10.12.2021 "В пожароопасный сезон 2021 года в регионе зарегистрировано 1,7 тыс. лесных пожаров на площади около 8 млн га. Сумма причиненного ущерба превысила 3,7 млрд рублей" - сообщает Интерфакс 10 декабря 2021 года со ссылкой на Прокуратуру Республики Саха (Якутия) (ссылка).

Таким образом, по данным прокуратуры, ущерб, причиненный лесными пожарами 2021 года в Якутии, составляет меньше пяти копеек на квадратный метр пройденной огнем площади - около 460 рублей за гектар.




В сентябре республиканские власти оценивали ущерб от лесных пожаров в еще меньшую сумму, как в целом, так и на единицу площади - примерно в две копейки на квадратный метр (ссылка).

Конечно, в абсолютном исчислении, в целом по республике ущерб кажется весьма значительным - за счет огромной площади лесных пожаров. Но в пересчете на гектар он оказывается меньше, чем затраты на тушение лесных пожаров (напомним, предварительная оценка стоимости тушения лесных пожаров в Якутии, без учета тех, по которым были приняты решения об отказе от тушения, составила около 600 рублей на гектар пройденной огнем площади). Если так считать причиняемый лесными пожарами ущерб, то оказывается, что с чисто финансовой точки зрения тушить их действительно невыгодно.


Почему причиняемый лесными пожарами ущерб по официальным данным оказывается таким маленьким?

Чиновникам очень нужно, чтобы официальный ущерб от лесных пожаров был небольшим, и с течением времени сокращался - от этого зависит оценка эффективности их работы. Напомним, что одной из двух главных лесных целей нацпроекта "Экология" является сокращение ущерба от лесных пожаров с 32,3 млрд. руб. в 2018 году до 12,5 млрд. руб. к 2024 году. При том, что площади лесных пожаров в нашей стране с течением времени растут (как из-за изменения климата, так и из-за нарастающего хаоса в системе управления лесами) - добиться такого сокращения ущерба можно только путем подгонки исходных данных и методик расчета под желаемый результат. Фактически нацпроект "Экология", как, впрочем, и вся система отраслевой отчетности, заставляет чиновников врать. Сейчас Минприроды подготовило новую методику расчета, которая поможет еще сильнее уменьшить официальный ущерб от лесных пожаров, даже совсем ничего не улучшая в реальности.

В рамках действующего подхода к исчислению ущерба от лесных пожаров снижение ущерба достигается списанием пожаров на молнии или на неустановленные причины (а поскольку большая доля пожаров, возникших от неустановленных причин, тоже смотрится некрасиво - в основном списывают на молнии). Это позволяет при прочих равных, вообще ничего не делая и никак не улучшая охрану лесов от огня, сокращать официальный ущерб в десятки и сотни раз, в зависимости от статуса и категории леса (в обычном эксплуатационном лесу - в 50, в защитном - в 100, и на особо охраняемой природной территории - в 250 раз). Связано это с тем, что ущерб сейчас считается исходя из ставок платы за древесину сгоревших или погибших деревьев, которые применяются или с повышающими коэффициентами (от 50 до 250), если пожар возник по чьей-то вине, из-за нарушений правил пожарной безопасности, или без коэффициентов, если от молнии или по неустановленной причине. То есть чем хуже охраняются леса и большая доля виновников пожаров, или хотя бы реальных причин возникновения пожаров, остается не выявленной - тем меньшим оказывается официальный ущерб от пожаров.

Плюс к этому - сами ставки платы за древесину, установленные федеральным правительством и используемые для расчета ущерба, очень малы (плата за право заготовки древесины в нашей стране самая низкая среди всех крупных лесных стран в мире), и быстро уменьшаются по мере удаления от основных транспортных путей и мест потребления древесины. Подход к установлению ставок принципиально не изменился с 1799 года, когда первые такие ставки были утверждены указом российского императора Павла I. Ставки по-прежнему нисколько не учитывают ни природную ценность лесов, ни выполняемые ими средообразующие и климаторегулирующие функции, а учитывают только коммерческую ценность и доступность древесины - поэтому по далеким северным лесам они совершенно ничтожны. Когда ущерб от того, что леса сгорели, считается по этим ничтожным ставкам, да еще и без каких-либо коэффициентов (если пожар объявляется "возникшим от молнии") - то и ущерб автоматически оказывается очень маленьким.

А поскольку для нашей власти в целом характерен чисто "бухгалтерский" подход к лесу, такие расчеты приводят к умозаключениям, что охранять леса от огня невыгодно. Следствием этого являются обширные "зоны контроля", в которых леса официально разрешается не тушить (сейчас они занимают чуть меньше половины от общей площади российских лесов), нищенское финансирование переданных регионам федеральных лесных полномочий (оценочно - в среднем примерно на треть от реальной потребности), и все более агрессивное продвижение идеи, что "нет леса без огня, и пожары в тайге естественны".http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?t=26186

---