22.07.2022 
18 июля 2022 года исполнилось 95 лет со дня организации Государственного пожарного надзора. В эту дату в 1927 году было утверждено положение о нем. Система менялась все время и меняется до сих пор: внедряются новые подходы, совершенствуется нормативно-правовая база. О том, чем занимается данная служба и с чем сталкивается на своем пути, нашему изданию рассказал заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Республике Бурятия Евгений Попов.

– Евгений Викторович, недавно региональный госпожнадзор отмечал очередной юбилей госпожнадзора федерального. Расскажите, сколько человек работает у вас, и чем они занимаются?

– По штатной численности – 92 сотрудника. Проверяют различные объекты, расследуют бытовые и лесные пожары, устанавливают их причины и занимаются профилактикой, рассматривают жалобы граждан, которые поступают и по телефону доверия 8(3012)39-99-90. И зимой, и летом, и в выходные, и в праздники готовы выехать на любые возгорания, места которых осматривает дознаватель. Соответствующую помощь оказывает испытательная пожарная лаборатория.

– Какова статистика пожаров за 2022 в Бурятии по их масштабам и жертвам?

– К сожалению, с начала года этого года в нашем регионе зарегистрирован рост данных показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Произошли 3537 бытовых пожаров, при которых погибли 30 человек и пострадали 47. К счастью, не зафиксирована гибель детей. Количество возгораний увеличилось на 49%, число пострадавших – на 27%, а вот число погибших уменьшилось на 3%. Кроме того, причинен материальный ущерб размером 246 млн. рублей, между тем как за АППГ – 323 млн. рублей.

– В чем главная причина подобных происшествий?

– Неосторожное обращение граждан с огнем, их легкомыслие при использовании источников возгорания – оставление включенных электроприборов, в том числе с видимыми повреждениями (например, с поврежденной изоляцией), применение самодельных обогревателей без защиты от перегрузки. Свою лепту вносят и ландшафтные пожары – стихийно распространяющиеся горения в природных условиях, и загорание мусора. Чаще всего такие ЧС приходятся на открытые территории, жилой сектор (квартиры и дома), надворные постройки (бани и сараи), объекты надзора (предприятия и организации, учреждения образования и здравоохранения), реже – на объекты бизнеса. Поэтому мы устраиваем профилактические беседы и доводим основные требования к пожарной безопасности, которые жители должны соблюдать, чтобы сохранить свое имущество и уберечь себя самих.

– А каким образом вы контролируете соблюдение этих правил на туристических базах у Байкала и в прочих местах отдыха? И какие из них проверяете в первую очередь? Ловите ли нелегальных деятелей?

– Проводим проверки согласно плану, разработанному с учетом риск-ориентированного подхода. Объекты, подвергающиеся чрезвычайно высокому и высокому риску, проверяем с большей частотой, а среднему и умеренному – с меньшей. На турбазах надзорные мероприятия организуем один раз в пять-семь лет. Существуют определенные ограничения при проверке малого бизнеса, «связывающие руки». Но если поступают соответствующие обращения о нарушении пожарной безопасности, реагируем на них вместе с представителями прокуратуры. «Нелегалов» же выявляют сотрудники уполномоченных органов.

– В 2021 года произошел крупный пожар в хостеле, который построил индивидуальный предприниматель на придомовом участке в ДНТ «Урда-Уула». Этот бизнесмен возвел трехэтажное строение под коммерческие цели – сдавал там комнаты. На него было заведено уголовное дело за нарушение правил пожарной безопасности, которое повлекло смерть человека. После того ЧП проинспектировали ли остальные хостелы нашего города?

– Действительно, в частном жилом доме, оборудованном под бюджетную гостиницу, случилось возгорание, и погиб постоялец. Следствием возбуждено уголовное дело, которое направлено в суд, по имеющейся информации. Владелец объекта должен понести уголовную ответственность. Для «инспекций» же требуется законное основание – поручение президента либо правительства или указание прокурора. Но их не возникало после пожаров, которые происходили у нас. Недавно на цокольном этаже частной гостиницы в Улан-Удэ также случилось небольшое возгорание, однако персонал не допустил его распространения. Мы инициировали проверку прокуратурой, но пока не получили ответа за запрос, ведь процесс долгий.

– Насколько жесткие или, наоборот, мягкие требования предъявляются к субъектам малого и среднего предпринимательства по вашему направлению?

– Сейчас ведется защита МСП, давление на которые надзорных органов ограничено. Сначала выясняется: «Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан?», а потом принимаются необходимые меры. Требования к пожарной безопасности предусмотрены правилами противопожарного режима, едиными для всех – это наличие системы оповещения, средств пожаротушения, путей эвакуации и знание методов реагирования.

