декларации пожарной безопасности и оценки рисков". Вчера представители бизнес-сообщества неожиданно пересмотрели свои взгляды. "Регламент создает абсолютно новый принцип обеспечения пожарной безопасности в России — декларирование пожарной безопасности . Принцип широко применяется, например, в странах ЕС. Регламент предоставляет свободу выбора в подходах к обеспечению пожарной безопасности и вместе с тем усиливает ответственность предпринимателя за выбранное решение",— говорится в сообщении комитета РСПП по техрегулированию.

Вице-президент РСПП Александр Мурычев в своем докладе признал, что "редакция законопроекта, подготовленная за последнее время, учитывает большинство предложений РСПП и может быть одобрена". В РСПП признали, что в последнее время МЧС существенно доработало проект. В частности, сфера деятельности техрегламента была сокращена, он был приведен в соответствие с законом "О техрегулировании", исключены пункты о возможности отступления от норм регламента, уточнена и сужена сфера декларирования. На существующие здания и сооружения регламент распространяется только в том случае, если объект представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В МЧС подтвердили, что учли большинство требований РСПП и достигли компромисса, который включает в себя и продолжение совместной работы над документом. Предполагается, что техрегламент будет принят Госдумой до конца весенней сессии и вступит в силу через девять месяцев. По итогам встречи было решено создать совместную рабочую группу из представителей МЧС, РСПП, "ОПОРЫ России" и других организаций. В оставшееся до вступления техрегламента в силу время рабочая группа должна разработать подзаконные акты — национальные стандарты и своды правил. В МЧС утверждают, что требования 2 тыс. действующих нормативных документов будут сведены в пять документов. Предполагается также подготовить поправки в закон "О пожарной безопасности", а после вступления техрегламента в силу группа продолжит работу по мониторингу правоприменительной практики.


Справка www.au92.ru
В экспертизе проекта технического регламента приняли участие специалисты в области пожарной безопасности таких организаций как ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «НК Лукойл», ОАО «ТНК ВР», ОАО «КАМАЗ», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Базовый элемент», ОАО «Норильский никель», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Химпром», ОАО «СУАЛ», Всероссийская организация качества, ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ООО «Астраханьгазпром», Фонд развития трубной промышленности, Союз строителей железных дорог и др.

Последняя редакция регламента учитывает большинство предложений РСПП, среди которых необходимо отметить следующие:

1. Сфера действия технического регламента существенно сокращена и согласована с базовым Законом «О техническом регулировании», Градостроительным кодексом, а также проектом технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», который в настоящее время разработан Минрегионом России.

2. Исключены пункты законопроекта, связанные с возможностью отступления от норм технического регламента.

3. Конкретизирована и уточнена сфера декларирования пожарной безопасности, а также необходимость расчета пожарных рисков. Теперь на существующие здания и сооружения регламент распространяется только лишь в том случае, если данные объекты представляют угрозу жизни и здоровью людей.

4. Приведен в соответствие с Законом «О техническом регулировании» пункт регламента, устанавливающий перечень нормативных документов в области пожарной безопасности./au92.ru/

---