3 ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ
3.1 В учреждениях банка устанавливают технические средства охраны, включенные в действующий Перечень технических средств вневедомственной охраны, разрешенных к применению на объектах различной формы собственности на территории Российской Федерации, утвержденный Главным управлением вневедомственной охраны МВД России, и в Перечень технических средств пожарной сигнализации, рекомендуемых к применению на объектах различной формы собственности на территории Российской Федерации, утвержденный Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России.
3.2 Телевизионные системы охраны наблюдения, система контроля доступом устанавливаются в учреждении банка по решению начальника ГУ (председателя НБ) на основании рекомендаций Банка России. Порядок использования телевизионных систем и средств контроля доступа в охране учреждения банка должен быть согласован с вневедомственной охраной.
3.3 Аппаратура охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, телевизионные системы охраны и наблюдения, система контроля управления доступом могут быть объединены в единый комплекс технических средств охраны (КТСО) учреждения банка.
Вывод информации с составных частей КТСО осуществляется на центральный пульт управления (ЦПУ) комплекса или отдельные пульты управления систем.
3.4 Для своевременного обнаружения нарушителя в охраняемом учреждении банка создают рубежи сигнализации.
Под рубежом сигнализации понимается совокупность ТСО, позволяющих выдать адресное извещение о проникновении на отдельные номера пультов централизованного наблюдения (ПЦН) или приемно-контрольных приборов (ПКП), размещенных в пунктах централизованной охраны (ПЦО), постах охраны банков или в дежурных частях ОВД.
3.5 При наличии в охраняемых помещениях нескольких рубежей сигнализации каждый из них создается извещателями, работающими на различных физических принципах действия.
3.6 Кладовая ценностей должна быть оборудована 2-3 самостоятельными рубежами сигнализации.
Первый рубеж защищает дверь и дверной проем кладовой ценностей. Для этого применяют датчики, блокирующие открывание бронедвери. Дверной проем блокируют оптико-электронными извещателями.
Второй рубеж защищает на пролом стены, пол и потолок кладовой. Для этих целей используют поверхностные и линейные извещатели (датчики) различных принципов действия.
Третий рубеж защищает, объем кладовой. Для этого применяют извещатели ультразвукового, радиоволнового, комбинированного или другого принципа действия. Извещатели, защищающие третий рубеж охраны кладовой, включают в один шлейф сигнализации и выводят на один ключ ПЦН.
При двухрубежной защите кладовой ценностей в первый рубеж (без права отключения на ПКП) включают извещатели, блокирующие периметр кладовой, а во второй рубеж - объемные извещатели и извещатели, блокирующие путь проникновения через дверь.
Схема оборудования кладовой охранной сигнализацией должна обеспечивать отключение первого рубежа при входе (выходе) материально ответственных лиц через дверь кладовой с использованием шифрустройства.
3.7. Смотровой коридор вокруг кладовой должен быть защищен объемными или оптико-электронными извещателями.
3.8 Помещение предкладовой оборудуют одним рубежом сигнализации. Для этого применяют объемные извещатели.
Вход в предкладовую должен быть оснащен средствами контроля доступа и видеоконтроля.
3.9 Кладовая для временного хранения ценностей должна быть оборудована ТСО аналогично кладовой постоянного хранения ценностей (резервного фонда).
3.10 В боксах для инкассаторских машин средствами охранной сигнализации защищают двери и въездные ворота.
3.11 В помещении дежурной службы безопасности учреждения банка (при наличии технической возможности) размещают приборы, дублирующие прием сигналов от тревожной сигнализации, а также видеоконтрольные устройства и видеорегистраторы.
3.12 Кабинеты начальников ГУ (НБ) Банка России, РКЦ и главных бухгалтеров этих учреждений должны быть оборудованы объемными извещателями и датчиками на открытие дверей.
3.13 В обязательном порядке подлежат оборудованию средствами охранной сигнализации все окна помещений первого этажа, подвалов и чердаков (на разрушение стекла и открывание элементов оконных проемов), а также помещений, расположенных выше этажей, примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам и т.п. Средствами охранной сигнализации также должны быть оборудованы места вводов коммуникаций, вентиляционных каналов и иные инженерно-технические элементы здания, доступные для проникновения с внешней стороны.
3.14 Входные (основные и запасные) двери учреждения банка оборудуют отдельными датчиками (извещателями) охранной сигнализации, включенными в самостоятельные шлейфы.
3.15 Помещение для хранения оружия и боеприпасов должно иметь два и более рубежей охранно-пожарной сигнализации (ОПС), которая срабатывает при открывании или взломе сейфов, шкафов, где хранятся оружие и боеприпасы, а также при появлении человека внутри помещения. Указанное помещение должно быть передано под вневедомственную охрану ОВД в установленном порядке с подключением сигнализации на ПЦН.