– Размер санкций за их нарушение заметно вырос с начала года. На какие суммы и за какие провинности штрафуются виновные?

– С июня вступил в силу федеральный закон, и внесены поправки в административное законодательство, согласно которым в десять раз вырос штраф для рядовых граждан (его размер составляет от 15 до 30 тыс. рублей), и в два раза – для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей (от 30 до 50 тыс. рублей и от 100 до 400 тыс. рублей соответственно). Усиление административной ответственности обусловлено тем, что массовые возгорания вызвали тяжкие последствия – от уничтожения строений до гибели людей и животных. Мы по максимуму постарались донести это и до организаций, и до всего населения.

Тем не менее, некоторые люди продолжают нарушать правила пожарной безопасности – например, сжигать сухую траву и мусор в собственном дворе вместо того, чтобы вывозить все это на специальный полигон, плюс загромождать вещами проходы в торговых точках. Одной искры и порыва ветра достаточно для возникновения пламени. Именно по этой причине произошли 44 пожара только за последний месяц. На трех виновных наложены штрафы размером по 10 тыс. рублей. В условиях особого противопожарного режима денежные санкции еще выше – от 10 до 20 тыс. рублей. Естественно, все осознают возможные последствия и обеспечивают надлежащую безопасность. Серьезно к ней относятся и крупные предприятия, особенно после того, как произошла трагедия в торгово-развлекательном комплекса «Зимняя вишня» города Кемерово весной 2018 года. Ну, а мы ведем работу с ними в рамках профилактики.

– Все ли образовательные учреждения Бурятии оснащены кнопками пожарной безопасности на сегодня? Как функционируют подобные устройства, и куда передается их сигнал?

– Обеспечение пожарной сигнализацией детских садов, средних школ и т.д. – это обязательное требование к ним, которое соблюдается повсеместно. Соответствующее оборудование имеется, хотя порой и наблюдаются технические сбои. Сигнал «тревога» с данных объектов поступает в ближайшее подразделение, пожарные не дожидаются звонка и немедленно выезжают по адресу. Проверки учебных заведений проводятся в рамках риск-ориентированного подхода согласно его категориям, а надзорные мероприятия – раз в два года. Нарушения режимного характера устраняются быстро, благо есть полное понимание со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления, которым выделяются финансовые средства для соблюдения пожарной безопасности. Летом мы участвуем в приемке образовательных учреждений перед учебным годом. Эта работа продлится до середины августа.

– Насколько активно жители Бурятии устанавливают у себя дома так называемые датчики дыма? Каким функционалом они обладают, как устанавливаются и во сколько обходятся?

– Дымовые пожарные извещатели – новые устройств, используемые недавно - востребованы не столько в квартирах, сколько в домах и продаются обычно в магазинах. Имеют простое исполнение, стоят от 500 рублей до 5 тыс., крепятся к потолку и устанавливаются лицензированными организациями. А когда происходит пожар и появляется дым, оповещают об этом. А если оснащены GSM-модулем, едва срабатывает сигнализация, сигнал дублируется на «привязанный» телефон. Мы применяем датчики дыма года три-четыре, и в первую очередь органы соцзащиты обеспечивают ими малоимущие и многодетные семьи. В этом году в поселке Усть-Баргузин Баргузинском районе случилось возгорание, после чего сработало такое устройство. И хотя дом сгорел, зато люди спаслись.

– Немало грантовых средств было потрачено на создание добровольческого корпуса «Байкал», которое должно заниматься подготовкой местных жителей на случай различных возгораний? Как работают сейчас это и другие добровольные пожарные формирования, и приносят ли они ощутимую пользу?

– Добровольцы – сила и поддержка пожарных. Мы не можем обеспечить безопасность всего населения Республики Бурятия. Есть федеральная противопожарная служба – Главное управление МЧС, которое защищает города Улан-Удэ, Гусиноозерск и Северобайкальск, а также государственная противопожарная служба – Республиканское агентство ГО и ЧС, которое защищает населенные пункты в разных районах. По федеральному законодательству, пожарные подразделения должны прибывать за 10 минут в городской местности и за 20 минут – в сельской.

В 52% отдаленных поселений, куда не всегда добирается специализированная техника, и создаются добровольные пожарные дружины. Они обеспечиваются соответствующим снаряжением и реагируют не всевозможные возгорания, предотвращают их и при этом и доходят до каждого жителя. Подобные формирования участвуют в патрулированиях окрестностей и устраивают тренировки в школах. Их ряды пополнить может каждый желающий: достаточно подать заявление и пройти обучение. Было бы желание!

https://ulan.mk.ru/social/2022/07/22/30-pogibshikh-47-postradavshikh-v-buryatii-priveli-statistiku-bytovykh-pozharov-s-nachala-goda.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

---