05.12.2007 Депутаты МГД приняли проект закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей города Москвы»

Закон привязали к московской специфике
Депутаты МГД приняли в первом чтении проект закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей города Москвы».
Как сообщил начальник Главного управления МЧС России по городу Москве Александр Елисеев, необходимость разработки представленного законопроекта обусловлена тем, что Федеральный закон от 1995 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» определяет лишь общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований. Решение же вопросов создания, регистрации, аттестации, финансирования аварийно-спасательных служб в субъектах Российской Федерации, определение полного перечня возлагаемых на них задач, их состав и структура, правовой статус спасателей относятся к компетенции органов власти субъектов РФ.
Кроме того, город Москва как субъект Российской Федерации характеризуется рядом специфических особенностей, наличие которых требует специального правового регулирования вопросов, связанных с деятельностью на территории города аварийно-спасательных служб. К таким особенностям можно отнести специфику инфраструктуры города, размещение на его территории большого количества потенциально опасных объектов, а также объектов, обладающих экстерриториальностью (посольства, консульства и объекты международных организаций). В связи с этим общий характер правовых норм федерального законодательства нуждается в детализации и более четкой регламентации.
Согласно законопроекту спасатель города Москвы – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ и состоящий в штате аварийно-спасательных формирований. Проектом закона вводится понятие «резервист». Резервист – это гражданин, не состоящий в штате аварийно-спасательных формирований, но участвующий в деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на добровольной основе.
Законопроектом уточнено само понятие поисково-спасательных работ и определены виды аварийно-спасательных работ, проводимых на территории Москвы, задачи аварийно-спасательных служб и их права. Так, будут проводиться поисково-спасательные, горноспасательные и газоспасательные работы. Помимо этого, планируется проводить работы, связанные с тушением пожаров, по ликвидации медико-санитарных и других последствий чрезвычайных ситуаций (в том числе на метрополитене и коммунальных сетях города).
Согласно документу обязательному обслуживанию аварийно-спасательными службами и формированиями подлежат расположенные на территории города Москвы объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные вещества и не содержащие ядерные материалы радиоактивные отходы, пожароопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Такие организации должны либо сами создавать аварийно-спасательные службы, либо заключать договоры на обслуживание с профессионалами.
Законопроектом определены виды аварийно-спасательных формирований: это профессиональные, нештатные и общественные. На сегодняшний день в Москве насчитывается более тысячи профессиональных спасателей. На предприятиях создано более 9 тысяч аварийно-спасательных формирований численностью 150 тысяч человек. В документе установлен состав аварийно-спасательных служб, порядок их регистрации, аттестации и комплектования./«Газета «Вечерняя Москва»/

---