15. ПОРЯДОК СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И ГАЗОСПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ И ПОЖАРОВ
15.1. ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙ
15.1.1. Для каждого газо-, взрыво- и пожароопасного производства, цеха, установки, а при необходимости для всего предприятия должны быть разработаны планы ликвидации аварий в соответствии с Инструкцией по составлению планов ликвидации аварий на предприятиях.
15.1.2. К авариям, угрожающим взрывом или пожаром, относятся аварии, связанные с прорывом из аппаратов или коммуникаций горючих газов или жидкостей, а также с обнаружением в воздухе горючих паров и газов в количестве, составляющем 20% и выше их нижнего концентрационного предела воспламенения.
15.1.3. При аварии, не влекущий за собой возникновение пожара, руководителем по ее ликвидации должен быть главный инженер или директор предприятия.
15.1.4. До прибытия руководителя работ по ликвидации аварии действиями по ликвидации аварии руководит соответственно диспетчер, дежурный по предприятию, начальник цеха или начальник смены.
15.1.5. Руководитель работ по ликвидации аварии несет ответственность за правильность действий по ликвидации аварии несет ответственность за правильность действий по ликвидации аварий, своевременность введения и соблюдения аварийного режима, обеспечения мер пожарной безопасности. Он несет также ответственность за безопасность работников, участвующих в ликвидации аварии.
15.1.6. При возникновении аварии, угрожающей взрывом или пожаром, начальник установки, цеха или другой ответственный работник обязан объявить о вводе в цехе, а при необходимости и по всему предприятию аварийного положения, доложить об этом диспетчеру и руководству предприятия.
При этом необходимо:
а) оказать первую помощь пострадавшим при аварии; удалить из помещения за пределы цеха или из опасной зоны наружных установок рабочих и ИТР, не занятых аварийными работами; доступ лиц к месту аварии до ее ликвидации должен производиться только с разрешения начальника установки, цеха или диспетчера предприятия;
б) немедленно вызвать пожарную часть, газоспасательную и медицинскую службу и привести в готовность средства пожаротушения;
в) на месте аварии и в смежных помещениях прекратить все работы с применением огня, опасные работы (ремонт, очистку, сборку и монтаж оборудования, разгрузку аппаратов и т.п.) кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации аварии;
г) принять меры к локализации и ликвидации аварии с применением защитных средств и безопасных инструментов;
д) прекратить работу производственного оборудования или перевести его в положение, обеспечивающее локализацию и ликвидацию аварии, согласно инструкции, разработанной на случай аварии;
е) удалить по возможности легковоспламеняющиеся и горючие жидкости из аппаратов, расположенных в зоне аварийного режима, и, если возможно, понизить давление в аппаратах;
ж) при необходимости включить аварийную вентиляцию и производить усиленное естественное проветривание помещений;
з) на месте аварии при наличии газовых зон и на соседних участках запретить проезд всех видов транспорта, кроме транспорта аварийных служб, до полного устранения последствий аварии;
и) усилить профилактический надзор в аварийных и смежных с ними помещениях, цехах и установках.
Другие мероприятия по ликвидации аварии в каждом отдельном случае определяет ответственный руководитель работ по ликвидации аварии, исходя из создавшегося положения и с соблюдением мер пожарной безопасности и техники безопасности.
15.1.7. Аварийное положение может быть отменено только после полной ликвидации аварии, тщательного обследования технического состояния всего оборудования и коммуникаций на месте аварии и в связанных с ней местах повторных анализов на отсутствие взрывоопасных или опасных для здоровья людей концентраций продуктов производства.
15.1.8. По прибытии подразделений пожарной охраны к месту аварии руководитель работ по ликвидации аварии докладывает начальнику пожарного подразделения:
а) о пострадавших при аварии;
б) о месте, размере и характере аварии;
в) о принятых мерах и количестве людей, находящихся на ликвидации аварии;
г) о последствиях, которые могут произойти в результате аварии (взрыв, пожар, отравление и т.д.);
д) о необходимой помощи со стороны пожарной охраны.