3.16 Для передачи сообщений в дежурные части ОВД или на ПЦО о нападении преступников учреждение банка оборудуют устройствами тревожной сигнализации (кнопки, педали и др). Их устанавливают в кладовой и предкладовой, кассах пересчета, на рабочих местах кассиров, в кабинетах: начальника ГУ, председателя НБ, начальника РКЦ и главных бухгалтеров этих учреждений, в помещениях инкассаторов и хранения оружия, комнатах приема (выдачи) ценностей от инкассаторов, на постах и в помещениях охраны, коридорах, у дверей и проемов, через которые производится транспортировка ценностей.
Устройства для включения тревожной сигнализации размещают в местах, не заметных для посетителей и обеспечивающих передачу сигнала тревоги в любой ситуации, а также исключающих самопроизвольные срабатывания.
При организации тревожной сигнализации по радиоканалу количество носимых кнопок "Тревога" и места установки проводных средств передачи тревожной сигнализации определяют комиссионно.
Информация о срабатывании тревожной сигнализации должна поступать (в виде звукового и/или светового сигнала) на пост охраны (в помещение охраны) и в службу безопасности учреждения банка.
3.17 Средствами пожарной сигнализации оборудуют все помещения учреждения банка (независимо от их назначения) в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Пожарные извещатели включают в самостоятельные шлейфы с подключением их на ПКП. Система пожарной сигнализации должна быть рассчитана на круглосуточную работу (СНиП 2.01. 02-85* Противопожарные нормы).
3.18 Все шлейфы охранной, тревожной и пожарной сигнализации, установленные в помещениях учреждения банка, должны быть подключены к ПКП на посту охраны (в караульном помещении) с выдачей светового и звукового сигналов.
3.19 Примерные варианты структурных схем оборудования учреждения банка средствами ОПС, тревожной сигнализации и сопряжения их с СКД и ТСОН приведены в приложениях А-Е.
3.20 На самостоятельные номера ПЦН подключают:
- два рубежа сигнализации кладовой ценностей (при оборудовании кладовой тремя рубежами охранной сигнализации на ПЦН выводят дверь и объем кладовой);
- один рубеж сигнализации от кладовой временного хранения ценностей (при ее наличии);
- первый и второй рубежи сигнализации комнаты хранения оружия и боеприпасов;
- сигнализацию входных дверей (основной и запасных) учреждения банка;
- групповые сигналы от ПКП (концентраторов), установленных на посту охраны (в операторской караульного помещения) учреждения банка.
Тревожная сигнализация через ПКП (концентратор) должна быть выведена в дежурную часть ОВД и ПЦО.
3.21 При отсутствии ПЦО и ОВД в районе дислокации учреждения банка (по согласованию с местными органами власти) охранная и тревожная сигнализации могут быть выведены в другие организации с круглосуточным дежурством (пожарные части, войсковые подразделения, предприятия связи и т. п.). В отдельных случаях допускается вывод сигнализации на квартиру руководителя учреждения банка или старшего наряда охраны.
3.22 На ПКП поста охраны (операторской) "без права отключения" выводят (Приложение А):
- первый рубеж охраны кладовой ценностей;
- первый рубеж комнаты хранения оружия и боеприпасов;
- сигнализацию входной и запасных дверей;
- тревожную и пожарную сигнализацию всех помещений учреждения банка.
3.23 Для сокращения телефонных линий, по которым передается сигнал тревоги, можно применять аппаратуру уплотнения или радиоканалы.
3.24 Телевизионная система охраны и наблюдения должна обеспечивать круглосуточное наблюдение и постоянную автоматическую запись и видеорегистратор событий, происходящих в поле зрения телекамер.
Указанная система должна обеспечивать автоматическое приоритетное отображение на мониторах зоны, откуда поступили сигналы тревоги или о срабатывании датчика обнаружения (извещателя), а также запись ситуации на видеорегистратор с указаниями времени, даты и номера камеры на каждом изображении.
Места для установки телекамер определяют при комиссионном обследовании учреждения банка и включают в техническое задание на проектирование (монтаж) ТСОН.
Внимание! Устанавливать телекамеры в местах хранения и операций с ценностями запрещается.
3.25 Система контроля доступа должна обеспечивать идентификацию личности по различным признакам (электронной карте-пропуску, личному коду, электронным системам допуска типа "рука-ключ" и т. п.).
Указанная система должна обеспечивать проход через центральный КПП, входы в помещения кассового узла, тамбур-шлюзы и лифт-холлы, а также через турникеты (кабины) в два этапа: первый - вход в турникет (кабину), второй - выход из турникета (кабины).
После первого этапа турникет (кабина) должна блокироваться. Разблокирование турникета (кабины) должно производиться автоматически. Ручное управление необходимо осуществлять с поста охраны, при этом должна быть предусмотрена возможность регистрации данного факта.
Система контроля доступа должна иметь аварийную разблокировку всех турникетов (кабин) с поста охраны или дежурной службы безопасности учреждения банка.
Пропуск сотрудников учреждения банка через пункты контроля доступа должен осуществляться:
- в помещения первой зоны доступности - по одному признаку идентификации (например по электронной карте);
- в помещения второй зоны доступности - по двум признакам (например по электронной карте и коду);
- в помещения третьей зоны доступности - не менее чем по двум признакам идентификации.