09.10.2007 Министерство чрезвычайных ситуаций РФ (МЧС) с 2008 года начнет эксперимент по внедрению аудита пожарной безопасности в нескольких регионах страны. Чиновники управления государственного пожарного надзора МЧС планируют инициировать создание специальных частных структур для частичной передачи им полномочий по проведению пожарного надзора на небольших объектах.

В ближайшее время представители госструктуры разработают перечень объектов, на которых проводить проверку будут частные предприятия. Уже сегодня известно, что такому аудиту подвергнутся строящиеся объекты, АЗС, нефтебазы и др. Эксперимент будет проводиться в Москве, Волгоградской и Владимирской областях, республике Хакасия, Краснодарском крае.

По мнению представителей госструктур, внедрение этой процедуры позволит отчасти разгрузить инспекторский состав госпожнадзора. Между тем, собственник предприятия будет вправе сам решать, остаться под наблюдением государственного учреждения или за определенную плату пригласить сотрудников частного предприятия. В этом случае по результатам проверки будут выписаны заключения с указанием недостатков. Материалы проверки будут передаваться в госпожнадзор.

Представители компаний, занимающихся эксплуатацией АЗС, скептически отнеслись к инициативе МЧС. По словам заместителя директора по эксплуатации ООО «Башсервис» (г. Санкт-Петербург) Андрея Королькова, идея о передачи полномочий пожнадзора коммерческим организациям не нова. Впервые она была описана два года назад в законопроекте «Об обязательном страховании опасных объектов». Однако этот документ прошел только первое чтение в Госдуме. «Нынешняя инициатива МЧС похожа на попытку «продвинуть» этот законопроект, - рассуждает Андрей Корольков. — Если эксперимент МЧС состоится, то это будет одним из оснований для подписания документа. В результате, может статься так, что владельцев объектов, которые войдут в перечень МЧС, обяжут подписывать договоры с частными структурами». Г-н Корольков считает недопустимым вмешательство коммерческих организаций в исполнение государственных функций.

Представители компаний-игроков топливного рынка, кроме того, считают, что передача надзорных функций частным организациям будет способствовать взяточничеству.

Генеральный директор компании «Газресурс» (г. Москва) Николай Жуков, в свою очередь, видит и минусы, и плюсы в инициативе МЧС. Так, по его мнению, передача функций пожнадзора частным предприятиям, безусловно, утяжелит всю структуру контроля, потому что надзорные компании в любом случае должны быть подотчетны госорганам. «Кроме того, возникает извечный вопрос: «Кто будет сторожить сторожей?» - иронизирует он.

Среди плюсов г-н Жуков выделяет возможность структурирования рынка. «Эта процедура может способствовать формированию стандартов контроля объектов», - считает он.

По его мнению, к аудиту имеет смысл привлекать компании, для которых важна репутация. Пожарным надзором могут заняться коммерческие структуры, созданные ВИНКами, инжиниринговые компании, производители оборудования, отметил Николай Жуков./au98.ru/

---