15.1.9. При необходимости руководитель работ по ликвидации аварии может использовать для ликвидации аварии личный состав прибывшего подразделения пожарной охраны, свободный от работ по развертыванию средств пожаротушения.
15.1.10. Старший начальник подразделения пожарной охраны, прибывший к месту аварии, обязан:
а) получить от руководителя работ по ликвидации аварии информацию по вопросам, перечисленным в п. 15.1.8;
б) принять в случае необходимости меры к спасению людей, проверить точность сведений о количестве людей, оставшихся в цехе, дополнительно осмотреть место аварии - по согласованию с ответственным руководителем работ по ликвидации аварии;
в) подготовить силы и средства для своевременной ликвидации пожара, который может возникнуть в результате аварии;
г) следить за соблюдением мероприятий, предупреждающих возможность возникновения пожара.
15.2. ЛИКВИДАЦИЯ ПОЖАРОВ
15.2.1. Рабочий и служащий предприятия, заметивший пожар, задымление и другие явления, которые могут привести к возникновению пожара, обязан:
а) немедленно вызвать пожарную часть по телефону или пожарному извещателю;
б) вызвать к месту пожара старшего оператора, начальника смены, цеха;
в) принять меры по ограничению распространения огня и ликвидации пожара.
15.2.2. Старший оператор, начальник смены, цеха, прибывший к месту пожара, убедившись, что пожарная часть вызвана,обязан:
а) немедленно поставить в известность руководства предприятия и удалить из помещения, за пределы цеха или за пределы опасной зоны наружной установки рабочих и ИТР, не занятых ликвидацией пожара;
б) организовать встречу пожарной части и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара и введения средств тушения;
в) при необходимости и, если это допустимо, по технологическому регламенту отключить электроэнергию, остановить транспортирующие устройства, агрегаты, аппараты, перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить системы вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях и выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению распространения пожара;
г) прекратить все работы, кроме работ, связанных с ликвидацией пожара;
д) принять участие в ликвидации пожара в соответствии с указаниями руководителя и штаба пожаротушения.
15.2.3. Общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарных подразделений осуществляет начальник цеха, его заместитель, начальник смены или старший оператор. Указанные лица обязаны:
а) немедленно организовать спасение людей в случае угрозы их жизни, используя для этого имеющиеся силы и средства;
б) руководитель работами по тушению пожара, учитывая специфические особенности горящего объекта, для чего поддерживать тесную связь с инженерно-техническим персоналом цеха, предприятия, установки, лаборатории;
в) при необходимости привести в действие стационарные средства тушения пожара;
г) обеспечить защиту людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов;
д) одновременно с тушением пожара производить охлаждение конструктивных элементов зданий и технологической аппаратуры, которым угрожает опасность от воздействия высоких температур.
15.2.4. По прибытии старшему начальнику подразделений пожарной охраны руководивший тушением пожара обязан:
а) сообщить старшему начальнику подразделения пожарной охраны необходимые сведения о ходе тушения пожара;
б) обеспечить безопасность прибывших пожарных подразделений от воздействия электроэнергии, химических веществ, ядовитых газов;
в) в случае угрозы взрыва предупредить об этом начальника пожарного подразделения и удалить сменный персонал из опасной зоны.
15.2.5. Действия прибывшего руководителя тушения пожара в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности и эвакуации людей. В зависимости от обстановки на пожаре и числа подразделений, работающих на тушении, руководитель тушения пожара организует оперативный штаб тушения пожара, определив место его расположения.
В состав штаба необходимо включить представителей администрации предприятия - главного инженера, главного технолога, начальника отдела техники безопасности, начальника газоспасательной службы и других ответственных лиц в зависимости от создавшейся обстановки.
На представителей предприятия в штабе тушения пожара возлагается:
а) консультация руководителя тушения пожара по вопросам технологического процесса производства, специфическим особенностям горящего объекта, а также опасности воздействия на аппараты и материалы высокой температуры пожара и продуктов горения;
б) обеспечение необходимого контингента работников для выполнения работ, связанных с тушением пожара и эвакуацией имущества;
в) обеспечение автотранспорта для доставки средств, которые могут быть использованы для тушения и предотвращения распространения пожара;
г) обеспечение работ по отключению или переключению коммуникаций согласно указаниям руководителя тушения пожара;
д) корректировка действия служб и отдельных лиц, занятых выполнением работ, связанных с тушением пожара.
15.3. ПОРЯДОК ВОЗОБНОВЛЕНИЯ РАБОТ ПОСЛЕ АВАРИЙ И ПОЖАРОВ
15.3.1. После ликвидации аварий, пожаров директор предприятия создает комиссию для определения объема восстановительно-ремонтных работ, возможности использования технологического оборудования, коммуникаций, а также оформления установленной документации и разрешения на пуск производства. В комиссию включается представитель пожарной охраны.
15.3.2. Для обеспечения безопасного пуска производства и в соответствии с планом ликвидации аварии на предприятии комиссия проводит обследование здания, оборудования,трубопроводов, вентиляции, силового и осветительного электрооборудования с целью установления полного их соответствия требованиям производства и пожарной безопасности. Обследования должны сопровождаться лабораторными анализами воздуха на отсутствие взрывоопасных концентраций.
Результаты обследования и разрешение на пуск производства комиссии оформляет актом.
15.3.3. Пуск производства осуществляется в соответствии с технологическим регламентом и инструкциями в последовательности, обеспечивающей пожарную безопасность.
15.4. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРИЧИН ПОЖАРА
15.4.1. Пожары и аварии на предприятиях химической промышленности должны быть расследованы, чтобы выяснить причины их возникновения и разработать меры по предупреждению и успешной ликвидации подобных пожаров и аварий.
15.4.2. Расследование причин пожаров и его последствий производит комиссия, назначаемая руководителем предприятия или всесоюзного объединения.
В состав комиссии входят ведущие специалисты, практические работники, ученые, представители Госпожнадзора, техники безопасности и Госгортехнадзора. Комиссия имеет право привлекать экспертов по отдельным вопросам.
15.4.3. Результаты расследования пожара комиссия оформляет актом, в котором отражает характеристику горевшего объекта; обстоятельства, предшествовавшие пожару; причину пожара; его последствия; мероприятия по предупреждению подобных случаев.
К акту расследования прилагают: схемы места пожара, фотографии, протоколы опроса очевидцев и тексты объяснений должностных лиц, данные лабораторных исследований и другие материалы, характеризующие обстоятельства пожара и его причину. В необходимых случаях к акту прилагают заключение экспертных комиссий, созданных в ходе расследования.
Обстоятельства и причины пожара, а также разработанные комиссией мероприятия объявляются приказом по министерству, объединению или предприятию.
15.4.4. Аварии расследуют в порядке, установленным Инструкцией о порядке расследования аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, утвержденной Госгортехнадзором СССР, и Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденном ВЦСПС.
15.5. СОВМЕСТНЫЕ УЧЕНИЯ ГАЗОСПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
15.5.1. Совместные учения газоспасательной службы и пожарной охраны проводят с целью тренировки личного состава, отработки взаимодействий подразделений, а также проверки готовности к спасению людей и четкому выполнению работ, предусмотренных планом ликвидации аварий.
15.5.2. Учения проводят по графику, утвержденному главным инженером предприятия, не реже одного-двух раз в квартал.
15.5.3. План проведения совместных учений разрабатывают начальник пожарной части и командир газоспасательного подразделения по одной из позиций плана ликвидации аварий. Утверждает такой план главный инженер предприятия.
15.5.4. При разработке плана учений необходимо учитывать характер и технологию производства, чтобы проведение учений не привело к нарушению технологического режима, не вызвало перерыва в нормальной работе установки или цеха, не вызвало опасности загазованности помещений, взрыва или пожара.
15.5.5. После окончания учений руководитель совместно с лицами, принимавшими участие в проведении учений, проводит подробный разбор учений и подводит итоги.
15.5.6. Кроме указанных учений, личный состав газоспасательной службы и пожарной охраны участвует в учениях, проводимых на объекте в соответствии с планом ликвидации аварий по особому плану.
